山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》的通知
山东省人民政府国有资产监督管理委员会
山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》的通知
鲁国资考评〔2005〕１6号
各省管企业：
现将《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》印发给你们，请遵照执行。执行中的有关问题请及时反馈我委。
山东省省管企业资产减值准备财务核销办法
第一章 总 则
第一条 为加强省管企业（以下简称“企业”）财务监督，规范资产减值准备财务核销行为，促进企业建立和完善内部控制制度，依据《中央企业资产减值准备财务核销工作规则》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。
第二条 执行《企业会计制度》的省管国有及国有控股企业，按照国家有关财务会计制度规定计提的各项资产减值准备的财务核销工作，适用本办法。
第三条 本办法所称资产减值准备是指企业按照国家有关财务会计制度规定计提的短期投资跌价准备、委托贷款减值准备、坏账准备、存货跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备等。
第四条 本办法所称资产减值准备财务核销是指企业按照国家有关财务会计制度和省国资委有关财务监督规定，对预计可能发生损失的资产，经取得合法、有效证据证明确实发生事实损失，对该项资产进行处置，并对其账面余额和相应的资产减值准备进行财务核销的工作。
第五条 本办法所称事实损失是指企业已计提资产减值准备的资产，有确凿和合法证据表明该项资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失，已不能给企业带来未来经济利益流入。
第二章 资产减值准备财务核销原则
第六条 谨慎性原则。企业应当按照国家有关财务会计制度规定，定期对各项资产进行全面清理核实，规范建立资产减值准备计提制度，如实预计潜在损失和合理计提相应的资产减值准备，并做好资产减值准备的转回和核销工作。
第七条 客观性原则。当已计提资产减值准备的资产成为事实损失时，不论该项资产是否提足了资产减值准备，企业都应当按照规定对该项资产账面余额与已计提的资产减值准备进行财务核销。
第八条 规范性原则。企业资产减值准备财务核销应当依据国家财务会计制度和省国资委有关规定，对已计提资产减值准备资产发生损失的事实进行认真确认，取得确凿证据，履行规定的财务核销程序。
第九条 专项管理原则。企业对不良资产应当建立专项管理制度，组织力量进行认真清理和追索，收回的资金或残值应当及时入账，对形成事实损失的资产按规定要求和工作程序进行财务核销。
第十条 责任追究原则。企业资产减值准备财务核销应当认真执行资产损失责任追究相关规定，在查明资产损失事实和原因基础上，分清责任，提出整改措施，并对相关责任人进行责任追究。
第三章 资产减值准备财务核销依据
第十一条 企业进行资产减值准备财务核销，应当在对资产损失组织认真清理调查的基础上，取得合法证据，具体包括：具有法律效力的相关证据，社会中介机构的经济鉴证证明以及特定事项的企业内部证据等。
第十二条 短期投资跌价准备和长期投资减值准备依据下列证据进行财务核销。
（一）上市流通的短期投资和长期债权投资发生事实损失的，应当取得企业内部授权投资和处置的相关文件，以及有关证券交易结算机构出具的合法交易资金结算单据；
（二）被投资单位被宣告破产的，应当取得法院破产清算的清偿文件及执行完毕证明；
（三）被投资单位被注销、吊销工商登记或被责令关闭的，应当取得工商部门注销、吊销公告，或有关机构的决议或行政决定文件，以及被投资单位清算报告及清算完毕证明；
（四）涉及诉讼的，应当取得司法机关的判决或裁定及执行完毕的证据；无法执行或被法院终止执行的，应当取得法院终止裁定等法律文件；
（五）涉及仲裁的，应当取得相应仲裁机构出具的仲裁裁决书，以及仲裁裁决执行完毕的相关证明；
（六）其他足以证明该短期投资或长期投资发生事实损失的合法、有效证据。
第十三条 坏账准备依据下列证据进行财务核销。
（一）债务单位被宣告破产的，应当取得法院破产清算的清偿文件及执行完毕证明；
（二）债务单位被注销、吊销工商登记或被责令关闭的，应当取得工商部门注销、吊销公告、有关机构的决议或行政决定文件，以及被投资单位清算报告及清算完毕证明；
（三）债务人失踪、死亡（或被宣告失踪、死亡）的，应当取得有关方面出具的债务人已失踪、死亡的证明及其遗产（或代管财产）已经清偿完毕或确实无财产可以清偿，或没有承债人可以清偿的证明；
