焦作市人民政府关于转发焦作市人民代表大会常务委员会执法检查工作办法的通知
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于转发焦作市人民代表大会常务委员会执法检查工作办法的通知
焦政文〔2006〕69号
市人民政府各部门：
根据市政府主要领导批示精神，现将《焦作市人民代表大会常务委员会执法检查工作办法》（以下简称《办法》）转发给你们，请结合本部门实际，认真学习贯彻执行。
正确贯彻实施法律、法规、规范性文件和人大及其常委会的决议、决定，是市政府及各部门义不容辞的职责。推进依法行政，建设法治政府，既是党和国家的政策要求，也是加快经济社会发展的客观需要。各部门要强化依法行政意识，坚持依法行政，不断提高依法处理经济和社会事务的能力；要认真贯彻《办法》精神，积极主动配合人大常委会的执法检查，自觉接受人大的法律监督，加快推进法治政府建设。
二○○六年七月二十一日
焦作市人民代表大会常务委员会执法检查工作办法
（2006年6月29日市十届人大常委会第十七次会议通过）
第一条 为了进一步规范市人大常委会（以下简称常委会）的执法检查工作，提高执法检查的实效，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的执法检查，是指常委会组织的对本行政区域内贯彻实施法律、法规以及市人大及其常委会的决议、决定和规范性文件情况所进行的检查。
第三条 执法检查的范围包括：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和有关法律问题的决议、决定；
（二）国务院制定的行政法规；
（三）河南省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和决议、决定；
（四）焦作市人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件和决议、决定。
第四条 执法检查的对象主要是本级的法律、法规实施主管机关。
法律、法规实施主管机关是指市人民政府及其行政执法部门、市中级人民法院、市人民检察院以及其他负有执法责任的组织和单位。
第五条 执法检查的目的主要是了解宪法、法律、法规和有关决议、决定的贯彻实施情况，督促法律、法规实施主管机关严格依法办事，保证宪法、法律、法规和决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。
第六条 执法检查应当制定年度计划。执法检查年度计划由各工作、办事机构在每年第一季度拟定，经常委会主任会议（以下简称主任会议）同意，印发常委会组成人员及有关单位。
法律、法规实施主管机关认为需要对其负责实施的法律、法规进行执法检查的，可以在每年第一季度向常委会有关工作、办事机构书面提出，经各工作、办事机构报主任会议同意，列入执法检查年度计划。
根据需要，主任会议可以对执法检查计划进行部分调整。
第七条 执法检查由常委会组织检查组进行。执法检查组一般由常委会组成人员和市人大代表组成，也可以确定上级人大代表和下级人大常委会负责人作为检查组成员。具体成员名单由有关工作、办事机构提出，报主任会议研究确定。
根据需要，可以邀请有关专家参加执法检查工作。
执法检查组的具体工作由有关工作、办事机构承办。
第八条 在执法检查前，检查组成员应当学习有关法律、法规和政策，收集有关资料。在执法检查中，检查组可以采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察、抽样调查、调阅有关档案资料和案卷、明查暗访等方法，了解和检查法律、法规实施主管机关的执法情况。
第九条 执法检查结束后，执法检查组应当写出执法检查报告。执法检查报告内容主要包括：对所检查法律、法规实施情况的评价；执法工作中存在的问题及原因分析；改进执法工作和追究责任的意见等。
第十条 执法检查组的执法检查报告，应当向主任会议汇报，由主任会议研究决定是否提请常委会会议审议。常委会会议审议执法检查报告，同时听取和审议法律、法规实施主管机关的报告。
第十一条 法律、法规实施主管机关要按照执法检查要求，认真进行自查自纠，如实报告有关法律、法规实施情况，主动接受和积极配合执法检查工作。
常委会会议、主任会议听取和审议执法检查报告时，法律、法规实施主管机关主要负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十二条 对执法检查报告的审议意见，以书面形式交法律、法规实施主管机关。有关机关应当在三个月内将改进的措施以及取得的效果向主任会议或常委会会议作出报告。常委会的工作、办事机构应当对有关机关的改进措施以及取得的效果进行跟踪调查。
第十三条 对于执法检查中发现的重要问题，主任会议可以交由有关工作、办事机构进行调查。调查结果应当向主任会议报告，主任会议可以根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应当及时报告处理结果。必要时，主任会议可以提请常委会会议审议。
