您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

安徽省黄山市人民政府


关于转发《黄山市非煤矿山安全整治行政责任追究暂行办法》的通知

黄政办〔２００２〕４３号

　

各区、县人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将市监察局、市安全生产监督管理局联合制定的《黄山市非煤矿山安全整治行政责任追究暂行办法》转发给你们，请遵照执行。

附：《黄山市非煤矿山安全整治行政责任追究暂行办法》

黄山市人民政府办公厅
二○○二年九月三日


黄山市非煤矿山安全整治行政责任追究暂行办法

市监察局 市安全生产监督管理局

（２００２年８月２１日）

　
第一条 为切实加强非煤矿山安全生产，及时有效查处非煤矿山安全整治工作中失职、渎职等违纪违法行为，维护矿山安全生产秩序，依据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定，制定本办法。
第二条 本市各级行政机关及其工作人员违反国家有关安全法规和各项政策，不履行或者不正确履行非煤矿山安全整治部门工作职责，在安全整治工作中领导不力，措施不到位，责任不落实，有令不行，有禁不止，执法不严，有失职渎职行为的，依照有关规定给予行政责任追究的适用本办法。
第三条 实施责任追究，必须坚持实事求是，从严治政，在纪律面前人人平等和教育与惩处相结合的原则。
第四条 责任追究的种类
(一)行政处理措施：警示谈话、书面检查、通报批评。
(二)行政处分：在非煤矿山安全整治活动中，有本办法第二条所列行为的，给予以下责任追究：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。
(三)移送其它机关处理。
第五条 县(区)、乡镇人民政府有下列情况之一的，对政府领导班子、主要责任人，予以责任追究。
(一)辖区内有违反《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国爆炸物品管理条例》等法律、法规行为的，造成国家和人民生命财产损失的，并有恶劣影响的。
(二)未按规定取缔辖区内无证非法开采的非煤矿山(采石场)和不具备安全生产条件运行的小尾矿库或者虽已取缔，但又出现反弹回潮的。
(三)对辖区内非煤矿山安全整治工作中不负责任，弄虚作假的。
(四)对辖区内非煤矿山发生伤亡事故瞒报的。
第六条 国土资源行政管理部门有下列情形之一的，对部门领导班子、相关责任人，予以责任追究。
(一)对辖区内无证开采现象未及时采取措施的。
(二)对申请《采矿许可证》的矿山企业，审查不严，未按规定办理《采矿许可证》的。
(三)对辖区内超层越界开采的矿山或不具备基本安全生产条件的通过年检的。如有情节严重的，从重处分。
第七条 治安行政管理部门有下列情形之一的，对部门领导班子、相关责任人，予以责任追究。
(一)为不具备开采资质的矿山企业办理《中华人民共和国爆炸物品使用证》。
(二)对无证矿山企业使用民爆物品未及时查处的。
(三)对违法买卖、提供民爆物品或私藏民爆物品犯罪行为打击不力的。
(四)未及时清理收缴、关闭、取缔矿山存留爆炸物品的。造成严重后果的，从重处分。
第八条 工商行政管理部门有下列情形之一的，建议其上级主管部门对相关责任人给予行政处分；情节严重的，对部门领导班子给予通报批评。
(一)对申请《营业执照》的矿山企业申报资料审查把关不严或故意放宽办证条件的。
(二)未按有关规定及时吊销《营业执照》的。
(三)对无照经营的采矿单位或个人未及时查处的。
(四)工商行政管理部门的国家工作人员和行政执法人员利用职权参股办矿，干股分红，收受贿赂，或在安全整治工作中，有袒护、包庇行为的。
第九条 违反《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的责任人员，需要追究党纪责任的，移送纪检机关处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由市监察局负责解释。

　


