关于印发《2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》的通知
建设部
关于印发《2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》的通知
建标函[2005]84号
国务院各有关部门，各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关协会，各有关单位：
根据《工程建设国家标准管理办法》和《工程建设行业标准管理办法》的有关规定，为适应国家经济建设的需要，结合我国工程建设、城镇建设和建筑工程发展的实际情况，经与有关部门、单位协商，我部组织制定了《2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》。现印发给你们，请抓紧安排落实，切实做好编制工作。
中华人民共和国建设部
二〇〇五年三月三十日
2005年工程建设标准规范制订、修订计划
（第一批）
中华人民共和国建设部
2005年
2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
一、工程建设国家标准
1. 住宅建筑规范（暂定名） 制订 适用于城镇住宅建筑（包括综合建筑的住宅）的建设、使用、维护管理。主要技术内容包括基本规定、外部环境、建筑、结构、室内环境、设备、防火、使用与维护等技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：建设部住宅产业化促进中心中国建筑设计研究院中国城市规划设计研究院建设部标准定额研究所公安部消防局 2004.12～2005.06 2005.02 征求意见稿2005.04 送审稿2005.06 报批稿
2. 城镇燃气规范（暂定名） 制订 适用于城镇燃气设施的设计、施工、运行、维护及设备管理。主要技术内容包括城镇燃气工程设计、施工、验收等方面直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面必须强制执行的条文。 建设部 主编单位：建设部标准定额研究所中国市政工程华北设计研究院参编单位：北京燃气集团公司香港中华煤气有限公司深圳市燃气集团有限公司沈阳城市煤气设计研究院 2004.04～2006.08 2004.10 征求意见稿2005.10 送审稿2006.08 报批稿
3. 居住建筑节能设计标准 制订 适用于新建、改建和扩建的居住建筑。主要技术内容包括重新核定现行居住建筑采暖能耗的节能目标，打破现行建筑气候分区界限，依据采暖度日数和空调度时数来确定住宅的采暖和/或空调能耗指标和技术要求；采暖居住建筑的节能目标提高到65%或更高；确定室内设计参数和能耗指标、建筑和建筑热工设计技术要求、采暖和空调设计等技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国建筑业协会建筑节能专业委员会广东省建筑科学研究院中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院中国建筑东北设计研究院哈尔滨工业大学深圳市建筑科学研究院中国建筑西北设计研究院 2005.03～2006.12 2005.12 征求意见稿2006.08 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
西安建筑科技大学中国建筑中南设计研究院中国建筑西南设计研究院重庆大学上海建筑设计研究院有限公司上海市建筑科学研究院同济大学福建省建筑科学研究院华南理工大学广东省建筑设计研究院广州市建筑科学研究院
4. 建筑节能工程施工验收规范 制订 适用于按节能设计标准设计的建筑工程所涉及的围护结构、供热采暖系统、空调制冷装置、通风与空调系统、照明系统的施工验收。主要技术内容包括围护结构热工性能，建筑物围护结构传热系数，建筑物围护结构热桥部位内表面温度，建筑物围护结构热工缺陷；供热采暖系统中供热量，水力平衡度，换热设备效率，建筑物室内平均温度，表面温度、辐射量，耗电输热比，管道设备保温绝热，通风与空调系统设备效率，设备能源输入与冷、热量产出比，建筑物室内平均温度、相对湿度、洁净度、新风量、噪声等参数，室内空气中含尘浓度或有害气体浓度与排放浓度，室内气流组织、防排烟；采暖与空调系统的监测与控制参数，冷热计量、控制、调节，安全、功能、环保、卫生、节能等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：广州市建筑设计研究院辽宁省建筑设计研究院甘肃省建筑设计研究院四川省建筑设计研究院北京市建筑设计研究院哈尔滨市建筑工程质量监督站深圳市建设工程质量监督站国家建筑工程质量监督检验中心国家空调设备质量监督检测中心建设部供热质量监督检验中心哈尔滨天硕建材工业有限公司 2005.03～2006.10 2006.01 征求意见稿2006.08 送审稿2006.10 报批稿
5. 建筑与小区雨水利用工程技术规范 制订 适用于居住小区、工业与民用建筑。主要技术内容包括各地气象及雨水水质资料，可利用雨水量的计算及水量平衡，雨水综合利用系统选择，地面入渗及管道入渗系统水力计算与设计，屋面雨水及地面雨水收集系统设计，雨水储存构筑物计算与设计，雨水处理工艺选择与设计，雨水回用系统设计，超量雨水排除管道设计等。 建设部 主编单位：中国建筑设计研究院参编单位：北京水利科学研究所中国中元兴华工程公司解放军总后勤部建筑设计研究院北京建筑工程学院 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
北京工业大学泰宁科创科技有限公司中国西北建筑设计研究院华森建筑与工程设计顾问有限公司大连市建筑设计研究院中国工程建设标准化协会
6. 城市环境保护规划规范 制订 适用于城市规划设计单位编制城市环境保护规划和相关规划。主要技术内容包括城市环境调查评价，城市环境影响预测，环境功能区划，环境整治，城市环境基础设施，城市生态保护的标准，城市环境污染应急响应系统等。 建设部 主编单位：昆明市规划设计研究院参编单位：青岛市规划设计研究院沈阳市城市设计研究院 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
7. 城市照明规划规范 制订 适用于城市照明规划与设计单位、市政管理部门、照明企业、科研机构等组织和编制城市照明规划与设计工作。主要技术内容包括城市照明的定义与城市照明规划工作内容，城市照明规划通则，城市公共交通照明规划，城市建筑与构筑物室外照明规划，城市绿地景观要素照明规划，城市广告标识照明规划等。 建设部 主编单位：北京清华城市规划设计研究院参编单位：中国城市规划设计研究院广州市城市规划编制研究中心桂林市建设与规划委员会郑州市规划勘测设计研究院重庆大学建筑城规学院飞利浦中国投资有限公司莹辉集团 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