（四）涉及诉讼的，应当取得司法机关的判决或裁定及执行完毕的证据；无法执行或被法院终止执行的，应当取得法院终止裁定等法律文件；
（五）涉及仲裁的，应当取得相应仲裁机构出具的仲裁裁决书，以及仲裁裁决执行完毕的相关证明；
（六）与债务单位（人）进行债务重组的，应当取得债务重组协议及执行完毕证明；
（七）债权超过诉讼时效的，应当取得债权超过诉讼时效的法律文件；
（八）清欠收入不足以弥补清欠成本的，应当取得清欠部门的情况说明以及企业董事会或经理（厂长）办公会议批准的会议纪要；
（九）其他足以证明应收款项确实发生损失的合法、有效证据。
第十四条 存货跌价准备、固定资产减值准备和在建工程减值准备依据下列证据进行财务核销。
（一）盘亏的，应当取得完整、有效的清查盘点表和有关责任部门审核决定；
（二）报废、毁损的，应当取得相关专业质量检测或技术部门出具的鉴定报告，以及清理完毕的证明；有残值的应当取得残值入账证明；
（三）因故停建或被强令拆除的，应当取得国家明令停建或政府市政规划等有关部门的拆除通知文件，以及拆除清理完毕证明；
（四）对外折价销售的，应当取得合法的折价销售合同和收回资金的证明；
（五）涉及诉讼的，应当取得司法机关的判决或裁定及执行完毕的证据；无法执行或被法院终止执行的，应当取得法院终止裁定等法律文件；
（六）应由责任人或保险公司赔偿的，应当取得责任人缴纳赔偿的收据或保险公司的理赔计算单及银行进账单；
（七）抵押资产发生事实损失的，应当取得抵押资产被拍卖或变卖证明；
（八）其他足以证明存货、固定资产和在建工程发生损失的合法、有效证据。
第十五条 无形资产减值准备依据下列证据进行财务核销。
（一）已被其他新技术所替代，且已无使用价值和转让价值的，应当取得相关技术、管理部门专业人员提供的鉴定报告；
（二）已超过法律保护期限，且已不能给企业带来未来经济利益的，应当取得已超过法律保护的合法、有效证明；
（三）其他足以证明无形资产确实发生损失的合法、有效证据。
第十六条 委托贷款减值准备财务核销，根据委托贷款的性质，比照短期投资和长期投资减值准备的核销依据进行。
第四章 资产减值准备财务核销程序
第十七条 企业应当对资产减值准备财务核销建立完善的内部控制制度，规范资产减值准备财务核销管理工作，明确内部审批工作程序和权限。
第十八条 企业资产减值准备财务核销，按以下程序办理：
（一）企业内部相关部门提出核销报告，说明资产损失原因和清理、追索及责任追究等工作情况，并逐笔逐项提供符合本办法规定的相关证据。
（二）企业内部审计、监察、法律或其他相关部门对该项资产损失发生原因及处理情况进行审核，提出审核意见。
（三）企业财务部门对核销报告和核销证据材料进行复核，并提出复核意见。
（四）报经企业董事会或经理（厂长）办公会议核准同意，并形成会议纪要。｝
（五）派驻财务总监的企业，有关资产减值准备的核销应当由财务总监签署意见。
（六）企业资产减值准备财务核销情况按季度上报省国资委核准或备案后，进行相关的账务处理。
第十九条 企业下列资产减值准备财务核销事项，需报省国资委核准：
（一）资产总额10亿元以下的企业，申报核销单笔资产损失超过10万元的；
（二）资产总额在10-50亿元的企业，申报核销单笔资产损失超过50万元的；
（三）资产总额50亿元以上的企业，申报核销单笔资产损失超过100万元的。
第二十条 企业向省国资委申请核准资产减值准备财务核销，应提供如下资料：
（一）企业资产减值准备财务核销核准申请文件；
（二）企业资产减值准备财务核销核准情况报告，包括：核销资产减值准备的类别、核销金额与原因、内部核销审批程序等；
（三）逐笔附报资产确认为事实损失的相关合法证据、企业董事会或经理（厂长）办公会会议纪要，以及有关资产损失的责任认定和责任追究情况；
（四）其他相关材料。
第二十一条 企业发生本办法第十八条规定的限额以下的资产减值准备财务核销事项，应按内部核批程序进行审核确认，并报省国资委备案。
第二十二条 企业向省国资委申报备案相关资产减值准备财务核销，应提供如下材料：
（一）企业资产减值准备财务核销情况报告，包括：核销资产减值准备的类别、核销金额与原因、企业内部核销审批程序、核销资产的清理与追索情况等；
（二）企业资产减值准备财务核销备案表及其他相关材料。
第二十三条 会计师事务所在年度财务决算审计中，应当对企业资产减值准备财务核销的情况进行重点审计，并在审计报告或专项审计说明中对以下相关内容进行单独披露：
（一）企业资产减值准备财务核销证据的充分性与确凿性；
（二）企业资产减值准备财务核销核批程序的合规性；
（三）企业资产减值准备财务核销账务处理的正确性；
（四）企业资产减值准备财务核销年度决算信息披露的真实性与完整性等。
第五章 工作责任与监督