山西省革委


山西省公路路产保护奖惩办法
山西省革委




第一条 为了维护公路经常完好，确保公路安全畅通，加强社会主义法制，以适应实现新时期的总任务和战备的需要，根据一九六二年中共中央、国务院《关于加强公路养护和管理工作的指示》和晋革发〔1973〕69号《关于加强公路路政管理的通告》精神，特制定本办法。
第二条 公路及其设备，包括公路两旁划定的用地和用养路事业费投资修建、购置的房屋和其它固定资产，都是国家路产，人人有保护的责任，任何单位和个人，不得任意侵占或破坏。对侵占、破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权利和义务。
第三条 公路沿线的人民公社、生产队、学校、厂矿等有关单位，都应积极地配合公路管理部门进行爱护路产的宣传教育，保护路产不受损坏，并应支持、协助主管部门调查、处理损坏路产的案件。
第四条 为确保公路完好和安全畅通，严禁下列事项：
1、在公路及其两旁用地范围内，严禁修建房屋、搭盖厂棚、筑坝蓄水、开挖渠道及埋设电杆、电缆、管造；公路路肩上不准集市、摆摊、堆积杂物、积粪沤肥；边坡、边沟内不准种植农作物；公路路面上不准晒打粮食或利用车辆辗压脱粒。
在公路边沟外已核定和征购的保护路基及养路取土用地，社队不得强行种植或阻挠养路取土。
2、公路两旁的采石场、灰窑、砖窑、煤窑等，不准占用公路及公路两旁的用地，不准损害公路、干扰车辆通行、危害交通安全。
未经公路部门批准，不得任意在公路上设置路障、检查站，否则，公路部门有权拆除。
任何单位或个人，均不准私制旗帜，在公路上任意拦截汽车。
3、严禁动用、迁移、损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志。
公路部门的屏产、机械设备及其它一切固定资产，任何单位和个人，不得擅自占用和调用。
4、严禁任意挖掘公路。不得在公路大、中型桥梁、渡口和过水路面的河床上下游附近，挖取砂、石、土或修建拦水坝，以确保桥渡的安全。
超过公路桥梁载重标准的重型车辆，不得通过公路各式桥梁。必须通过时，应事先与公路主管部门联系，经批准并采取安全措施，方准通过。
5、禁止履带式车辆和铁轮车通行公路，特殊情况，经公路部门批准，并采取有效措施，方可通行。
履带车和铁轮车横跨没有平交道设施的黑色路面时，需临时铺垫草袋和沙土，否则不准通过。
6、铁路、水利、厂矿等有关单位、部门，因生产建设必须占用、利用或干扰公路时，应按照一九五七年中央铁道、农垦、水利、交通四个部有关通知精神，事先取得公路主管部门的同意，并签订协议。占用公路单位，应负责在占用前按原有标准改建。因利用或干扰公路，使公路设备? 獾狡苹凳保τ烧加霉返ノ桓涸鸢丛较奁谛薷础? 7、严禁随意折损树冠和乱砍滥伐公路上的树木。如需更新时，干线公路需经省交通部门批准，县公路需经地区（市）交通部门批准，并认真按照权属，落实收益分配政策。
凡属社队所有的行道树，在公路改建时，社队应服从国家建设的需要，进行移栽、砍伐，或由公路部门酌情补偿。
有关电线与行道树互相妨碍的问题，应按照一九五六年中央交通部、邮电部、电力工业部有关规定协商办理。
第五条 无论集体或个人，有下列情形之一者，由公路主管单位或上级交通部门和革命委员会，给予表扬和奖励：
1、积极组织、宣传保护路产有显著成绩者；
2、积极劝阻或制止破坏行为，维护路产有功者；
3、捡举、告发损坏和盗伐公路树木者；
4、检举、告发破坏公路设备者。
第六条 奖励办法：
1、凡合乎第五条第1、2款者，集体可发给荣誉奖；个人可发给不超过二十元的物质奖励。
2、凡合乎第五条第3、4款者，从所检举、告发的路产损失赔偿费中提取百分之十至百分之二十作为奖励。
3、保护路产有突出成绩者，除给予物质奖励外，并由行署（市）、县或省授予“护路模范”、“护路积极分子”等光荣称号。
第七条 凡违犯第四条的规定者，应本着初犯从宽、重犯从严的原则，采取批评、教育与惩处相结合的办法，根据情节轻重，由公路管理部门按下列规定办理：
1、违犯第四条第1、2款，侵占、擅自利用公路及其附属设备，尚未造成损失者，应在接到通知后十日内移出、清理或者停止利用，并负责恢复公路及其设备的原有状况。
2、违犯第四条第1、2、3、4款，使公路及其设备遭受损坏者，按照公路管理部门的规定和要求，限期修复或按价赔偿损失。由于交通肇事而损坏公路及其设备者，同样按此规定处理。
3、违犯第四条第5款，应赔偿压坏部分的修复费用，情节严重者加倍赔偿。
4、违犯第四条第7款，尚未造成树木死亡者，经批评、教育写出书面检查，保证不再重犯，可免予赔偿。造成树木死亡者，除退回树木外，按路树树龄赔偿损失。树龄一至三年者，每棵五元；三年以上的，根据树龄大小，材质好坏，情节轻重，悔改表现，以五元为基数，树龄每增一年
，增赔三至五元，紫穗槐及其它灌木，无论树龄大小每棵赔款二角。
5、违犯第四条规定，情节严重，或抗拒按本办法处理者，提请公安、司法机关，依法惩处。
第八条 公路管理部门工作人员，除应模范遵守公路路产保护的各项规定外，并须严格履行自己的职责，确实加强公路路政管理工作，凡工作成绩显著者，要给以表扬和奖励；如有失职行为，要根据情节轻重，分别给以批评、处分或者经济制裁。
第九条 凡省内县以上公路和专用公路，均适用本办法。
第十条 本办法自颁发之日起实行。



1979年9月5日