关于医药工业企业劳动定员定额工作的暂行规定
国家医药管理局
关于医药工业企业劳动定员定额工作的暂行规定
1983年3月16日，国家医药管理局
为了贯彻中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，进一步搞好整顿劳动组织、按定员定额组织生产的工作，现结合本行业的实际情况，暂做如下规定：
一、企业机构设置
企业的机构设置，必须从实际出发，适应生产和经营管理的需要，符合“精简、统一、效能、节约和克服官僚主义”的原则，不强求一致和上下对口。500人以上的企业一般实行厂部、车间、班组三级管理，职能部门设科（股）室；500人以下的企业一般实行厂部、班组两级管理，职能部门设股室，也可集中办公，现有职能部门中，工作重复的应撤销，业务接近的应合并，今后一般不再设临时机构。
二、职工定员
1．定员的范围，包括全部职工（固定、合同、临时、计划外用工）的工人、生产工程技术人员、业务管理技术人员、行政管理人员、党群人员、服务人员。不包括不顶岗的培训人员和其他人员，但可按实际数暂计入方案中，并予以说明。
2．定员依据，企业各类人员定员，凡是生产和工作正常，任务饱满的单位，根据已定的生产和工作任务来确定；生产任务不饱满的，按省、市、自治区主管部门确定的生产规模和编制确定。
3．定员方法，应根据不同的人员类别和不同的工作性质，分别采用按劳动效率、按设备、按比例、按业务分工等方法定员。总的要求，压缩二、三线人员，充实生产第一线。
4．非生产人员定员的控制比例（生产人员与非生产人员的划分见附件二）。
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企业定员人数| | | | |
| | | | |3000
|500人以下|500～1000人|1001～2000人|2001～3000人|人以上
控制比例％ | | | | |
人员类别 | | | | |
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非生产人员合计 | 20 | 19～ 20 | 18～19 | 17～18 |16～17
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1．管理人员 |11～13 |10．5～12．5| 10～12 | 9．5～11．5 | 9～11
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其中：党群人员 | 1．5 | 1．4～1．5 | 1．3～1．4 | 1．2～1．3 |0．9～1．1
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2．服务人员 | 9～7 | 8．5～7．5 | 8～7 | 7．5～6．5 |7～6
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非生产人员控制比例一般不得突破，要力争在控制数以内，其分项比例是考核定员的参考指标，各企业可以适当调整。对个别人数较少或因服务工作由社会其他单位担负等特殊情况，省、市、自治区主管部门可以适当调高或调低其控制比例。
食堂工作人员、哺乳室、托儿所（幼儿园）全部工作人员、文教工作人员及卫生保健人员的配备标准，按劳动人事部批准的标准或省、市、自治区劳动部门颁布的标准执行。
服务人员控制比例中，为了便于对比考核，不包括企业办的社会性服务机构人员，按标准确定的这一部分定员，仍属服务人员，但可剔除考核。
5．生产人员比例，非生产人员比例均指分别与全部职工之比，其计算公式：
生产人员
生产人员比例＝--------×100％
全部职工
非生产人员
非生产人员比例＝----------×100％
全部职工
三、劳动定额
企业中凡是能够计算和考核工作量的人员和班组不论是生产岗位，还是检修等辅助岗位，都要制定平均先进的劳动定额，企业经过整顿以后实行劳动定额的人数，不得低于应实行定额人数的百分之七十。
四、定员定额水平
要坚持平均先进的原则确定定员定额，按照部（局）、省颁定员定额标准，本单位历史最好水平来衡量确定定员定额。已经达到和超过定员定额标准，实行更为先进的定员定额，没有达到本企业历史最好水平的，要在企业整顿中达到；一时达到确有困难的，必须做出规划，限期达到，已经达到历史最好水平的，要接近全国本行业平均先进水平。
五、定员定额管理
1．企业机构的设置、定员定额方案，在整顿企业验收确定之后，报省、市、自治区主管部门和当地劳动部门备案。局重点企业同时抄报我局人事劳动司。
2．企业的机构设置、各类人员定员和劳动定额工作，统一由企业劳动部门归口管理。
3．各企业都要制定定员定额管理办法，以巩固“双定”工作成果，并成为正常劳动管理工作的主要组成部分。
多余人员必须全部从原岗位撤出，按照上级有关规定清退计划外用工和清理“混岗”人员，妥善安排富余人员。
4．企业负责人要加强对定员定额工作的指导，要做好定额专职干部的选拔和培训工作。定额专职干部，可以根据有关规定，评定技术职称或业务职称。定额专职干部要相对的稳定。
六、本规定适用于化学药品、中成药、医疗器械、药用玻璃、卫生材料医药机械制造等医药工业企业。集体企业可参照执行。
七、本规定由国家医药管理人事劳动司负责解释。
淄博市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第10号
《淄博市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长 张建国
一九九九年十月二十九日
淄博市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法
第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，推动住房商品化、社会化进程，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房上市交易，是指城镇居民按房改政策已购买的公有住房和按政府指导价购买的经济适用住房依照本办法转让、出租、抵押。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。