第二十四条 企业主要负责人、总会计师（主管财务负责人）应当对企业资产减值准备财务核销负领导责任，财务部门应当对企业资产减值准备财务核销工作负具体管理责任，企业审计、监察、法律等部门应当对企业资产减值准备财务核销工作负审核与监督责任，企业内部相关部门应负责提供审核与监督工作所需的相关材料。派驻财务总监的企业，财务总监应对企业资产减值准备财务核销工作负审核与监督责任；企业总部对所属子企业资产减值准备财务核销工作负组织和监督责任。
第二十五条 企业应当对向中介机构和省国资委提供的资产减值准备财务核销相关资料的真实性、合法性和完整性承担责任。企业在资产减值准备财务核销过程中，未履行相关内部审批程序和未取得有效、合法证据，弄虚作假、擅自处置的，省国资委责令予以纠正，并对企业给予通报批评；违反国家有关法律法规，情节严重，造成国有资产流失的，追究企业负责人及相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十六条 中介机构对企业资产减值准备财务核销出具的经济鉴证证明的真实性、可靠性承担相应责任。中介机构在承办企业资产减值准备财务核销审计、鉴证业务过程中，违反国家有关法律法规规定，弄虚作假，提供虚假财务信息的，依照有关规定查处，并禁止从事企业相关业务；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十七条 省国资委有关工作人员在企业资产减值准备财务核销核准和备案过程中循私舞弊、造成重大工作失误的，依法追究工作责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附 则
第二十八条 企业应当依据本办法规定制定本企业的资产减值准备财务核销管理工作制度，并报省国资委备案。
第二十九条 企业未提取减值准备的资产发生事实损失的财务核销行为，参照本办法执行。
第三十条 改革改制企业和暂未执行《企业会计制度》的企业，其资产减值准备和资产损失核销，应依据本办法和《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）的有关规定，报省国资委审批。
第三十一条 企业核销的资产损失，应按照《山东省省属国有企业核销资产损失移交管理暂行办法》（鲁国资考评〔2005〕1 号）的规定，移交省国有资产投资控股有限公司统一管理和处置。
第三十二条 省直部门管理的企业，其资产减值准备财务核销，应参照本办法，报主管部门核准或备案。改革改制企业资产损失核销，应依据本办法和《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）的有关规定，由主管部门审核后，报省国资委审批。
第三十三条 各市国有资产监督管理机构可参照本办法规定制定所监管企业资产减值准备财务核销管理工作制度。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国船舶检验局和日本海事协会关于船舶技术检验合作的协议
中国船舶检验局 日本海事协会
中华人民共和国船舶检验局和日本海事协会关于船舶技术检验合作的协议
（签订日期１９８０年８月２２日 生效日期１９８０年８月２２日）
中华人民共和国船舶检验局（总部在北京）和日本海事协会（总部在东京），为加强在船舶的技术检验和入级方面的合作，特签订本协议。条文如下：
第一条 代理检验
一、缔约双方直接接受具有对方船级的船舶的船长或船舶所有人或其代理人的申请，按本协议的规定，相互代理营运中船舶的下列检验：
为保持船级和货物冷藏装置级而进行的除特别检验以外的各种定期检验、循环检验、临时检验，但入级证书的展期检验须事先与该级所属一方商定。
二、在缔约一方的要求下，并在得到订货人或制造厂或船长或船舶所有人或其代理人的申请后，缔约另一方应代表对方进行下列检验：
（１）船舶的建造中入级检验或船舶的改装检验；
（２）船用机械、设备和材料制造过程中的试验和检查；
（３）营运中船舶的入级检验；
（４）更新船级的特别检验；
（５）船旗国政府授权范围内的船舶法定检验。
第二条 规范的应用和文件的认可
一、缔约双方相互代理进行本协议第一条第一款所述的检验时，应根据各自的规范和规程进行。但任何一方不得仅仅依据自己的规范，提出可能使在对方登记入级的船舶改变结构的要求。
二、缔约双方相互代理进行本协议第一条第二款第（１）、（３）、（４）项所述的检验时，应按船级所属一方的规范进行，或按双方事先协商同意的规范及船级所属一方的补充要求进行。但对该款第（２）项所述船用机械、设备和材料的试验和检查，除船级所属一方另有指示外，应按执行检验一方的规范进行。
三、新建船舶的技术设计文件及图纸和营运船舶进行重大修理的设计文件，由船级所属一方审定。必要时，也可委托执行检验的一方审定。
