四川省制止牟取暴利实施办法
四川省人民政府
四川省制止牟取暴利实施办法
四川省人民政府令〔第69号
《四川省制止牟取暴利实施办法》已经1995年8月10日省人民政府第41次常务会议通过，现予发布施行。
省长肖秧
一九九五年八月十日
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，制止牟取暴利，保护消费者的合法权益，根据国务院《制止牟取暴利的暂行规定》和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他经济组织 （以下简称生产经营者），必须遵守本办法。
本办法适用于国务院价格主管部门和省人民政府按规定公布、调整的商品和服务项目。
第三条 本办法由县级以上 （含县级）人民政府价格主管部门负责组织实施，其他有关部门应当积极配合。
第四条 生产经营者的价格行为必须遵循公开、公平和诚实信用的原则，维护正常的市场价格秩序。
第五条 本办法所称的价格，是指商品的价格和服务的收费标准。
第六条 商品和服务价格应当符合下列要求：
（一）某一商品或服务的价格水平不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度。
（二）某一商品或服务的差价率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均价差率的合理幅度。
（三）某一商品或服务的利润率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。但生产经营者通过改善经营管理、运用新技术、降低成本等方式提高经济效益实现的利润率除外。
第七条 平均价格 平均差价率、平均利润率以社会平均成本为基础测定；合理幅度，根据对国民经济和社会发展的影响或者与居民生活的密切程序，市场供求状况，以及不同行业、不同环节、不同商品或服务的特点确定。
第八条 商品或服务的平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由省价格主管部门会同有关部门按照国务院价格主管部门的规定测定和规定，并驰以公布。省价格主管部门也可根据需要，授权下级价格主管部门按规定测定和规定，并予以公布。
有关业务主管部门和生产经营者应当配合价格主管部门的测定工作，向价格主管部门提供有关资料。
第九条 生产经营者不得采取下列手段牟利：
（一）不按规定明码标价或者在明码标示的价格之外另行加价；
（二）谎称削价让利，或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他虚假价格信息，进行价格欺诈；
（三）生产经营之间或者行业组织之间相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则、强迫交易对方接受高价；
（五）采取其他价格欺诈手段。
第十条 生产经营者不得拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行职务。
第十一条 对生产经营者牟取暴利行为，任何单位和个人者有权向价格监督检查机构投诉或举报。
价格监督检查机构受理投诉或收到举报后，应当及时调查核实情况，按照国家有关规定和本办法规定予以处理。
第十二条 生产经营者违反本办法第六条、第九条规定的，由价格监督检查机构予以警告，或者责令向受损害方退还违法所得 （违法所得不能退还的，予以没收），或者责令限期改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）违法所得在1000元以下的，处以违法所得2倍以下的罚款；
（二）违法所得在1000元以上10000元以下的，处以违法所得3倍以下的罚款；
（三）违法所得在10000元以上的，处以违法所得5倍以下的罚款。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人拒缴违法所得或者罚款的，价格监督检查机构可以按照《中华人民共和国价格管理条例》的规定通知其开户银行予以划拨，对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，可以将其商品变卖抵缴。
第十四条 对拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 价格监督检查人员玩忽职守，徇私舞弊，或者包庇、纵容牟取暴利行为，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1995年8月10日
国土资源部关于印发《矿产资源补偿费勘查项目管理暂行办法》的通知
国土资源部
国土资源部关于印发《矿产资源补偿费勘查项目管理暂行办法》的通知
国土资发[2003]71号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），国务院各有关部门（总公司）：
根据财政部、国土资源部《矿产资源补偿费使用管理办法》（财建[2001]809号），为规范和加强国家矿产资源补偿费矿产勘查项目的管理，制定了《矿产资源补偿费勘查项目管理暂行办法》。该办法已经国土资源部第3次部长办公会审定，现印发给你们，请遵照执行。
国土资源部
二00三年三月十三日矿产资源补偿费勘查项目管理暂行办法第一条 为规范和加强矿产资源补偿费勘查项目管理，科学合理地部署矿产资源勘查工作，根据《矿产资源补偿费使用管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所指的矿产资源补偿费勘查项目是指用中央分成所得的矿产资源补偿费安排的矿产资源勘查项目（以下简称勘查项目）。
