关于印发《固原市学科带头人评选实施办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
关于印发《固原市学科带头人评选实施办法》的通知
各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：
《固原市学科带头人评选实施办法》已经市政府第54次常务会议审定通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十日
固原市学科带头人评选实施办法
为了营造鼓励优秀人才脱颖而出的社会环境，在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的社会风尚，加快我市专业技术人才队伍建设，为实施科教兴市战略提供人才智力保证，特制定本实施办法。
一、选拔范围和对象
选拔范围为全市各类事业、企业单位、非公有制经济组织及农村乡土人才。主要选拔在科研、教育、卫生、工业、农业生产及科技推广等领域第一线工作岗位上做出较大贡献的专业技术人才。
二、选拔条件
（一）基本条件
热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，有良好的职业道德和较强的科研组织能力，在本学科领域具有领先水平、起先导作用的人员。
（二）学术理论
全面系统地掌握本专业的基础理论和专业知识，熟悉并掌握本学科和相关专业的区内外技术水平和发展趋势。提供学术观点新颖的能反映本人学术水平，有一定深度，并经过同行专家评议，公认有较高学术水平和技术价值的本专业或相近专业的论文、著作。
（三）工作经历和能力
工作在教学、科研、医疗、工业、农业生产和科技推广第一线造诣深、技术精，有一定实践经验、创新能力的人员，主持或作为主要人员完成过以下一项工作，并提供有一定见解的技术报告。
1、完成（主持）过一项以上国家或省（部）级重点项目或系列新产品主要部分的研究、设计、开发、推广工作。
2、完成（主持）过一项以上对本市相应行业的发展具有一定影响的重点项目或在技术改造中解决了重大技术难题和关键技术问题，其技术水平有一定的创新意识或新颖性。
3、具有较强的竞争意识和开拓创新能力。在科技和经济管理中，有创造性或新颖性。在新技术引进、消化、吸收，新产品设计以及开发具有良好的技术性能，经实践证明具有重大科学价值和应用价值。
4、在我区、市科技、经济和社会发展战略研究、资源开发、重大建设项目及对外经济技术交流中，提出合理化建议和可行性报告，得到自治区有关部门采纳，经实践证明，具有重大科学价值和应用价值。
（四）业绩与成果
学科带头人必须具有中级以上专业技术职称，并应具备下列条件之一：
1、获得国家级三等以上或省部级二等以上成果奖励的主要贡献者（以获奖证书为准）。
2、在科研、推广、工程项目设计等方面，近5年内成绩显著，受到省部级以上部门表彰奖励的（以荣誉证书为准）。
3、在教育方面，国家或自治区特等教学成果奖、优秀教学成果奖获得者；获省部级授予的劳动模范、优秀教师荣誉称号者。
4、在文化艺术、体育、新闻出版领域成绩显著，获得省部级表彰奖励者。
5、在医疗卫生岗位上，医疗技术和临床实践效果达到国内外、区内外先进水平，有良好的医德、医技，特别在诊断治疗疑难病症方面做出重大贡献，有独到的医术、见解，在区内外同行中享有较高声誉并获得省部级以上部门表彰奖励者。
三、选拔原则、办法和程序
选拔工作按照“坚持标准，保证质量，公开选拔，宁缺勿滥”的原则，择优推荐选拔。学科带头人每三年评选一次，每次选拔100名，年龄在45周岁以下人员不得低于80%，实行滚动式发展。具体程序是：
（一）基层单位推荐。须经本人所在单位公开推荐。
（二）组织审核。各县（区）人事劳动保障局在基层单位推荐和广泛征求群众意见的基础上，根据选拔范围和条件，会同有关部门进行初选，已确定的人选，要按规定填写《学科带头人人选申报表》（一式三份），及本人学历证、资格证、年度考核表、获奖证件、业绩材料等原件、复印件各一份（原件审核后将退还），报市人事局。市直各部门、单位将推荐人选材料送主管部门审核后报市人事局。