8. 城市供热规划规范 制订 适用于设市的城市供热规划工作。主要技术内容包括城市供热规划编制基本要求，城市供热负荷，城市供热热源，城市热力网和城市供热设施规划等。 建设部 主编单位：北京市城市规划设计研究院参编单位：北京煤气热力工程设计院有限公司沈阳城市规划设计研究院杭州城市规划设计研究院 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
9. 城市停车设施规划规范 制订 适用于全国特大、大、中城市停车设施的规划工作。主要技术内容包括停车设施规划原则，停车设施分类，停车需求分析方法，各类用地及建筑物停车配建指标，各类停车设施的技术指标等。 建设部 主编单位：北京市城市规划设计研究院参编单位：同济大学北京工业大学 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
10. 建筑设计术语标准 制订 适用于建筑设计技术与管理工作。主要技术内容包括建筑设计通用术语，各类建筑设计的专用术语，室内及环境设计术语等。 建设部 主编单位：同济大学建筑设计研究院中国建筑标准设计研究院参编单位：清华大学上海建筑设计研究院有限公司 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 送审稿2006.09 报批稿
11. 坡屋面工程技术规范 制订 适用于采用瓦材的坡屋面工程的设计、施工和验收。主要技术内容包括一般规定，坡屋面瓦材和垫层要求及选用标准，坡屋面结构体系和设计要点，坡屋面细部构造、施工方法、施工控制的规定，坡屋面构造的技术要求，检测方法和工程质量验收规定等。 建设部 主编单位：中国建筑防水材料工业协会参编单位：中国化建苏州防水研究设计所北京市建筑设计研究院深圳大学建筑设计院山西建筑工程（集团）总公司广州嘉泰陶瓷有限公司上海欧文斯科宁玻璃纤维有限公司上海建筑防水材料（集团）公司中国砖瓦工业协会中国绝热隔音材料协会 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 送审稿2006.09 报批稿
12. 实验动物设施建筑技术规范 制订 适用于实验动物设施的设计、施工、检测和验收。主要技术内容包括建筑平面布置，装饰装修材料，结构设计，消防，室内温度、湿度、风速、噪声、照度、换气次数、新风量、洁净度和压力要求，过滤器的检漏，给水排水，污物处理，自动控制以及对设计、能量回收、施工验收的要求等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国医学科学院实验动物研究所中国人民解放军军事医学科学院北京实验动物管理办公室建研建筑设计研究院有限公司中国建筑技术集团有限公司北京大学浙江省实验动物中心 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
13. 城镇供热系统评价标准 制订 适用于城镇供热用锅炉房、换热站、冷热机组，室外供热管网，建筑物室内采暖系统，供热计量等方面的评价。主要技术内容包括供热设备的配置、运行、输送、管网平衡、管网热损失、建筑物采暖温度、时间 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：建设部供热质量监督检验中心 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.09 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
等主要性能指标，以及运行管理安全，系统节能，操作程序等管理标准。按照管理、技术性能、安全、节能、环保等提出评价指标。 中国城镇供热协会北京市供热办公室北京市热力集团公司天津市供热办公室沈阳市供热办公室沈阳市惠天热电股份公司西安市供热办公室乌鲁木齐市供热办公室乌鲁木齐市热力公司北京市煤气热力工程设计院有限公司牡丹江市热力公司青岛市热电集团全国锅炉房供暖信息网国际铜业协会（中国）
14. 盾构掘进隧道工程施工及验收规范 制订 适用于用盾构法修建的城市地铁工程、市政工程、水利水电工程、交通工程、人防等隧道与地下工程的施工及验收。主要技术内容包括施工准备，盾构施工测量，管片制作，盾构施工，特殊地段及地质条件施工，管片拼装，壁后注浆，隧道防水，盾构机的保养与维修，运输，施工管理，监控测量以及隧道缺陷处理，管片预制工程验收、管片防水工程验收、管片拼装以及盾构成型隧道验收等。 建设部 主编单位：建设部科技发展促进中心参编单位：北京市城建集团中铁隧道股份有限公司上海隧道股份有限公司浙江大学同济大学华中科技大学 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
15. 预应力混凝土路面技术规范 制订 适用于高等级公路、机场、集装箱堆场、汽车站和特殊堆场的路面工程。主要技术内容包括荷载应力分析、温度翘曲应力分析、主要设计参数、混凝土路面板平面尺寸和板厚设计，相关参数关系图表，无粘结预应力混凝土与高强、低松弛、无粘结预应力钢绞线在水泥混凝土路面的应用，锚具选择，接缝、构造及施工工艺，路基材料及施工，验收等。 建设部 主编单位：东南大学参编单位： 江苏省交通厅华东预应力中心江苏新筑预应力公司江苏省交通规划设计院 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
16. 急救中心建筑技术规范 制订 适用于医疗急救机构建筑的新建、改建和扩建工程设计、施工、验收。主要技术内容包括医疗急救机构建设项目的组成、分级和技术指标，基地和总平面，建筑设计，空调、通风与空气净化，给水排水与气体供应，电气和自动控制，安全消防的设计、施工与验收等技术要求。 卫生部 主编单位：上海建筑设计研究院有限公司参编单位：中国卫生经济学会医疗卫生建筑专业委员会中国建筑科学研究院中元国际工程设计研究院上海市卫生局上海市医疗救护中心北京市卫生局北京市急救中心天津市急救中心成都市急救中心沈阳市急救中心甘肃省急救中心 2005.03～2006.03 2005.11 征求意见稿2006.01 送审稿2006.03 报批稿
