北京市鼓励留学人员来京创业工作若干规定
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北京市鼓励留学人员来京创业工作若干规定
北京市人民政府
北京市鼓励留学人员来京创业工作若干规定
京政发[2000]19号
第一条 为鼓励留学人员来京创业、工作，加快中关村科技园区发展，促进高新技术产业发展和创新体系建设，制定本规定。
第二条 本规定所称留学人员是指我国公派或自费留学人员中具有学士（含学士）以上学位或者具有高级职称的专业技术人员和管理人员。
第三条 留学人员来京创业、工作的主要方式：
（一）以技术入股或者投资形式创办独资或者合资的高新技术企业；
（二）创办、租赁各类经济实体和研究开发机构；
（三）开展学术交流、科研合作或者承担科研项目；
（四）到事业单位、国有大中型企业和其他经济组织任职或者兼职；
（五）进入博士后流动站从事博士后研究工作；
（六）在本市驻海外的企业、机构工作；
（七）其他方式。
第四条 留学人员来京创业、工作，不受其出国前户籍所在地限制，凭用人单位证明或者工商执照可向市人事局申请领取《北京市（留学人员）工作寄住证》。留学人员可长期居留，也可短期工作，来去自由。
第五条 留学人员（含配偶和子女）已加入外国籍的，可凭《北京市（留学人员）工作寄住证》向公安机关申办两年有效的《外国人居留证》和一年多次出入境签证；短期来京不能按期离境的，可申请签证延期。如确因时间紧急或者其他原因未在国外办妥入境签证的，可依据有关规定申办口岸签证。
留学人员来京创业、工作，再次出国（境）工作、学习、考察或者参加有关学术活动的，有关部门应简化办理有关手续。
第六条 持中国护照的留学人员来京创业、工作要求取得北京市常住户口的，凭《北京市（留学人员）工作寄住证》，由市公安局按有关规定办理入户手续。
在京入户留学人员，其配偶及18岁以下子女可以随迁，不交纳超生子女费；身边无子女的，可随迁一个已工作的子女。
第七条 对短期回国来京创业、工作的留学人员，用人单位可以合约的形式提供住房；对持中国护照的，凭《北京市（留学人员）工作寄住证》可在本市行政辖区内购买商品房、经济适用住房、批准上市的己购公房。
第八条 来京创业、工作的留学人员的子女入托及义务教育阶段入学，由其居住地所在区、县教育行政管理部门安排并为其办理入学、转学手续，不收取政府规定以外的任何费用；己在国外高校就读的子女，可申请到北京地区高校插班学习；参加研究生全国统一考试的，同等条件下本市高等院校可优先录取。
第九条 留学人员来京创办企业，可凭中国护照直接注册登记，注册资本金可按有关最低标准执行。
第十条 留学人员来京创业、工作，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经有关部门认定，免征营业税。留学人员在中关村科技园区内创办高新技术企业的，可享受本市高新技术企业的各项优惠政策。
第十一条 留学人员在中关村科技园区创业、工作取得的合法收入应依法纳税，经税务部门审核开具专用凭证后，可全部购买外汇携带或者汇出国（境）外。
第十二条 留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，可申请市科委的科技产业资金。在市科技经费中每年安排一定比例专门用于资助留学人员从事科研活动，给留学人员创办的高新技术企业贷款贴息。
第十三条 留学人员来京进行科学研究，从事技术改造项目以及拥有专利、发明的研究项目和新产品、新技术开发的，用人单位应为其提供实验场所、设备等必要条件，可提供必要的经费资助，允许其在国内外选聘助手。
第十四条 留学人员来京创业、工作，因科研工作需要，需从境外进口少量试剂、原料、配件的，由其所在单位向海关提出申请，经批准予以免税放行，所需外汇凭规定的有效证明和商业单据，报外汇管理部门批准，向指定银行购买。
第十五条 留学人员毕业一年之内回国工作的，可依照海关对回国服务的在外留学人员购买个人自用小汽车的规定购买免税国产小轿车一辆。
留学人员在京工作一年以上、已取得国外长期居住权或者加入外国籍的，其携带的自用合理数量的行李物品和耐用消费品及小轿车一辆等，可依照来华工作的国外专家携带进出境物品管理规定执行。
第十六条 本市企业、事业单位聘用留学人员，其报酬由聘用单位与本人协商，从优确定。企业单位聘用的，可根据情况自定工资标准；事业单位聘用的，可比照本单位同类人员从优确定，对有突出贡献的，可给予本人工资10倍以内的特聘岗位津贴。
第十七条 受聘到本市科研、教学、卫生等事业单位或企业单位担任专业技术职务的留学人员，不受单位职称指标的限制。留学人员在国外未取得专业技术职称的，由市人事局根据其在海外的经历和学识水平直接确定职称。在国外取得与我国互认执业资格的留学人员，可直接到有关部门办理相应的专业技术执业资格证书。