（三）考察评审。根据学科带头人评选条件和要求，市人事局会同有关部门在综合考虑各县（区）、各部门（单位）申报情况及主管部门意见的基础上，对人选进行考察、再选，提出建议名单，交同行专家评审。
（四）公示审定。经同行专家评审后，提交市人才工作领导小组审定。经领导小组审定的人选，向社会公示。
（五）颁发证书。经公示无异议的人选，由市政府颁发学科带头人证书。
四、考核与管理
（一）引入竞争机制，实行动态管理。建立健全考核制度，不定期对入选学科带头人的德、能、勤、绩等方面进行考核，确保择优汰劣，并把考核结果与人选的评价和使用挂起钩来。
（二）有下列情形之一者，经市人事局核实报市人才工作领导小组批准，取消学科带头人资格，并收回证书，情节严重的进行通报批评和追究有关人员责任。
1、经考核不履行岗位职责者；
2、丧失或违背入选学科带头人的必须具备的政治思想基本条件、职业道德者；
3、弄虚作假、谎报成果，采取不正当手段而入选学科带头人的。
五、表彰奖励
凡入选学科带头人的人员，对做出较大贡献者，可作为推荐享受自治区“313人才工程”人选、国家“百千万人才工程”人选及政府特殊津贴人选的后备人选。
邢台市城市供热管理办法(试行)
河北省邢台市人民政府
邢台市城市供热管理办法(试行)
邢政[1998]24号 1998年10月7日
第一章 总则
第一条 为加强城市供热管理，保障城市安全、可靠、持续、稳定供热，促进城市供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》和建设部的有关规定。
结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城市供热(以下简称供热)是指在城市规划区域内为生活、生产制造并供应热能及与之相关的服务、保障活动。
本办法适用于供热的规划、建设、供应、使用管理。
第三条 城市供热坚持统一规划、统一管理，鼓励并优先发展集中供热。
第四条 市市政公用事业管理部门是城市供热主管部门。
各县(市)供热主管部门负责其行政区域内的城市供热管理工作。
第二章 供热规划与建设
第五条 城市建设行政主管部门根据城市总体规划编制城市供热规划；城市供热主管部门负责组织实施。
第六条 城市集中供热工程建设资金，采取政府和企业投资、热用户集资等多种渠道筹集。集资费征收标准，由物价部门核定。供热主管部门会同财政部门对集资费的使用情况进行监督，确保专款专用。
第七条 供热规划区域内的现有锅炉，由供热主管部门依照城市供热规划及其实施情况限期拆除或逐步进行改造。规划、环保、劳动等部门依照各自职能共同参与锅炉拆除或改造工作。
第八条 新建、扩建、改建供热工程必须经供热主管部门同意，并按程序有关部门审批。未经供热主管部门批准的供热工程，规划、计划、土地、环保、劳动等部门不予办理手续，设计单位不得进行施工图纸设计，金融机构不得提供工程项目贷款。
第三章 供用热管理
第九条 从事热能生产和供应的单位，必须经城市热主管部门批准；未经供热主管部门批准，劳动、公安、工商、环保等部门不予办理相关手续；供电、供水部门不得为其供热活动提供水电。
第十条 供热主管部门按热源状况和行业发展规划及社会需求，制定年度供热计划。供热单位应当按年度热计划发展用户。
第十一条 需要供热的用户必须向供热单位提出申请，供热单位同意后，双方签订供热合同；热用户改变热负荷、用热设施及用热方式，须提前二十天通知供热单位并办理有关手续。
第十二条 用户必须按供热合同的规定向供热单位缴纳热费。拒不缴纳的，可停止供热。
第十三条 供热价格由物价部门按照生产和经营性、公共福利性、 居民采暖性分类制定。
供热成本物价部门会同供热主管部门按照《公用事业企业成本核算办法》核定。
第十四条 供热单位应保证热质量。在规定的采暖期内，室内温度不低于16℃；工业用热应按合同规定保持稳定供应。供热单位应当按照国家规定设置室内温度检测点，定期抽查居民用户室温，检测记录应有用户签字。
因用户原因影响供热效果的，供热单位应指导用户改正。