17. 单轨交通技术规范 制订 适用于单轨交通工程设计、施工与验收。主要技术内容包括单轨交通的术语、运营组织、车辆、限界、线路、轨道桥梁、车站建筑、地下结构，工程防水、通风与空调、给排水、供电、通信、信号、道岔、安全门与屏蔽门、电梯及自动扶梯、自动售检票系统、防灾与报警、设备监控系统、控制中心，车场与综合基地、环境保护等。 重庆市建设委员会 主编单位：重庆市轨道交通总公司参编单位：铁道第二勘测设计院天津铁道电气化设计院北京市城建设计研究院上海隧道工程设计院重庆捷顺轨道交通技术有限公司 2005.03～2007.06 2006.02 征求意见稿2006.12 送审稿2007.06 报批稿
18. 坡地高层民用建筑设计防火规范 制订 适用于坡地高层建筑的消防设计。主要技术内容包括坡地高层民用建筑在不同条件下进行防火设计时对防火设计高度的确定，坡地建筑消防扑救场地和歌舞娱乐放映游艺场所设置楼层的规定等。 重庆市建设委员会 主编单位：重庆市公安局消防局重庆市设计院参编单位：公安部四川消防研究所中国建筑西南设计研究院 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
19. 工程建设标准体系（铁路工程部分） 制订 适用于铁路工程建设标准化管理工作。主要技术内容包括按主从关系和配套需要，整合优化铁路工程各专业技术标准，以基础标准、通用标准、专用标准为框架，形成层次清楚、分类明确、构成合理，具有配套性和协调性的有机体系。 铁道部 主编单位：铁道部经济规划研究院铁路工程技术标准所参编单位：中国工程建设标准化协会铁路工程分委员会铁路工程标准有关主编单位 2004.03～2005.09 2005.03 征求意见稿2005.06 送审稿2005.09 报批稿
20. 工程建设标准体系（工程防火部分） 制订 适用于各类工程建设消防技术标准化管理工作。主要技术内容包括国内外建筑工程防火技术发展简况、国内外消防技术标准现状、现行消防技术标准存在的问题、新体系概述、框架示意、体系表等。 公安部 主编单位：公安部消防局参编单位：公安部天津消防研究所公安部四川消防研究所中国建筑科学研究院 2004.02～2005.10 2005.03 征求意见稿2005.06 送审稿2005.10 报批稿
21. 工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分） 修订 适用于城乡规划、城镇建设、房屋建筑工程标准化管理工作。主要技术内容包括三个领域17个专业的标准现状、发展趋势和今后一定时期内所要制订的标准项目，以体系框图、体系表和项目说明的形式进行表述。 建设部 主编单位：建设部标准定额研究所参编单位：有关专业标准技术归口单位和有关设计、科研院校等单位 2005.03～2006.02 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.02 报批稿
22. 工程建设标准强制性条文（水利工程部分） 修订 适用于水利工程建设管理与监督。主要技术内容包括水利工程设计文件编制、水文测报与勘测、规划、设计、电气、施工、验收、环境保护、水土保持、征地移民和中小型水利工程建设等技术标准中直接涉及工程质量、人身健康安全、环境保护及公众利益等方面必须强制执行的条文。 水利部 主编单位：水利部国际合作与科技司水利水电规划设计院参编单位：长江勘测规划设计研究院黄河勘测规划设计研究院中水东北勘测规划设计有限责任公司中水北方勘测规划设计有限责任公司 2004.06～2005.06 2005.02 征求意见稿2005.04 送审稿2005.06 报批稿
23. 工程建设标准强制性条文（工业建筑部分） 修订 适用于冶金、机械、有色金属、建筑材料、轻工、纺织、核工业和国内贸易（粮食局）等八大工业领域工程建设管理与监督。主要技术内容包括直接涉及工程质量、人体健康安全、环境保护和公共利益等强制执行的技术要求。 建设部 主编单位：中冶集团建筑研究总院参编单位：有关行业标准化管理机构工程建设标准有关主编单位 2005.03～2006.09 2006.03 征求意见稿2006.06 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
24. 混凝土质量控制标准GB50164-92 修订 适用于工业和民用建筑的普通混凝土质量控制。主要内容包括增加术语和符号，修订坍落度和维勃稠度的分级指标及允许偏差指标，增补混凝土强度等级的级别指标，在混凝土的质量要求中增加混凝土抗氯离子渗透性、碱含量、抗冻（快冻法）等耐久性内容，完善混凝土耐久性规定的技术指标和表述方式，修订组成材料质量控制的水泥、骨料、外加剂、拌和用水的相关内容并增加纤维等有关内容，增补预拌混凝土、泵送混凝土、高强高性能混凝土和其它有特殊要求的混凝土质量控制内容，增补混凝土裂缝控制内容等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：甘肃省土木工程科学研究院西安建筑科技大学深圳大学中建三局商品混凝土公司 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
25. 人民防空地下室设计规范GB50038-94 修订 适用于防核武器为4级、4B级、5级、6级和6B级共5个抗力等级，防常规武器为5级和6级共2个抗力等级，防生化武器为甲级、乙级、丙级、丁级和不防化等共5个防化等级。主要技术内容包括在原有的防核武器抗力级别的基础上增设6B级，增设防常规武器不防核武器工程类型，按防常规武器抗力大小设置6个级别，在防生化武器的防护要求方面进行部分调整；在平战结合方面以及在建筑、结构、通风、给排水、电气等各专业的防护标准、防护要求方面进行相应的调整。 建设部、国家人民防空办公室 主编单位：中国建筑设计研究院参编单位：中国人民解放军理工大学上海市地下建筑设计研究院总参工程兵第四设计研究院北京市建筑设计研究院天津市人民防空办公室总参工程兵科研三所 2004.04～2005.04 2004.10 征求意见稿2005.02 送审稿2005.04 报批稿
26. 人民防空工程设计防火规范GB50098-98 修订 适用于人民防空工程防火设计。主要技术内容包括总平面布局和平面布置，防火、防烟分区和建筑构造，安全疏散，防烟、排烟和通风、空气调节，消防给水、排水和灭火设备，电气等，并按《人民防空工程战术技术要求》取消20000㎡封堵的技术要求。 国家人民防空办公室、公安部 主编单位：清华大学城市规划院消防研究所参编单位：总参工程兵国防工程设计研究院黑龙江省人民防空办公室 2005.03～2005.12 2005.09 征求意见稿2005.11 审查稿2006.12 报批稿