第十八条 留学人员出国前、在国外期间和回国后的工龄，按国家有关规定可连续计算的应连续计算。留学人员可按本市规定参加社会保险。
第十九条 鼓励本市科研、教学、卫生等事业单位积极引进留学人员来京工作，留学人员不受单位编制、增人指标、工资基金、工资总额的限制。
第二十条 为鼓励做出突出贡献的留学人员，市人民政府设立北京市留学人员创业奖，获奖者可按照有关规定申报科技进步奖等奖励项目。
第二十一条 为吸引留学人员来京创业、工作，积极加强留学人员创业园区的建设；建立留学人才信息库，创建本市吸引海外留学人员网络窗口，重点介绍北京科技发展信息、重点产业资讯，并为留学人员提供相关政策咨询。
第二十二条 依法保护留学人员的合法权益，按照有关法律、法规的规定，保护留学人员在京创业、工作的智力成果、合法收入及其它权益。
第二十三条 市人事局负责留学人员的资格认定，并负责协调各有关部门为留学人员提供优质、高效、便捷的“一站式办公”服务，努力为留学人员来京创业、工作提供良好的环境。
第二十四条 本规定实施中的具体问题由市人事局负责解释。
第二十五条 本规定自2000年5月1日起执行。此前发布的留学人员来京创业、工作的相关规定，凡与本规定不符的，以本规定为准。
沈阳市短途旅游管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市短途旅游管理办法
（１９９８年９月５日 沈阳市人民政府令第１４号）
第一条 为加强我市短途旅游管理，保护旅游者和经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称短途旅游，是指从事经营旅游业务的单位和个人，组织旅游者以团队或集中散客的形式，乘坐旅游车辆在我市行政区域内及周边地区的旅游景点进行观光、游览，并于当日或几日内返回住地的旅游经营活动。
第三条 市旅游局是短途旅游管理的行政主管部门。
第四条 申请经营短途旅游的单位和个人必须履行下列手续：
（一）到公安部门办理车辆检验登记；
（二）到交通行政主管部门办理《中华人民共和国道路运输证》；
（三）凭上述证件向市旅游局提出书面申请，经审核批准后，到工商、税务部门办理营业执照和税务登记，并按规定到保险部门办理有关保险手续。
第五条 短途旅游经营者停业或歇业，应于十日内到市旅游行政主管部门备案，并按规定到其他有关部门办理停业、歇业手续。
第六条 从事短途旅游的车辆，必须配备合格的驾驶员和导游人员。导游人员必须持有经市旅游局考核发给的导游证书。驾驶员和导游人员应携带证件，佩戴服务标志，着装整洁，文明规范服务，并配有导游手提扩音装置。
第七条 从事短途旅游的车辆，必须使用统一制定的短途旅游车辆标志；必须证照齐全，车况性能完好；车厢应悬挂或张贴游客须知、短途旅游线路图，公布景点门票及线路价格表和投诉电话等。车厢内外应保持干净整洁。
第八条 短途旅游经营者和导游人员在导游工作中应向旅游者进行保护旅游环境方面的宣传，防止对旅游环境的污染和破坏。
第九条 短途旅游经营者、导游人员和驾驶员，应严格执行物价部门审核批准的价格标准，并使用法定发票、收据。
第十条 短途旅游经营者、导游人员和驾驶员不得有下列行为：
（一）擅自改变旅游路线，增加或减少旅游景点；
（二）擅自加价、提价；
（三）强迫旅游者到其指定的餐馆、商店就餐、购物；
（四）以任何方式收受回扣、索要财物；
（五）采取不正当手段强行拉客。
第十一条 市旅游行政主管部门应设置投诉电话，及时受理、查处旅游者的投诉。对投诉情况属实的，除及时予以解决外，对投诉者和举报者应给予适当的奖励。
第十二条 对违反本办法有下列行为之一的，由市旅游行政主管部门或有关行政执法部门给予警告，同时处以５００元以上１０００元以下的罚款；情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法进行处理。
（一）不按规定办理有关手续从事短途旅游经营活动的；
（二）不按规定配备驾驶员、导游人员，旅游车辆车况性能不好，旅游设施不符合规定的要求的；
（三）不按规定的标准进行导游活动的；
（四）不按规定进行环境保护宣传，造成旅游环境污染的；
（五）擅自改变旅游路线，增加或减少旅游景点，强迫旅游者到其指定的餐馆、商店就餐、购物或采取不正当手段强行拉客的。
第十三条 对违反本办法擅自加价、提价或以任何方式收受回扣、索要财物的，由市物价和监察部门按有关规定予以处罚；情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法进行处理。
第十四条 对违法行为实施处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行，罚没款必须及时足额上缴同级财政。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法在执行中的具体问题由市旅游局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