四、缔约双方有权适时地向对方提出有关代理检验的详细要求，对方应尽可能满足这些要求。
第三条 法定检验
国际海上人命安全公约和国际船舶载重线公约规定的船舶证书以及船舶起货设备证书和船舶吨位证书，应由船旗国政府授权发证的一方检验和丈量后签发。
经授权发证的缔约一方的特别委托，缔约另一方应按照船旗国的国家规定和有关公约及规则的要求，代行这种检验和丈量，并签发相应的文件。
第四条 联合检验
缔约双方在按照本协议相互代理船舶的建造中入级检验或重要的船用机械、设备和材料的制造过程中的试验和检查时，经双方协商一致，委托一方可派验船师对建造中船舶进行一次或几次访问，对重要的船用产品参加其型式试验。具体办法可每次商定。
第五条 文件
一、本协议所述各项检验工作完毕后，除另有明文规定外，执行检验的缔约一方应按照自己的有关规定和相应格式签发全部必需的证书、检验报告和其他文件。这些证书、报告和文件均用英文书写，并写明以下内容：
（１）当中华人民共和国船舶检验局进行检验时，写明：“代表日本海事协会”；
（２）当日本海事协会进行检验时，写明：“代表中华人民共和国船舶检验局”。
二、执行检验的缔约一方应尽快向缔约另一方提供代理检验后签发的各种有关文件一式两份，如检验报告、计算书、证书的副本等。
三、在完成本协议第一条第二款所述的船舶建造中入级检验后，执行检验的一方应提出入级的建议并按照船级所属一方规定的格式签发相应的证书。在船上或船厂进行的各种机械、设备的试验结果和航海试验记录应写入检验报告中，或作为检验报告的附件，一并寄交船级所属一方。
第六条 交流情报
一、除上述各条规定外，缔约双方在下述方面进行密切合作：
（１）交换双方出版的规范和技术标准及交流这些规范和技术标准的应用情况；
（２）交换双方的证书和检验报告的格式、戳记和标记的式样；
（３）交换船舶科学技术方面的情报以及其它技术资料。
二、上述各种出版物，缔约双方应相互提供一份。如果一方为代理另一方检验需要更多的份数，后者应按要求提供必要的份数。
第七条 检验机构表
一、缔约双方应将其能承担本协议所列各项工作的检验机构的名称和地址通知对方。
二、缔约双方有权在各自的检验机构名单中全部或部分地刊出对方检验机构的名单和地址。
第八条 联系
一、缔约双方的检验机构之间的任何联系，应通过他们的领导机构进行。
二、在紧急情况下，缔约双方可以把自己的要求直接通知对方执行检验的办事处，同时应告知对方的领导机构。
三、缔约双方之间的一切联系均使用英文。
第九条 费率
缔约双方按本协议执行代理检验工作的报酬和费用，按本协议附录的规定收取和分配。
第十条 第三者
缔约双方不得将对方委托的检验业务再委托给第三者。
第十一条 通知
缔约双方应将本协议的有关条款通知各自的检验机构以及与本协议有关的机构。
第十二条 责任
一、在按本协议的规定进行检验时，如果由于这种检验而发生损坏，缔约双方都不负任何经济责任。
二、缔约一方对于缔约另一方的人员不负任何责任。
第十三条 期限和修改
一、本协议自缔约双方签字之日起生效。
二、缔约任何一方可随时以书面通知缔约另一方要求终止本协议，则本协议自通知之日起满六个月时即行失效。本协议终止时，已经开始但尚未完成的工作，应根据本协议规定继续进行到完成为止。
三、经双方协商同意，可对本协议进行修改。
本协议于一九八０年八月二十二日在东京签订，共两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国船舶检验局 日本海事协会
代 表 代 表
袁 亚 东 水 品 政 雄
（签字） （签字）
附： 中华人民共和国船舶检验局和
日本海事协会关于船舶技术检验合作协议的附录
根据缔约双方于一九八０年八月二十二日签订的关于船舶技术检验合作协议第九条的规定，双方签订本附录，条文如下：
一、缔约双方相互代理新建船舶的检验（包含入级检验、法定检验、吨位丈量和起货设备等的检验）后，由执行检验一方按照自己的规定收取检验费，其中７０％归执行检验一方，３０％分给船级所属一方。
二、缔约双方如按上述协议第四条的原则进行联合检验时，其检验工作的收费标准和分享比例，由双方根据具体工作情况另行商定。
三、缔约双方根据上述协议相互代理本附录第一、二两项以外的其它各种检验时，由执行检验的一方按照自己的规定直接向申请人收取全部检验费。
本附录是上述协议的组成部分。经缔约双方协商同意，本附录可单独进行修改。
本附录于一九八０年八月二十二日签订，共两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国船舶检验局 日本海事协会
代 表 代 表
袁 亚 东 水 品 政 雄
（签字） （签字）