27. 地下工程防水技术规范GB50108-2001 修订 适用于工业与民用建筑地下工程、市政隧道、防护工程、山岭及水底隧道、地下铁道等地下工程防水的设计和施工。主要技术内容包括总则，术语，地下工程防水设计，地下工程混凝土结构主体防水，地下工程混凝土结构细部构造防水，地下工程排水，注浆防水，特殊施工法的结构防水，地下工程渗漏水治理等。 国家人民防空办公室 主编单位：总参工程兵科研三所参编单位：山西建工集团总公司中冶集团建筑研究总院中国建筑科学研究院上海隧道工程轨道交通设计研究院 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 审查稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
上海人防设计科研所中铁工程设计咨询集团有限公司铁道部隧道局科研所
28. 村镇建筑设计防火规范GBJ39-90 修订 适用于村镇中新建、改建和扩建的工业与民用建筑工程的规划和防火设计，不适用于炸药、花炮厂（库）。主要技术内容包括村镇建筑耐火等级与建筑构造，村镇建筑规划及建筑布局，村镇厂（库）房、储罐、堆场消防设计，村镇民用建筑消防设计，村镇消防给水设计，村镇建筑电气设计等。 公安部 主编单位：山西省公安消防总队参编单位：山西省建筑设计院公安部天津消防研究所贵州省公安消防总队中国建筑设计研究院 2005.03～2006.09 2006.01 征求意见稿2006.07 审查稿2006.09 报批稿
29. 建筑物防雷设计规范GB50057-94 修订 适用于工业和民用建筑（包括爆炸危险环境的建筑）的防雷（包括防直击雷和防感应雷）设计。主要技术内容包括建筑物的防雷分类，建筑物的防雷措施，防雷装置，接闪器的选择和布置等。 中国机械工业联合会 主编单位：中国中元兴华工程公司参编单位：中元国际工程设计研究院中国建筑设计研究院中国兵器工业第五设计研究院中国石化工程建设公司中国气象学会雷电防护研究会北京市避雷装置安全检测中心 2005.03～2007.03 2006.03 征求意见稿2006.11 送审稿2007.03 报批稿
二、工程建设城建、建工行业标准
30. 既有建筑幕墙可靠性鉴定及加固规程 制订 适用于既有玻璃幕墙、金属与石材幕墙以及组合幕墙。主要技术内容包括建筑幕墙的安全性、适用性及可持续使用性的检查、检验、评估及维修加固措施等要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：国家建筑工程质量监督检验中心上海市建筑科学研究院广东省建筑科学研究院沈阳远大铝业工程有限公司北京江河幕墙装饰工程有限公司广州市白云化工实业有限公司中国南玻集团股份有限公司深圳市坚朗建材有限公司 2005.03～2006.12 2006.03 征求意见稿2006.07 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
中国建筑材料科学研究院广东金刚玻璃科技股份有限公司
31. 采光顶与金属屋面技术规程 制订 适用于水平方向夹角大于75°的建筑屋面外维护结构。主要技术内容包括采光顶和非采光顶的设计、制作、安装、施工、验收和维修等技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：沈阳远大铝业工程有限集团中山盛兴幕墙装饰有限公司深圳方大集团深圳中航集团广东省建筑科学研究院中国南玻集团股份有限公司河南郑州中原胶粘厂清华大学哈尔滨工业大学 2005.03～2006.08 2005.11 征求意见稿2006.02 送审稿2006.08 报批稿
32. 钢筋机械连接技术规程JGJ107-2003（JGJ108-96、JGJ109-96） 制订 适用于房屋与一般构筑物中受力钢筋各类机械连接接头的设计、应用及验收。主要技术内容包括各种连接接头的性能、型式检验、现场检验，连接型式包括带肋钢筋套筒挤压、锥螺纹、镦粗直螺纹和滚轧直螺纹连接接头。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：北京市建筑工程研究院中冶集团建筑研究总院上海钢铁工艺技术研究所北京市建筑设计研究院中国水利水电第十二工程局施工科学研究所 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
33. 轻钢结构住宅技术规程 制订 适用于6层以下或房屋檐口高度低于20m的非抗震设防以及抗震设防烈度为6-8度的低层或多层轻钢结构住宅设计与施工，主要技术内容包括材料性能、节能设计、截面设计、节点构造、放火等要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：建设部住宅产业化促进中心建设部科技发展促进中心清华大学中冶集团建筑研究总院长安大学 2005.03～2006.08 2005.11 征求意见稿2006.02 送审稿2006.08 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
北京华丽联合高科技公司北新建材集团
34. 采暖通风与空气调节工程检测技术规程 制订 适用于采暖通风与空气调节工程检验检测方式方法。主要技术内容包括对采暖通风与空气调节工程各种管道安全和功能、设备试验、试运转，温度、洁净度、新风量、噪声及防排烟等检验、检测方法。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国建筑业协会质量监督分会国家空调设备质量监督检测中心国家建筑工程质量监督检验中心北京市建设工程质量监督总站上海市建设工程质量监督总站辽宁省建设工程质量监督总站深圳市建设工程质量监督总站四川省建设工程质量监督总站哈尔滨市建筑工程质量监督站中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院中国建筑东北设计研究院辽宁省建筑设计研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
35. 建筑幕墙工程检测方法标准 制订 适用于建筑幕墙的性能检测，主要技术内容包括对建筑幕墙的气密性、水密性、抗风压、热工、隔声、遮阳等性能检测方法规定。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：上海市建筑科学研究院广东省建筑科学研究院广州市建筑科学研究院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