对于严重的违法案件，常委会可以依法组成特定问题的调查委员会，由特定问题的调查委员会调查后向常委会作出报告，常委会可以根据调查结果作出相应的决议。
第十四条 执法检查中发现法律、法规实施主管机关制定的规范性文件与法律、法规相抵触的，常委会可以依法予以撤销，或者建议有关机关依法予以处理。
第十五条 有下列行为之一的，常委会应当责令其限期改正，并可以建议有关机关依照管理权限对有关责任人员给予批评或者行政处分，情节严重的对其主要负责人可以依法予以撤职或罢免：
（一）拒绝或者妨碍执法检查的；
（二）隐瞒真实情况或者故意提供虚假情况的；
（三）阻挠反映情况或者对反映情况者打击报复的；
（四）不执行常委会有关决议、决定的；
（五）不办理或者无正当理由拖延办理常委会审议意见和执法检查报告提出的处理意见，又不报告说明的。
第十六条 执法检查组应当严格自律，实事求是，依法办事。对执法检查组成员的违纪违法行为，知情者可以向执法检查的组织者或者有关部门举报。
第十七条 县（市、区）人民代表大会常务委员会的执法检查工作，可以参照本办法执行。
第十八条 本办法自通过之日起施行。
广西壮族自治区体育市场管理条例(已废止)
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区体育市场管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1997年6月3日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一条 为了加强体育市场的管理，维护体育活动经营者和体育消费者的合法权益，促进体育事业的发展，根据《中华人民共和国体育法》及国家有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事体育经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称体育市场是指下列经营性的体育活动及场所：
（一）体育健身、康复；
（二）体育竞赛、表演；
（三）体育技术培训；
（四）体育技术信息服务；
（五）体育经纪行为；
（六）其他体育经营活动。
第四条 体育经营活动中体育项目，由自治区体育行政管理部门根据国家体育行政管理部门批准开展的体育运动项目，结合本自治区的实际提出，报自治区人民政府批准后公布执行。
第五条 体育市场的经营和管理，必须贯彻“放开搞活，扶持引导”的方针，坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，把社会效益放在首位。
第六条 各级人民政府应当加强对体育市场的领导。鼓励和扶持健康有益的体育经营活动，鼓励和扶持体育活动经营者承担全民健身、培训体育人才的任务，促进体育市场繁荣发展，满足人民群众日益增长的需要。
第七条 县级以上体育行政管理部门或者管理体育工作的部门是体育市场的主管部门负责本行政区域内体育市场的监督、管理工作。
公安、工商、卫生、物价、税务等行政部门按照各自的职责协助做好体育市场的监督管理工作。
第八条 从事体育经营活动，应当具备下列条件：
（一）有与经营活动相适应的资金；
（二）有符合治安、消防、卫生等条件的经营场所和符合国家体育行政管理部门规定标准的体育器材、设施；
（三）具有体育专业知识的从业人员；
（四）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第九条 开办体育经营机构必须经所在地市、县体育市场主管部门批准，领取《体育经营活动许可证》。开办者提出申请时，应当提交下列材料：
（一）开办申请书；
（二）经营场所的使用证明；
（三）开展体育经营活动所必备的设施、器材、安全、卫生等条件的说明报告；
（四）合法的资金检验证明；
（五）从业人员的体育专业水平证明。
第十条 体育经营机构申办者取得《体育经营活动许可证》后，应当按照国家规定到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，并按照规定办理税务登记。依法需要办理治安、卫生等其他证照的，按照有关规定办理。
第十一条 在本自治区行政区域内举办一次性体育竞赛、表演、技术培训或者其他体育经营活动的，按下列规定审批：
（一）国际性、全国性和跨省、市（地）的，由自治区体育市场主管部门审批；
（二）本市（地）或者跨县的，由市（地）体育市场主管部门审批；
（三）前（一）、（二）项以外的，由县级体育市场主管部门审批。
对申办一次性体育竞赛、表演、技术培训或者其他体育经营活动的，体育市场主管部门批准后，发给《体育经营活动临时许可证》，并将批准文件抄送工商、税务等有关部门备案。
第十二条 申请举办一次性体育经营活动，应当向体育市场主管部门报送下列材料：
