您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

劳动部


劳动部关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
当前，按照中央经济工作会议赋予劳动工作的任务和全国劳动工作会议的部署，各级劳动部门团结奋斗，开拓进取，劳动制度改革不断深化，职工队伍基本稳定，总的形势是好的。但在深化企业改革过程中，有些企业经济效益下降，甚至停产、半停产，有的还要破产，由此带来破产企
业、困难企业职工和离退休人员生活比较困难，一些地区出现了不稳定的苗头。党中央、国务院对困难企业职工的生活十分关心，各有关部门都采取了相应的措施。1993年国务院发布的111号令《国有企业富余职工安置规定》、1993年国务院办公厅下发的《关于做好国有企业职
工和离退休人员基本生活保障工作的通知》（国办发〔1993〕76号）、1994年国务院下发的《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发〔1994〕59号）、1994年中国人民银行等部门下发的《关于发放国有企业流动资金贷款的紧急通知》（银传
〔1994〕34号）和1994年国务院下发的《关于调整企业离退休人员离退休金的通知》（国发〔1994〕9号）、1994年国务院办公厅下发的《关于调整企业离退休人员离退休金有关问题的通知》（国办发〔1994〕62号），以及1994年劳动部下发的《关于解决部
分困难企业离退休人员基本生活问题的通知》（劳部发〔1994〕471号）、1995年劳动部下发的《关于贯彻落实《关于解决部分困难企业离退休人员基本生活问题的通知》情况的通报（劳部发〔1995〕17号）等，对保障破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活的原
则、资金来源等都作出了明确规定。各地按照上述文件的要求，结合当地实际情况，采取多种措施，认真贯彻落实，解决职工和离退休人员的基本生活问题。总的看，贯彻落实的情况是好的，但也有些行之有效的措施在一些地区还没有得到很好的落实，问题仍然严重。
为了进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作，维护社会稳定，促进改革的顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，加强领导。在建立社会主义市场经济体制过程中，企业经营机制的转换是一个长期的过程，部分企业及其职工出现困难是不可避免的。解决好破产企业、困难企业职工和离退休人员的生活保障问题，对于稳定职工队伍，为改革和发展创造良好的环境，有着重要的作用。

各级劳动部门要把保障职工和离退休人员基本生活问题作为一项重要工作列入工作日程，并作为一项长期任务对待。要从改革、发展、稳定的大局出发，掌握分析企业生产经营情况，摸清企业职工和离退休人员的生活状况，及时向当地政府汇报，争取政府和有关部门的支持，共同做好职工
和离退休人员基本生活的保障工作。
二、加强督促检查，确保政策措施的落实。解决职工和离退休人员的基本生活问题，关键是落实好国家已有的各项政策措施。各地劳动部门要结合实际情况，提出督促检查的措施，近期内对本地区落实国家有关保障职工和离退休人员基本生活各项政策的情况进行一次认真检查。要主动
配合有关部门，调动各方面的积极性，研究制定进一步贯彻落实的措施，把国家已有的各项保障职工和离退休人员基本生活的政策落到实处。
贯彻本通知的有关情况，望及时报告劳动部。



1995年5月22日
河北省人民政府


河北省平时使用人民防空工程若干规定（修正）
河北省人民政府


（河北省人民政府批准 1993年5月12日河北省人民政府办公厅发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）


第一条 为利用人防工程，服务于社会主义经济建设，增强人防事业自身发展的能力，促进本省人防工程建设的发展，根据《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》），结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡平时使用本省行政区域内的各类人防工程（含口部伪装房、管理房等配套设施，下同），均适用本规定。
第三条 各级人民防空部门是同级人民政府负责人防工作的行政管理部门（以下简称人防部门）。
第四条 凡平时可以利用的人防工程，均可面向社会有偿使用。
第五条 任何单位和个人平时使用人防工程，均应向使用地有管辖权的人防部门提出申请，经审查批准，签订使用合同，领取《人防工程使用证》后，方可使用。
第六条 平时使用人防工程应遵守下列规定：
（一）接受人防部门的监督、检查和指导；
（二）不得损坏工程结构和内部设备设施；
（三）未经人防部门批准，不得拆除人防工程及设备设施；
（四）禁止在人防工程内生产、储存和经营易燃、易爆、剧毒和腐蚀性、放射性物品；
（五）因战争等特殊情况需要停止使用时，必须无条件中止使用。
第七条 中外合资企业使用人防工程须经设区的市人防部门批准，报省人防部门备案。
第八条 单位和个人平时使用人防工程应缴纳使用费，其收费标准由设区的市人防、财政、物价部门制定，报省人防、财政、物价部门备案。
人防部门收取人防工程使用费，应使用财政部门统一印制的收费票据，并纳入同级财政部门专户储存。
第九条 人防部门取收的人防工程使用费，50％用于人防工程建设；其余部分的15％上缴省人防部门，另85％按5：3：2比例用于人防事业发展基金、集体福利和奖励基金。
市辖区向市上缴比例，由各市人防部门根据当地实际情况确定。
第十条 凡用于平时使用人防工程的投资，免缴城市市政公用设施配套费、城市旧区改建费和综合治理费。
第十一条 人防工程及配套的地面设施免缴房产管理费。
第十二条 各级人防部门收取的人防工程使用费（含柜台租赁费）和本部门所属企事业单位按规定上缴的经营收入，免缴营业税和国有企业所得税。
第十三条 利用人防工程兴办的第二、三产业，纳税有困难的，经税务部门批准可给予适当减免税照顾。
第十四条 已建的人防工程增设口部及地面伪装房、管理房所需用地，土地、城建等部门应给予照顾，并为施工提供方便。
第十五条 对平时使用的人防工程，城建、公安、交通、环卫、园林等部门应在车辆存放和经营标志设置等方面提供方便。
第十六条 对各单位所属闲置的人防工程，人防部门可调整给其他单位或个人使用。
第十七条 平时使用人防工程的单位和个人，应按人防部门颁发的人防工程维护管理的有关规定，做好对人防工程的维护管理。
第十八条 对利用人防工程成绩显著的单位和个人，各级人防部门应给予奖励。
第十九条 凡违反本规定，有下列行为之一的，依照《人民防空法》第四十九条、第五十条、第五十一条规定予以处罚：
（一）影响人防工程安全的；
（二）未经人防部门批准，擅自拆除人防工程及其设备设施的；
（三）蓄意损毁、破坏人防工程设备设施的；
（四）出卖和泄露人防工程机密的。
第二十条 《人防工程使用证》由河北省人民防空办公室统一制发。
第二十一条 本规定由河北省人民防空办公室负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、第一条修改为“为利用人防工程，服务于社会主义经济建设，增强人防事业自身发展的能力，促进本省人防工程建设的发展，根据《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》），结合本省实际，制定本规定”。
二、第七条、第八条中的“市”修改为“设区的市”。
三、第十九条修改为“凡违反本规定，有下列行为之一的，依照《人民防空法》第四十九条、第五十条、第五十一条规定予以处罚：
（一）影响人防工程安全的；
（二）未经人防部门批准，擅自拆除人防工程及其设备设施的；
（三）蓄意损毁、破坏人防工程设备设施的；
（四）出卖和泄露人防工程机密的。”



1993年5月12日