36. 混凝土耐久性检验标准 制订 适用于工业和民用建筑与一般构筑物的混凝土耐久性检验和评定。主要技术内容包括对混凝土的取样，试件的制作、养护和试验；混凝土抗渗性、抗冻性、抗碳化性、抗裂性、耐钢筋锈蚀、碱骨料反应、抗硫酸盐腐蚀、抗除冰盐剥蚀性、耐磨性检验评定的要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：深圳大学中冶集团建筑研究总院铁道科学研究院甘肃省土木工程科学研究院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
37. 游泳池给水排水工程技术规程 制订 适用于新建和改造的国际、国内比赛游泳池、公共游泳池、宾馆饭店及俱乐部的游泳池和各种游乐休闲池的设计、施工、验收维护和管理。主要技术内容包括游泳池的分类、特殊设计要求、水处理系统、附属设施、特殊装置及管道施工验收、维护管理的要求等。 建设部 主编单位：中国建筑设计研究院参编单位：国家体育总局游泳运动管理中心中国游泳运动协会中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
38. 体育场馆建筑智能化系统技术规程 制订 适用于供比赛和训练用的体育场馆的新建、改建和扩建工程。主要技术内容包括体育场馆的智能监控系统、通信网络系统、应用信息系统及场馆专用系统的技术要求等。 建设部 主编单位：中国建筑标准设计研究院国家体育总局体育设施建设和标准办公室参编单位：建设部建筑智能化技术专家委员会国家体育总局信息中心中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
39. 城镇建设项目交通影响评估技术标准 制订 适用于国内各城市对新建项目的交通专项分析。主要技术内容包括交通影响评估整体框架体系研究、项目用地性质与规模等级划分、交通量预测敏感性分析等。 建设部 主编单位：中国城市规划设计研究院参编单位：同济大学成都市规划设计研究院 2005.03～2006.08 2005.11 征求意见稿2006.02 送审稿2006.08 报批稿
40. 展览建筑设计规程 制订 适用于新建、改建和扩建的国家级、省级、市级的综合性展览建筑和专业性展览建筑。主要技术内容包括选址、总平面布置、建筑设计、消防和疏散、建筑设备的要求等。 建设部 主编单位：同济大学建筑设计研究院参编单位：中国建筑设计研究院华东建筑设计研究院上海市消防局 2004.12～2006.07 2005.10 征求意见稿2006.01 送审稿2006.07 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
41. 地下工程逆作法施工技术规程 制订 适用于较深基坑且对围护结构的水平变形有严格限制、在城市建筑密集区要求尽早恢复施工作业区和城市原貌的工程。主要技术内容包括土体结构、地下土方开挖、地下水平结构施工技术、防潮技术、验收等要求。 建设部 主编单位：哈尔滨市建设委员会参编单位：哈尔滨工业大学黑龙江省建工集团中国建筑科学研究院哈尔滨市长城建筑股份有限公司黑龙江省人防设计研究院哈尔滨市人民防空办公室 2004.07～2005.12 2005.07 征求意见稿2005.10 送审稿2005.12 报批稿
42. 施工现场机械设备检查技术规程 制订 适用于施工机械现场检查。主要技术内容包括对进入施工现场的各种机械设备的管理和使用、保障安全等方面的检查检测技术要求。 建设部 主编单位：中国建筑业协会参编单位：中国建筑业协会建筑机械设备管理分会江苏省建筑工程管理局江苏省建筑安全与设备管理协会 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
43. 房屋建筑和市政基础设施工程检测项目分类标准 制订 适用于房屋建筑和市政基础设施工程检测及管理。主要技术内容包括项目分类及各检测项目参数设置的要求等。 建设部 主编单位：广州市建筑科学研究院参编单位：国家建筑工程质量监督检验中心上海市建筑科学研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
44. 轻型钢丝网架墙体应用技术规程 制订 适用于抗震设防烈度为7度以下一般工业与民用建筑中内外填充墙及总高度在10m及以下的低层民用建筑中的承重墙。主要技术内容包括规定房屋的隔声、隔热、节能技术指标，3D系统的构造连接技术、计算方法、材料要求、施工要点、质量验收规定等。 建设部 主编单位：上海沪标工程建设咨询有限公司参编单位：上海市消防局上海市建设工程质量监督总站上海医药工业设计院上海胜柏新型建材有限公司 2005.03～2006.06 2005.11 征求意见稿2006.03 送审稿2006.06 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
45. 种植屋面防水工程技术规程 制订 适用于所有花草、树木、农作物的种植屋面工程。主要技术内容包括种植屋面防水层、排水层及屋面构造要求、施工方法及质量控制和验收等。 建设部 主编单位：中国建筑防水材料工业协会参编单位：中国化建公司苏州防水研究设计所深圳大学建筑设计院渗耐防水系统（上海）有限公司浙江骏宁特种防漏有限公司北京高能垫衬工程有限公司北京圣洁防水材料有限公司 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
46. 清水混凝土应用技术规程 制订 适用于建筑物、构筑物结构表面有清水混凝土装饰效果要求的现浇钢筋混凝土结构工程。主要技术内容包括统一清水混凝土的概念，对清水混凝土的设计、施工、验收做出规定。 建设部 主编单位：中国建筑工程总公司参编单位：中国建筑第三工程局中国建筑第一工程局中国建筑第八工程局中国建筑东北设计研究院 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
47. 城市桥梁桥面防水工程技术规程 制订 适用于城市桥梁桥面工程的防水设计、施工、验收及检测，提出相应的技术要求。 建设部 主编单位：北京市市政工程设计研究总院参编单位：中国建筑防水材料工业协会中国化建苏州防水研究设计所北京市公联公路联络线有限责任公司北京市首都公路发展有限责任公司 2005.03～2006.12 2006.01 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
48. 建筑能耗统计标准 制订 适用于民用建筑的能耗统计。主要技术内容包括建筑能耗的构成、建筑能耗各构成部分的数据采集、统计方法、建筑能耗统计数据库的有关要求。 建设部 主编单位：深圳市建筑科学研究院参编单位：重庆大学城市建设学院清华大学建筑学院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.11 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