第三条 国土资源部为勘查项目主管部门。
各省（区、市）国土资源厅（局）、中央部门（总公司）有关直属企事业单位为勘查项目主管单位（以下简称项目主管单位），负责管理、组织实施其所辖行政区域内企事业单位或隶属企事业单位承担的勘查项目。
承担勘查项目的企事业单位（以下简称承担单位），应具有地质勘查资质。
第四条 根据国民经济和社会发展的需要和《全国矿产资源规划》等要求，为培育探矿权采矿权市场、鼓励加快国家战略性矿产资源勘查（普查或详查）和扶持国外矿产资源风险勘查等重要地质勘查项目，国土资源部向项目主管单位发布年度勘查项目立项指南，明确年度立项申报的具体要求。
项目主管单位按照勘查项目年度立项指南及要求，组织项目承担单位的立项申报工作。
具备申报条件的项目承担单位根据勘查项目立项指南及要求，按照项目主管单位的布置，提出项目立项申请书。
第五条 立项申请书的主要内容包括：立项依据、目标任务、施工方案、预期成果及资源量储量、主要实物工作量、经费概算、组织管理、工作范围及经纬度坐标、矿权登记、勘查单位资质情况及探矿权登记机关的相关证明等材料。
境外矿产资源勘查项目立项申请书还应包括：目标国政治、经济、法律等矿业投资环境研究报告，目标国合作方资信程度报告，我驻目标国外交机构意见等内容。
第六条 项目主管单位对项目承担单位申报的项目组织专家进行初审、排序后进行立项申报。
各省（区、市）所属的项目承担单位申报的项目，由各省（区、市）国土资源厅（局）和财政厅（局）联合向国土资源部和财政部提出申请。
中央部门（总公司）所属的项目承担单位申报的项目，经项目所在省（区、市）国土资源主管部门签署意见后，由主管单位向国土资源部和财政部提出申请。
第七条 项目主管单位向国土资源部申报立项时，需在规定的时间内提供如下材料：
（一）项目主管单位申报文件，主要内容包括：项目名称、起止年份、年度实物工作量及经费、预期成果、项目承担单位及参加单位等；
（二）项目的立项申请书及相应的磁介质文件；
（三）项目主管单位对项目立项申请书的初审意见书和项目勘查登记证书（复印件）；
（四）其他规定的材料。
第八条 国土资源部组织专家对各主管单位申报的勘查项目进行技术论证、概算和探矿权审查，编制矿产资源补偿费矿产资源勘查项目计划（草案），在指定媒体上公示30天，并据此提出预算安排建议报财政部，待财政部批复预算后，国土资源部下达勘查项目计划给各项目主管单位组织实施。
第九条 项目主管单位根据国土资源部下达的勘查项目计划，向项目承担单位下达勘查项目任务书，组织项目承担单位编写设计。
第十条 勘查项目设计按照国家和行业有关技术规范和标准的要求编写。主要内容包括：地质工作程度、地质背景及成矿特征、工作部署、工作方法、实物工作量、经费预算、预期成果、保证措施及相关附图等内容。
第十一条 项目主管单位负责组织专家按照有关标准及要求对项目设计进行审查。
项目承担单位应根据项目主管单位审查意见对设计进行修改。
项目主管单位对修改后的项目设计书行文批准。
项目设计书中对于国土资源部下达的项目计划任务指标有重要调整的，承担单位应事先逐级上报至国土资源部和财政部批准。
项目主管单位完成年度设计审批工作后，应向国土资源部编报设计审查总结，并将修改后的项目设计书、设计审查批复及专家评审意见书报送国土资源部备案。
第十二条 项目承担单位按照项目主管单位批复的勘查项目设计和有关技术标准，开展项目施工，建立完善的内部质量监控制度，确保项目的工作质量。
第十三条 项目主管单位要建立勘查项目质量监督制度，组织专家按设计要求对勘查项目工作进度、资金到位及使用情况、技术规范执行情况、工程质量特别是野外工作质量等进行监督，并提出监督报告。
第十四条 国土资源部会同财政部对项目执行情况、经费使用情况开展专项检查或抽查。对截留、挪用项目经费的，按有关法律、法规的规定严肃处理。项目承担单位应自觉接受监督检查。
第十五条 项目承担单位须向项目主管单位编报勘查项目季报、半年报和年报，项目主管单位向国土资源部编报年报，重大进展随时编报专项报告。
第十六条 项目主管单位对项目中间成果（或年度成果）实行阶段考评制度。年度野外工作结束时，项目承担单位应向项目主管单位提交勘查项目中间成果报告，项目主管单位组织专家对勘查项目中间成果进行考评。
第十七条 勘查项目按计划完成或者因阶段考评而终止，项目承担单位必须按照有关要求编写勘查项目成果报告或结题总结。
项目承担单位应比照探矿权价款评估方法，对勘查项目成果报告进行勘查项目投资效益评估。
第十八条 项目主管单位组织专家对勘查项目成果报告及项目投资效益评估报告进行审查。
项目承担单位根据项目主管单位审查意见，在规定的时间内对成果报告和投资效益评估报告进行修改。
勘查项目提交的资源储量按照有关规定审查。
最终成果报告或结题总结及投资效益评估报告由项目主管单位上报国土资源部。
第十九条 国土资源部对勘查项目成果报告组织最终核收，对项目完成的主要实物工作量和提交的资源量储量，按照项目计划任务要求进行最终考核。考核结果在媒体上公告。
第二十条 项目经费的支出要严格按照批复的预算及有关财经制度的规定执行，并按照《地质勘查单位财务制度》及有关会计制度的规定进行核算。项目完成后应进行项目竣工决算，根据需要对重要项目进行审计。
第二十一条 项目承担单位对勘查项目形成的地质资料，除按国家有关规定汇交外，其成果地质资料还须同时报送项目主管单位和国土资源部。所报资料均应附数字化处理形成的光（磁）盘介质资料。
第二十二条 项目主管单位可结合实际情况，根据本办法制定相关的实施细则。
第二十三条 本办法自发布之日起实行。
第二十四条 本办法由国土资源部负责解释。