第三条 凡在本市行政区域内，已购公有住房和经济适用住房上市交易的，均适用本办法。
第四条 市、县人民政府房产管理部门主管本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。
区房产管理部门负责市房产管理部门委托的已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。
第五条 符合下列条件之一的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易：
（一）职工以标准价购买的公有住房住满五年的；
（二）职工以成本价购买的公有住房；
（三）职工１９９３年按政府有关政策规定购买的公有住房、以标准价购买的公有住房未满五年的，已按《淄博市职工购房由部分产权向全部产权过渡办法》过渡为成本价的；
（四）按政府指导价购买的经济适用住房。
第六条 符合本办法第五条规定的房屋所有权人，应当持房屋所有权证，到土地管理部门办理国有土地使用手续，土地管理部门应当在１５日内颁发国有土地使用证，如遇特殊情况可延长至３０日。
第七条 已购公有住房和经济适用住房有下列情况之一的，不得上市交易：
（一）未取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的；
（二）已列入拆迁公告范围且户籍已被冻结的；
（三）擅自改变房屋使用性质的；
（四）对住房制度改革中违法、违纪行为未进行处理的；
（五）国家、省、市规定其他不得上市交易的。
第八条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应当向房产管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）职工已购公有住房或经济适用住房上市交易申请表；
（二）《房屋所有权证》和《国有土地使用证》；
（三）已购公有住房或经济适用住房上市交易合同；
（四）身份证或者其他有效身份证件；
（五）同住成年人同意上市交易的书面意见。
已购公有住房上市转让时，由房产交易管理部门书面通知原产权单位。原产权单位在接到通知之日起１５日内出具是否按市场价格购买的书面意见，在规定的时间内未出具书面意见的，视为放弃优先购买权。
第九条 房产管理部门对已购公有住房或经济适用住房上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起１５日内作出是否准予上市交易的书面答复。
第十条 经房产管理部门审核，准予上市交易的，当事人应当向房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向土地管理部门办理土地使用权变更手续。
第十一条 已购公有住房和经济适用住房上市交易应当按下列规定免征或缴纳有关税费：
（一）购买并居住超过一年的已购公有住房和经济适用住房，销售时免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；购买后居住不足一年的，销售时按销售价减去购入原价后的差额计征营业税、城市维护建设税和教育费附加。已购公有住房和经济适用住房转让时，暂免征收土地增值税，契税暂减半征收；
（二）已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房者按所购买的已购公有住房或经济适用住房座落位置的标定地价的１０％缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金按规定金额上交同级财政；相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房原产权属行政机关的全额上交同级财政；属事业单位的５０％上交同级财政，５０％返还事业单位；属企业的，全额返还企业；
（三）已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其交易服务费按成交价的０．４％收取，由买卖双方负担；赠予他人的，其交易服务费按评估价的０．４％收取，由受赠予人负担；出租或抵押的，其交易服务费标准按租金收入或抵押房产评估价的０．３％收取，由出租人或抵押人负担。
第十二条 上交财政的相当于土地出让金的价款和所得收益，按已购住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，上交同级财政，专项用于住房补贴；返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和所得收益，分别纳入企业和单位住房基金管理，专项用于住房补贴。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房超过住房面积标准部分，已按市场价购买的，上市出售时该超标部分免缴国有土地出让金或相当于土地出让金的价款。
第十四条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应如实申报成交价格，不得隐报瞒报。如实申报成交价格的，按成交价格征收有关税费；当事人申报的合同成交价格明显低于市场价格的，应到具有房、地产评估资质的房、地产评估机构进行评估，并按评估价格征收有关税费。
第十五条 以房改成本价购买或已过渡为成本价的公有住房和经济适用住房上市交易后，其收益在依法缴纳各项税费后全部归职工个人所有。
第十六条 以房改标准价购买的公有住房上市交易后，其收益扣除各种应交税费后与购房时的标准价（不扣除购房时的各种折扣）之差，即增值部分，按产权比例分成。
以标准价购买的公有住房，若购房时超标部分已按市场价购买，超标部分的增值全部归购房职工个人所有。
第十七条 已购公有住房上市转让后，原提取的住房维修基金转移到新房主名下，其利息长期用于该住房公用部位的维修。本办法实施后，单位出售公有住房时，统一按实际售房款的２５％提取住房维修基金。
第十八条 已购公有住房和经济适用住房上市交易后，原产权人及其配偶不得购买经济适用房、安居房等享受政府优惠政策的住房，不得参加集资、合作建房。
第十九条 违反本办法规定的，由房产、土地等行政管理部门依法予以处罚。
第二十条 房产、土地等行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