49. 城市人口规模预测规程 制订 适用于城市规划中的总体规划阶段。主要技术内容包括城市人口按职业和年龄的分类、流动人口的计算方法，提供城市人口发展规模预测的方法、程序和校核手段等。 建设部 主编单位：深圳市城市规划设计研究院参编单位：哈尔滨市规划院北京大学中山大学 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
50. 房地产市场信息系统技术规范 制订 适用于各城市房地产市场信息系统建设工作。主要技术内容包括房地产市场信息采集与交换数据指标、发布数据指标、数据统计与分析、房地产交易与权属管理信息系统、商品房预售合同联机备案系统、数据接口以及数据安全和保密技术要求。 建设部 主编单位：上海市房地产交易中心参编单位：上海市房屋土地资源管理局天津市房地产管理局杭州市房地产管理局哈尔滨市房产住宅局建设部信息中心 2005.03～2006.03 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.03 报批稿
51. 城镇燃气管道修复工程技术规程 制订 适用于燃气及各种市政管线的修复、改造等非开挖施工技术。主要技术内容包括旧管道修复的内衬、U型内插、缩径内插、缠绕法和旧管道更换的裂管法、碎管法等要求。 建设部 主编单位：北京市燃气集团有限责任公司参编单位：北京天环燃气有限公司北京派普瑞非开挖工程技术公司创安亚非开挖工程技术有限公司中国非开挖技术协会香港非开挖技术协会煤气热力工程设计院江苏十方工程设备有限公司百莱玛-威猛有限公司 2005.03～2006.12 2006.02征求意见稿2006.06送审稿2006.12报批稿
52. 建筑全生命周期可持续性影响评价标准 制订 适用于住宅、写字楼、宾馆、酒店和体育场馆等。主要技术内容包括建筑全生命周期的耗能、耗水和其他资源消耗以及污染物质排放分析，确立多因素生命周期定量评价方法等。 建设部 主编单位：清华大学参编单位：中国城市规划设计研究院北京中建恒基建设投资有限公司 2005.03～2006.09 2005.12 征求意见稿2006.04 送审稿2006.09 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
53. 高层建筑箱形与筏形基础技术规程JGJ6-99 修订 适用于工业与民用建筑的各种箱形和筏形基础。主要技术内容包括箱筏基础设计、基础底版设计以及多塔楼和带裙房的建筑下的整体基础设计。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：北京市建筑设计研究院中国建筑设计研究院北京市勘察设计研究院上海现代建筑设计有限公司申元岩土工程公司同济大学广东省建筑设计研究院中国建筑工程总公司 2005.03～2006.09 2005.12 征求意见稿2006.04 送审稿2006.09 报批稿
54. 普通混凝土配合比设计规程JGJ55-2000 修订 适用于工业与民用建筑及一般构筑物所采用的普通混凝土的配合比设计。主要技术内容包括混凝土配制强度的确定、混凝土配合比设计基本参数、配合比计算、试配与调整和特殊要求配合比设计。增加按耐久性要求设计的混凝土配合比和无统计资料时强度标准差取值等要求。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：深圳大学北京建工集团有限责任公司甘肃省土木工程科学研究院广东省建筑科学研究院 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
55. 建筑照明术语标准JGJ/T119-98 修订 适用于建筑照明工程设计、科研、教学、照明电器生产企业以及照明主管部门使用。主要技术内容包括基本术语、室内外照明技术、电光源及其附件、灯具及其附件、建筑物采光技术、材料的光学特性和照明测试等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：北京电光源研究所复旦大学电光源研究所上海东升灯具厂 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
56. 建筑排水塑料管道工程技术规程CJJ/T29-98 修订 适用于建筑高度100m及以下的新建、改建和扩建的民用建筑和一般多层工业厂房的室内雨污水重力流排水系统塑料管道的设计、施工、安装。主要技术内容包括材料性能、管道设计和水力计算、敷设安装施工及试验和验收。 建设部 主编单位：上海现代建筑设计（集团）有限公司参编单位：中国建筑设计研究院全国塑料制品标准化技术委员会 2005.03～2006.12 2006.02 征求意见稿2006.06 送审稿2006.12 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
57. 建筑钢结构焊接技术规程JGJ81-2002 修订 适用于工业与民用建筑和一般构筑物的桁架、网架结构、框架结构、膜结构和拉索结构。主要技术内容包括对各种钢结构焊接技术及特殊焊接技术的要求和试验方法。 建设部 主编单位：中冶集团建筑研究总院参编单位：中国建筑第一工程局钢结构工程有限公司宝钢股份有限公司中冶集团重庆钢铁设计研究总院中冶集团北京钢铁设计研究总院武汉钢铁集团金属结构有限公司江南重工股份有限公司大连重工起重公司特种焊接加工厂深圳建升和钢结构建筑安装工程有限公司上海宝钢冶金建设公司中国第二十冶金建设公司钢结构制造总厂北京双圆工程咨询监理公司 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
58. 城市公共交通站、场（厂）设计规范CJJ15-87 修订 适用于城市轨道交通、公共汽车、无轨电车、轮渡和出租汽车新建、扩建和改造的站、场（厂）。主要增补电动汽车、客运出租车、轨道交通等相关内容；增加ITS等相关内容。 建设部 主编单位：武汉市交通科学研究所参编单位：中国城市规划设计研究院武汉大学城市建设学院 2005.03～2006.02 2005.08 征求意见稿2005.10 送审稿2006.02 报批稿
59. 城市粪便处理厂（场）设计规范CJJ64-95 修订 适用于新建、改建和扩建的城市粪便处理工程的选址和设计。主要技术内容包括净化处理工艺和构筑物、无害化卫生处理，增加生粪便机械脱水、粪便上清液与城市污水处理厂合并处理、脱水粪便与垃圾卫生填埋场共同处理等技术要求。 建设部 主编单位：华中科技大学参编单位：武汉市环卫科研设计院中国市政工程中南设计研究院广州市环境卫生科学研究所琥珀环境工程有限责任公司 2005.03～2006.04 2005.08 征求意见稿2005.12 送审稿2006.04 报批稿