第十五条 具备条件的热用户可以安装由法定计量机构检定合格的用热计量仪表。用热计量仪表的使用与管理应符合供热主客部门的规定。供用热双方对计量仪表质量发生争议，由技术监督部门裁定。
第十六条 供热单位因故障需临时停止供应，应立即组织检修及时恢复供热。停供时间在八小时之内的，应当通知主要用户；停供时间超过八小时的应通知所有停供用户，并报告供热主管部门。
第十七条 供热单位因故需停业的，需提前二个月将善后处理措施报告供热主管部门，经批准后方可停业。
第十八条 供热单位必须按照建设部制定的服务规范向用户提供服务，并设立设施报修和服务专用电话，及时处理各类服务问题。
第十九条 供热单位当不断提高管理水平，改善设施状况，提高服务质量，确保安全、持续、稳定、优质供应。城市供热单位应当按照供热主管部门要求报告经营状况。
第二十条 热用户可以向供热主管部门投诉供热服务质量问题，供热主管部门及时处理热用户的投诉。
第四章 供热设施管理与保护
第二十一条 供热单位与用户供热设施的管理与维护界限按照供热合同确定。用户采暖供热设施可委托供热单位统一管理、维护，用户应当缴纳管理维护费用。
第二十二条 热用户自行装修或安装设施、设备影响供热设备检修的，应当无条件拆除，不得拒绝检修；热用户不拆除的，由供热单位拆除，热用户负担有关费用，并赔偿此造成的损失。
第二十三条 购置锅炉等主要供热设备，需经供热主管部门和劳动、环保部门批准；未经批准的，不得投入使用。
第二十四条 供热单位应当加强供热设施管理，除供热单位工作人员外， 其它任何单位、人员不得私自启动、关闭、改迁、移动。
第二十五条 在国家规定的城市供热设施地上、地下安全保护区内，禁止从事下列危害供热设施安全的行为：
(一)修建建筑物、构筑物；
(二)挖掘、取土、打桩、植树、爆破、钻探；
(三)其它影响供热设施安全的行为。
凡可能影响供热设施安全的工程项目，建设单位必须征得供热单位同意并报供热主管部门批准后实施。
第二十六条 供热设施突发故障，供热单位应当立即抢修，并及时到相关部门补办手续，有关部门应当支持、配合供热单位做好抢修抢险工作。
第五章 罚 则
第二十七条 未经物价部门批准，擅自征收供热工程集资的，没收其全部收入,并按照《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规规定进行处罚。
第二十八条 供热单位有下列行为之一的，由供热主管部门予以警告，责令其改正，并处500-10000元以下罚款，造成经济损失的，应当承担赔偿责任：
(一)擅自从事供热活动的；
(二)不能确保供热质量的；
(三)擅自停止供热活动的：
(四)擅自建设分散供热锅炉房的。
第二十九条 热用户有下列行为之一的，供热单位应当制止，并可申请供热主管部门处以1000元以下罚款：
(一)阻挠供热设施建设与维护的；
(二)擅自增加用热面积的；
(三)擅自安装热水循环装置或放水(汽)设施，窃用热能的；
(四)不按规定缴纳热费的；
(五)其它损坏供热设施或影响正常供热的行为。
第三十条 当事人缴纳罚款，实施处罚的部门应开具财政部门统一印制的罚没票据。罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留。
第三十一条 辱骂、殴打供热管理人员、妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十二条 供热主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向其上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十四条 未设建制镇的工矿区、居民居住区的供热管理参照本办法执行。
第三十五条 本办法由邢台市市政公用事业管理局负责解释，并可以依照本办法制定实施细则。
第三十六条 本办法自发布之日起施行；以前本市发布的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
