彬县大佛寺石窟文化遗产保护管理办法
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彬县大佛寺石窟文化遗产保护管理办法
陕西省咸阳市人民政府
第 45 号
《彬县大佛寺石窟文化遗产保护管理办法》已经市政府2008年第37次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
代市长： 庄长兴
二○○八年四月八日
彬县大佛寺石窟文化遗产保护管理办法
第一条 为了加强对彬县大佛寺石窟文化遗产的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《陕西省文物保护条例》等相关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 大佛寺石窟是第三批全国重点文物保护单位，其保护区由大佛寺石窟保护范围和建设控制地带组成。在大佛寺石窟保护区进行文物保护、旅游发展、生产生活等活动的一切机关、组织和个人，均应遵守本办法。
第三条 大佛寺石窟文化遗产保护坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与当地社会经济发展、人民群众生产生活的关系，确保大佛寺石窟文化遗产的真实性、完整性。
第四条 大佛寺石窟保护区内的各类文物均属国家所有，受法律保护，不容侵犯。
第五条 大佛寺石窟保护区内的下列文物，依法予以保护管理：
（一）大佛窟、千佛洞、罗汉洞的石刻造像和明镜台古建筑；
（二）丈八佛窟区的造像及其附属建筑；
（三）修行窟区的所有洞窟；
（四）与大佛寺石窟历史相关的实物、文献资料及其他具有历史、艺术、科学价值的文物。
第六条 大佛寺石窟保护区范围，以陕西省人民政府按照大佛寺石窟保护对象的内容、规模、类别、周围环境、历史风貌以及保护的实际情况，合理划定的范围为准。
保护范围是指对大佛寺石窟各保护对象本体及周围一定范围实施重点保护的区域；建设控制地带是指在大佛寺石窟保护范围外，为保护大佛寺石窟文物的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制的区域。
第七条 大佛寺石窟由陕西省人民政府设置保护标志和界碑。
第八条 陕西省人民政府批准的《大佛寺石窟文物保护与利用规划》，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，经陕西省人民政府同意后报国家文物局批准。
彬县人民政府负责《大佛寺石窟文物保护与利用规划》的具体实施。
第九条 根据文物保护工作的需要，对大佛寺石窟保护区内的集体土地可依法征收为国有土地，对不符合文物保护要求和有碍环境风貌的单位、村庄及其他建筑物应当进行改造或者拆除、搬迁，并按照国家有关规定给予补助或者安置补偿。
第十条 大佛寺石窟博物馆负责大佛寺石窟保护区内日常管理和文物的陈列展示、科学研究、安全保护等工作。
大佛寺石窟博物馆应加强文物保护技术的科学研究、合作与应用，建立健全管理制度，配备防火、防盗、防虫、防自然损坏等设施设备，确保文物的安全。
第十一条 彬县人民政府应当将大佛寺石窟保护和维修经费列入县级财政预算。
第十二条 国家用于大佛寺石窟文物保护的财政拨款、大佛寺石窟博物馆的事业性收入以及捐赠的资金和物品等，专门用于文物保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十三条 大佛寺石窟的考古、文物调查、石窟测绘、维修的原始资料（包括文字记录、图纸、照片、录像）、实物标本等，应由大佛寺石窟博物馆确定专人保管。
第十四条 依据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规的规定，在大佛寺石窟保护区内，禁止存放易燃品、爆炸品等一切可能危害文物安全的物品；禁止擅自进行爆破、挖掘、采石以及进行其他危害大佛寺石窟安全的活动。除批准的规划农居用地外，任何单位和个人不得进行有碍文物保护和环境风貌的建设项目。
第十五条 任何单位和个人均有依法保护大佛寺石窟的义务。大佛寺石窟保护区内的地上、地下国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营。
第十六条 对损毁大佛寺石窟文物、破坏历史风貌或自然环境的行为，视其情节根据《中华人民共和国文物保护法》相关规定追究刑事责任或予以行政处罚；对擅自移动、拆除、损毁大佛寺石窟保护标志、界碑以及其他保护设施的，由公安机关或者文物行政主管部门根据《陕西省文物保护条例》第五十五条规定予以处罚。
第十七条 文物行政主管部门及其工作人员在文物管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应依法予以赔偿。
第十八条 对于拒绝、阻碍执行文物保护管理公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法自2008年5月1日起施行。
民用航空零部件出口分类管理办法
商务部 海关总署
商务部、海关总署令2006年第6号公布《民用航空零部件出口分类管理办法》
【发布单位】商务部 海关总署
【发布文号】商务部、海关总署令2006年第6号
【发布日期】2006-08-01
中华人民共和国商务部
令
中华人民共和国海关总署
《民用航空零部件出口分类管理办法》已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并经海关总署同意，现予公布，自公布之日起30日后施行。
部长 薄 熙 来
署长 牟 新 生
二○○六年八月一日
民用航空零部件出口分类管理办法
第一条 为完善两用物项和技术出口管制，便利民用航空零部件出口，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称民用航空零部件，是指受《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》管制、用于民用航空用途的物项（名称及海关编码见《两用物项和技术进出口许可证管理办法》附件1《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中"导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术"部分）。
第三条 民用航空零部件的出口实行许可证件分类管理制度。
以"修理物品"（代码：1300）、"暂时进出货物"（代码：2600）、"保税仓库货物"（代码：1233）、"租赁不满一年"（代码：1500）和"租赁贸易"（代码：1523）出口的民用航空零部件，实行出口许可批件管理。
以前款规定的海关监管方式以外的其他方式出口的民用航空零部件，仍按照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部、海关总署2005年第29号令）的规定实行两用物项和技术出口许可证管理。