序号 项 目 名 称 制订修订 主 要 内 容 主编部门 主编单位及参编单位 起 止年 限 进 度 要 求
60. 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-95 局部修订 适用于严寒和寒冷地区的新建、改建和扩建的居住建筑。主要技术内容包括室内设计参数和能耗指标（将采暖能耗的节能率提高到65%）、建筑和建筑热工设计、采暖设计等。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：中国建筑设计研究院北京市建筑设计研究院哈尔滨工业大学辽宁省建筑材料科学研究所 2005.03～2005.06 2005.04 征求意见稿2005.05 送审稿2005.06 报批稿
61. 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-2001 局部修订 适用于夏热冬冷地区新建、改建和扩建居住建筑的建筑节能设计。主要技术内容包括室内热环境和建筑节能设计指标、建筑和建筑热工节能设计、建筑物节能综合指标（用“权衡判断法”替代“建筑物节能综合指标限值”）。 建设部 主编单位：中国建筑科学研究院参编单位：重庆大学上海市建筑科学研究院中国西南建筑设计研究院福建省建筑科学研究院 2005.03～2005.06 2005.04 征求意见稿2005.05 送审稿2005.06 报批稿
62. 城镇燃气室内工程施工及验收规范CJJ94-2003 局部修订 适用于新建、改建和扩建的城镇居民住宅、商业建筑、燃气锅炉房、实验室、使用城镇燃气的工业企业等用户室内燃气管道和燃气设备的施工及验收。主要技术内容包括室内燃气管道安装、燃气计量表安装、燃气设备安装、室内燃气管道和用气设备安装的检验以及试验验收。 建设部 主编单位：北京市煤气热力工程设计院有限公司参编单位：成都市煤气总公司昆明市煤气总公司上海燃气市北销售有限公司深圳市燃气集团有限公司香港中华煤气有限公司北京市公用工程监督站成都康多工程监理有限公司国际铜业（中国）协会佛山日丰企业有限公司宁波圣字机械制造有限公司 2005.03～2005.12 2005.08 征求意见稿2005.10 送审稿2005.12 报批稿
关于发布《天津市实施〈国家建设征用土地条例〉试行办法》的通知
天津市政府
关于发布《天津市实施〈国家建设征用土地条例〉试行办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
《天津市实施〈国家建设征用土地条例〉试行办法》（以下简称《试行办法》）已经市人民政府第十四次常务会议原则通过，现予发布。
随着经济事业的发展，建设征用土地不断增加，农村人多地少的矛盾日趋突出。为了贯彻节约土地的方针，今后我市要坚决控制征用农田，特别是菜田更需严格控制。建设征地应占用荒地或盐碱地。同时，要把征地与城市建设总体规划结合起来，与工业调整结合起来，把城市的空地合
理地加以利用，这样既可节约土地，又能使城市面貌逐年有所改变。
为保证《试行办法》的实施，市人民政府已成立征地办公室，各郊区和塘沽、汉沽、大港区也要相应地成立征地办公室，具体人数由各区自定；各县可不单独成立，但要有专人负责，附设在哪个部门，由县自行确定。做好征地工作是一件大事，各级人民政府必须下力量抓好。
根据国务院国发〔1983〕182号文件关于“各级政府要加强领导，建立、健全土地管理机构和制度，切实把土地全面管理起来”的要求，市人民政府决定建立天津市农村土地管理办公室，具体工作由市农林局负责，人员编制可在农林局内部调剂解决。
第一章 总 则
第一条 为保证国家建设必需的土地，妥善安置被征地单位生产和群众的生活，正确处理国家、集体、个人三者的关系，根据国务院颁布的《国家建设征用土地条例》，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内，由国家、集体所有制单位兴建的各项工程，以及全民所有制企业、城镇集体所有制企业与乡、村联合投资建设的项目，需要征用集体所有的土地时，均按本办法办理。区、县、乡在管辖范围内集资兴建的直接为农业生产服务的农田水利工程，不办理征地手续
。中国和外国合资经营的建设项目需要用地时，由中国合营者按本办法办理征用。
使用国有土地，也应按本办法规定的程序和审批权限办理。
第三条 节约土地是我国的国策，一切建设工程，都必须在经济合理的原则下，减少占地面积。严格控制建筑密度，适当提高建筑层次提高土地使用率。新建项目征地要限制地区，充分利用荒地、劣地，不得征好不征次，早征晚用，多征少用，征而不用。
第四条 在市、区、县进行建设，必须严格按照城镇总体规划（包括农业规划）安排用地，并同献地建房与改造旧区结合起来，充分利用城镇空地，以减少新占土地。为保证城市蔬菜供应，要严格控制征用近郊园田、藕地、商品鱼基地等经济效益高的土地。必须征用园田时，建设单位
需按规定交纳新园田建设费每亩五千元。
第五条 各项工程使用土地，必须符合国家有关土地管理、环境保护等法律、条例的规定和要求。如果造成环境污染等灾害，用地单位必须进行治理或支付治理费用，并对受害者视其损失程度给予相应的补偿。对不能恢复耕种的土地，按征地处理，经责任单位补偿后，由市规划管理部
门统一安排使用。
第六条 业经批准划拨的各项建设用地，被征地单位的干部和群众，应当服从国家需要，不得妨碍和阻挠。
第七条 市、区征地办公室和各县城建房管局是市、区、县人民政府管理国家建设征用土地的工作机构，是组织实施各项基本建设征地工作的领导机关，负责贯彻执行国家制定的有关征地方针政策和本实施办法，并对征地安置方案的落实情况进行监督检查。
第二章 征 地
第八条 征用土地的程序和审批权限：
一、申请选址。在市区、郊区建设用地，应持经过批准的建设项目设计计划任务书或上级主管机关的有关证明文件（中央在津单位应报经市计划主管部门签证）向市规划管理部门申请办理选址。为严格控制征用近郊园田，凡涉及占用园田的，选址须经市农业食品委员会同意。在塘沽、
汉沽、大港区及各县建设用地，由各该区、县规划管理部门办理选址手续。
二、核定征地范围和数量。确定选址后，市、区、县规划管理部门根据用地单位申报的经上级机关批准的建设项目初步设计和年度基本建设投资计划，核定征地范围和用地数量。
三、征用土地。区、县征地管理部门接到规划管理部门核定用地数量通知后，组织用地单位和被征地单位调查土地产权归属、类别、产值、青苗及地上附着物等情况，拟定征地补偿安置方案。经审核批准后，市、区、县规划管理部门办理核拨土地手续，市房地产管理部门签发国有土地