律师执业证管理办法
司法部
律师执业证管理办法
1996年11月25日，中华人民共和国司法部
第一条 为了规范律师执业证的申领、发放、注册活动，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。
第二条 律师执业证是律师执业的有效证件。
律师执业，应当依照本办法领取律师执业证。未持有律师执业证的人员，不得以律师名义从事活动。
第三条 符合《中华人民共和国律师法》第八条规定条件的人员，可以申请领取律师执业证。
第四条 申请领取律师执业证的人员，应在一个律师事务所连续实习一年。律师事务所接受实习的，应向住所地司法行政机关备案。
第五条 律师事务所应指派具有三年以上执业经历、政治思想好、业务素质较高的律师指导实习人员。
第六条 实习人员辅助律师办理业务，不得单独执业。
实习人员应当接受职业道德和执业纪律的培训；接受刑事辩护，民事、行政案件代理，非诉论代理，法律咨询以及代书等业务方面的指导训练，并完成司法行政机关规定的业务量。
司法行政机关应当对实习人员的实习活动进行检查。
第七条 实习期满，律师事务所应对实习人员的思想道德、业务能力和工作态度作出鉴定。
第八条 实习人员在实习期满后申请领取律师执业证的，由所在的或拟调入的律师事务所将本人填写的《律师执业证申请登记表》、申请人的律师资格证书、身份证复印件等材料报送住所地司法行政机关。
第九条 住所地司法行政机关应在收到申请材料十五日内提出审查意见，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。
省、自治区、直辖市司法厅（局）对申请材料进行审核，符合规定条件，应当自收到申请材料之日起三十日内颁发律师执业证。经审查不符合规定条件不予颁发执业证的，应通知申请人。
领取律师执业证的人员，应当加入住所地律师协会。
第十条 有下列情形之一的，不予颁发律师执业证：
（一）无民事行为能力或者限制行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证的。
第十一条 申请人对不予颁发律师执业证不服的，自收到通知书之日起十五日内，可以向上一级司法行政机关申请复议。
第十二条 律师执业证每年度注册一次，未经注册的无效。
省、自治区、直辖市司法厅（局）以上司法行政机关负责律师执业证的注册。省、自治区、直辖市司法厅（局）根据工作需要，可以委托地、市、州司法局负责本地区律师执业证的注册。
第十三条 律师办理执业证年度注册，由其所在的律师事务所向住所地司法行政机关申报注册材料，住所地司法行政机关提出审查意见后，逐级上报至注册机关。
办理注册手续，律师除应按规定填写《律师执业证年度注册审核登记表》外，还应当提交下列材料：
（一）年度工作总结；
（二）完成业务培训的证明；
（三）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；
（四）律师协会出具的履行章程规定义务的证明。
对于提交材料不合格的，注册机关应当退回，要求补充材料。
第十四条 符合注册条件的，注册机关应当自收到申请注册材料之日起十五日内，依照本办法办理注册手续。
第十五条 有下列情形之一的，注册机关可以暂缓注册，并通知该律师所在的律师事务所：
（一）因违反律师执业纪律受到停业处罚，处罚期未满的；
（二）所在的律师事务所因违反执业纪律被处以停业整顿，处罚期未满的；
（三）有法律法规规定的暂时不能从事律师职业情况的。
第十六条 暂缓注册的原因消失后，由本人申请，注册机关核准后，应为其办理注册手续。
第十七条 每年注册结束后，对于准予注册的律师，注册机关应在报刊上公告。
第十八条 律师受停业处罚的，司法行政机关应收回其律师执业证，于处罚期满后发还。
律师被吊销律师执业证的，司法行政机关应收缴其律师执业证予以注销。
第十九条 律师应妥善保管执业证，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。
第二十条 律师执业证损坏或遗失的，由该律师所在的律师事务所向司法行政机关申请换领或补发。律师执业证损坏的，应交回原律师执业证；律师执业证遗失的，应在当地报刊上刊登遗失声明。
第二十一条 兼职从事律师职业人员领取律师执业证，按司法部有关兼职从事律师职业人员管理的规定执行并适用本办法的有关规定。
第二十二条 律师执业证由司法部统一制作。
第二十三条 省、自治区、直辖市司法厅（局）应当对律师执业证的发放、注册、收缴和吊销建立登记制度、统计制度和档案制度。
第二十四条 本办法自1997年1月1日施行。1989年3月30日司法部发布的《中华人民共和国律师工作执照和律师（特邀）工作证管理办法》同时废止。