（一）举办申请书：
（二）体育活动的实施方案；
（三）体育活动场所的情况及使用证明和资金情况说明；
（四）体育活动的有关合同、协议书副本；
（五）主办、协办单位或者举办者个人情况的证明；
（六）体育市场主管部门要求提供的其他材料。
从事拳击、武术散打、射击、攀岩、登山、热气球、横渡江河、海滨游泳、水下运动、滑稽体育表演等对安全性要求高的体育项目经营的，除按照前款规定报送有关材料外，还应当提供可行性报告，并接受对场地、器材设施、通讯、安全、人员等情况审查。
第十三条 体育市场主管部门应当自接到申请之日起三十日内作出是否批准的答复。予以批准的，发给《体育经营活动许可证》或者《体育经营活动临时许可证》；不予批准的，应当书面说明理由并答复申请人。
第十四条 《体育经营活动许可证和体育经营活动临时许可证》由自治区体育市场主管部门统一负责制。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出租、出借《体育经营活动许可证》和《体育经营活动临时许可证》。
第十五条 申请从事体育经营活动获批准后，体育活动经营者不得擅自改变体育活动的内容、时间和地点，因故确需改变的，应当报经原审批部门批准。
第十六条 从事体育竞赛、表演等经营活动需要开展广告业务的，应当依照法律法规的有关规定进行。
第十七条 体育活动经营者聘用从事教练、裁判、技术培训和救护等工作的体育专业技术人员，应当经过专门培训，取得体育市场主管部门发给的资格证书。
第十八条 各类体育场所，不得接纳未按规定取得《体育经营活动许可证》或者《体育经营活动临时许可证》的单位及个人进行经营体育竞赛和表演。
第十九条 国有体育场馆是国家投资用于开展各项体育活动的公益性事业场所，应当坚持开展各项体育活动，坚持向群众开放。
国有体育场馆从事体育经营活动，应当经体育市场主管部门同意，报国有资产管理部门批准，并按规定交纳国有资产占用费。国有体育场馆从事体育经营活动所得的税后收益，应主要用于体育场馆的建设。
第二十条 体育经营和服务活动的售票价格及收费标准，应当按照国家规定，由物价部门核准。体育活动经营者应当向社会公布收费项目和标准，亮证收费。
第二十一条 体育活动经营者应当建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，保证服务质量，接受体育市场主管部门和有关部门的监督。
第二十二条 体育活动经营者应当维护体育经营场所的秩序，制止有悖社会公德的行为，并对参与体育活动的教练员、运动员、裁判员和观众的安全负责。
第二十三条 禁止有损身体健康以及渲染暴力、封建迷信的体育经营活动。
第二十四条 体育活动经营者的合法权益受国家法律保护。
体育活动经营者对侵犯其合法权益的行为有检举、控告、申诉的权利。
第二十五条 体育市场主管部门和有关管理部门及其工作人员应当忠于职守，秉公办事，依法维护体育活动经营和消费者的合法权益。
体育市场主管部门和有关管理部门及其工作人员对体育经营活动进行监督检查时，应当二人以上，并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第二十六条 对执行本条例和繁荣体育市场有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者体育市场主管部门给予表彰和奖励。
第二十七条 未取得《体育经营活动许可证》或者《体育经营活动临时许可证》从事体育经营活动的，由县级以上体育市场主管部门责令其停止经营，没收违法所得，可以并处一千元以上一万以下罚款。
第二十八条 有下列行为之一的，由县级以上体育市场主管部门责令其改正，没收违法所得，可以并处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销《体育经营活动许可证》或者《体育经营活动临时许可证》：
（一）擅自改变体育经营活动的地点、内容、时间的；
（二）聘用未取得体育市场主管部门颁发的资格证书的人员从事教练、裁判、技术培训、救护等工作的；
（三）从事有损身体健康以及渲染暴力、封建迷信的体育经营活动的。
第二十九条 为无《体育经营活动许可证》或者《体育经营活动临时许可证》的单位和个人提供经营性体育活动场所的，由县级以上体育市场主管部门没收违法所得，可以并处五百元以上五千元以下罚款。
第三十条 体育活动经营者在经营活动中造成他人人身伤亡和经济损失的，应当依法承担民事赔偿责任；触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 体育市场主管部门和有关部门工作人员在体育市场管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者主管部门给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者起行政诉讼。
1997年6月3日