第四条 民用航空零部件出口经营者（以下简称出口经营者）申请《出口许可批件》，应向商务部提出，并提交以下材料：
（一）出口许可申请书；
（二）拟出口的民用航空零部件名称（包括所含型号）、生产国和生产商的说明；
（三）出口用途、报关口岸、进口国（地区）的情况说明；
（四）出口经营者遵守国家出口管制法律法规及相关规定的保证文书；
（五）《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》要求提交的其他文件。
第五条 商务部收到齐备有效的申请材料后予以受理，对符合条件的申请，在《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》规定的审查时限内，颁发《出口许可批件》。
《出口许可批件》应包括载明出口经营者、海关监管方式、进口国（地区）、民用航空零部件名称及海关编码（包括所含型号）、批件有效期和报关口岸（样式见附件）。
第六条 出口经营者凭《出口许可批件》，在批件有效期内可多次办理海关通关手续，报关次数及出口数量不限。
第七条 海关凭商务部颁发的《出口许可批件》原件办理本办法第三条第二款所列民用航空器零部件出口验放手续，并留存《出口许可批件》复印件与报关单一并归档。《出口许可批件》原件退出口经营者或其代理人。
第八条 出口经营者在《出口许可批件》有效期截止后30日内，将其在该《出口许可批件》项下出口的民用航空零部件的出口时间、型号、数量、贸易方式、进口国（地区）、进口商、最终用户、最终用途和报关口岸等有关情况报商务部。
第九条 民用航空零部件出口的有关合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料，出口经营者应至少保存5年，以备商务部抽查。
第十条 出口经营者违反本办法规定的，商务部给予警告，处3万元以下罚款。必要时，可依据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法律法规，责令其限期改正，撤销其《出口许可批件》，并可在3年内不受理其《出口许可批件》申请，或者禁止其在1年以上3年以下的期限内从事有关货物的出口经营活动。
出口经营者违反相关出口管制法律法规的，依照有关规定进行处罚。
第十一条 本办法由商务部和海关总署按照各自职责负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起30日后施行。
附件：《出口许可批件》样式
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商产批[200×]××号
商务部关于批准××公司出口××（民用航空零部件名称）的批复
××公司：
你公司申请材料收悉。经研究，批复如下：
一、批准你公司可于××年××月××日前，在××（报关口岸），以"××"（代码：××）海关监管方式，从事向××国家（地区）出口××（民用航空零部件名称及海关编码、型号）的经营业务。
二、你公司应严格遵守国家出口管制法律法规及相关规定，加强管理，并按规定在本批件有效期截止后三十日内将从事出口的有关情况汇总后报商务部（产业司）。
三、本批复自发布之日起生效。
商务部
××年××月××日
关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知
劳动和社会保障部
关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知
劳社部发〔2001〕13号
2001-9-28
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为促进职工在机关事业单位与企业之间合理流动，推进市、县、乡机构改革，
根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42
号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办
发〔2000〕30号）的规定，职工在机关事业单位和企业单位之间流动，要相应转移
各项社会保险关系，并执行调入单位的社会保险制度。经国务院同意，现就职工流
动时社会保险关系的处理意见通知如下：
一、养老保险关系处理
职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单
位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年
限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依
照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保
险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通
过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，所需资金由同级财政
安排。补贴的标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×0.3
%×120个月。
职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度
，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事
业单位的办法计发养老金。已建立的个人帐户继续由社会保险经办机构管理，退休
时，其个人帐户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养
老金。
公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的
本金和利息要上缴同级财政。其个人帐户管理、退休后养老金计发等，比照由企业
进入机关事业单位工作职工的相关政策办理。
二、失业保险关系处理
职工由机关进入企业、事业单位工作之月起，按规定参加失业保险，其原有的
工作年限视同缴费年限。职工由企业、事业单位进入机关工作，原单位及个人缴纳
的失业保险费不转移，其失业保障按《人事部关于印发〈国家公务员被辞退后有关
问题的暂行办法〉的通知》（人发〔1996〕64号）规定执行。
三、医疗保险关系处理
职工在机关事业单位和企业之间流动，在同一统筹地区内的基本医疗保险关系
不转移，跨统筹地区的基本医疗保险关系及个人帐户随同转移。职工流动后，除基
本医疗保险之外，其他医疗保障待遇按当地有关政策进行调整。
本通知从下发之日起执行。各地区、各部门要切实加强组织领导，有关部门要
密切配合，抓紧制定具体办法，认真组织实施。