使用证。
四、审批权限。在市区、郊区征用土地，由市征地办公室批准。
在塘沽、汉沽、大港区征用土地十亩以上的，报市征地办公室批准；十亩以下的（含十亩），由所在区规划管理部门报区人民政府批准。
在各县征用土地五亩以上的，由市征地办公室批准；五亩以下的（含五亩），由所在县规划管理部门报县人民政府批准。
各区、县批准征用核拨的土地，应向市征地办公室和规划管理部门备案。
五、要严格控制征用市区边缘农业乡、村的土地，凡征用每个劳动力平均不足半市亩村的土地，市规划管理部门在办理选址时，需事先征求区、县人民政府意见，报市征地办公室审批。
第九条 已经征用的土地，所有权属于国家，由市、区、县房地产管理部门根据国家有关规定统一管理，用地单位只有使用权。
第十条 征地外迁单位，在新址建成后，其原址应根据城市规划要求，优先照顾原系统使用或由市、区规划管理部门另行安排使用。
第三章 补 偿
第十一条 对征用的土地，要分别不同情况，由用地单位付给补偿费或补助费。
一、一般耕地、菜地、果园、渔坑、藕地、苇地的补偿标准为该土地类别年产值（按被征地单位征地前三年统计年报的产品实际平均年产量和国家牌价计算）的六倍，每亩菜地平均产值系指阳畦、暖窖、塑料大棚，一般菜地综合平均计算的年产值。排灌沟渠、田间道路、积肥场、场院
按相连土地类别补偿。征用无收益的土地不予补偿。
二、拨用国有土地，如生产队耕种时间较长。（一般是指国有土地在土改时交给农民耕种，并已纳入包产指标的），可给予适当补助，补助费应低于征用上述同等土地的补偿水平；拨用国有荒山、荒地、滩涂以及其他单位（含国营农场、牧场）使用的国有土地不予补偿，但由此给原用
地单位造成经济损失的或连同用地范围内地上附着物的，应通过协商予以适当补偿。
三、用地单位征地后因计划变更或其他原因超过两年不使用或未全部使用的多余土地，一律由所在区、县规划管理部门收回，原用地单位不得擅自处理，其他单位和个人不得侵占。
四、已收回的土地可按规定的审批权限，有偿拨给其他符合征地条件的单位使用，其费用按原用地单位实际支付的各项补偿费、安置补助费计算，交原用地单位。
五、暂时不能划拨其他单位使用的可由区、县人民政府借给生产队耕种，已支付的土地补偿费和补助费不再退还。生产队在耕种期间，不准在土地上建设永久性建筑或种植多年生作物，农业税和征购、派购任务亦应按财税、粮食部门规定执行。国家建设需要使用时，生产队必须立即交
还，并不得索取土地补偿费和安置补助费，也不再做其他安置。如有青苗，用地单位应酌情付给青苗补偿费。
第十二条 准备征用的土地，自市、区、县规划管理部门确定选址后，被征地单位不得在征地范围内栽种树木，开挖渔坑，取土卖土或兴建任何工程。否则，因此造成的后果，由被征地单位承担。其征用土地范围内已有的农作物以及其他附着物，要本着实事求是的精神，予以妥善处理
或补偿。
一、已征用的土地，如有青苗，在不影响工程正常进行的情况下，应等其收获后再行用地，不得铲毁；确实不能等的，要按作物品种、生长情况，影响一季补偿一季，最高不超过该土地类别年平均产值。韭菜、藕田的补偿费，可按该土地类别三年平均年产值的三倍计算。没有青苗的不
予补偿。
二、已征用土地上的树木，根据其种类和生长情况，核发树木补偿费。已作补偿的树木归国家所有，任何单位和个人不得擅自砍伐。
用材树补偿标准：胸径五厘米以下的，每株补偿二元，五厘米以上（含五厘米）至十五厘米的，每株补偿十元，十五厘米以上（含十五厘米）至二十五厘米的，每株补偿二十元，二十五厘米以上（含二十五厘米）的，每株补偿三十元。
果树补偿标准：幼苗补偿人工培植费；已结果成树的，按征地前三年的总产值计算补偿。
三、社队修建的涵洞、桥梁、管道、道路、机井、泵房、暖窖、塑料大棚等设施，用地单位应会同有关部门妥善处理。需要拆迁时，由用地单位按原拆原建标准支付拆迁补偿费；需要废除的，按其使用年限折价后，核发补偿费。
四、坟墓。由用地单位报请当地殡葬管理部门公告坟主迁移，按规定支付迁坟费。迁移烈士坟墓，应按当地民政部门有关规定办理。
五、在施工过程中发现文物古迹，用地单位应立即采取有效措施负责保护，并报文物管理部门处理。
六、拆迁农村集体或个人的房屋及附属设施，可参照《天津市城市建设拆迁私房补偿暂行规定》评价，由用地单位给予补偿。被拆迁单位和个人可在村镇规划的地点自行重建。
第十三条 用地单位支付的各项补偿费，要分项列出明细，转入被征地单位银行帐户。被征地单位要专款专用，不得巧立名目，扩大分配。各级领导机关和其他单位不得以任何借口平调。
一、新园田建设费，由用地单位在支付土地补偿费的同时，上缴市农业主管部门。
二、土地补偿费、地上附着物补偿费，应专项存入被征地单位公积金帐户，用于发展生产。地上附着物中产权确属个人的，其补偿费应付给个人。
三、青苗补偿费，集体种植作物的青苗补偿费可纳入当年集体收益，参加分配。征用自留地的，其青苗补偿费应付给本人。
第十四条 用地单位因征地需要支付的各项补偿费、补助费，必须在建设银行立帐户，接受财务监督，专款专用。
第十五条 被征地单位不得在本办法规定的补偿、补助范围以外，提出额外要求或附加条件。
第四章 安 置
第十六条 安排被征地单位的生产、生活要依靠群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，根据商定的补偿、安置方案，由区、县征地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关部门分别负责实施，安置的主要途径有：
一、发展农业生产。积极改良土壤、兴修水利，改善耕作条件，提高单位面积产量，开展多种经营，增加集体收入。
二、发展社队工副业生产。根据具体条件，在产、供、销渠道落实的基础上，兴办对国计民生有利的工副业和服务性事业。
三、转工。被征地单位征地后，人均不足一亩耕地的，按上述一、二款安置后的剩余劳动力，可以安排农转工，原则上由用地单位安置。转工人数由所在区、县征地管理部门根据被征地单位征地前土、劳比例及征地数量（减除按上述一、二款已安置的劳动力人数）计算，由用地单位报
市征地办公室审批，市劳动部门办理转工手续，转工去向在劳动计划范围内，符合条件的社员，可以安排到集体所有制单位；用地单位如有全民指标，也可到全民所有制单位。
1．转工对象。参加被征地单位劳动、有常住户口的社员，其年龄，撤队的男十六岁至五十九岁，女十六岁至四十九岁；不撤队的男十六岁至四十五岁，女十六岁至三十五岁。
2．转工后工资待遇，应根据转工社员参加农业集体劳动时间评定。参加农业集体劳动不满一年和撤队的应届毕业生，定为熟练工或学徒工；一年以上的，定为一级工；三年以上的，定为二级工；十年以上的，定为三级工；市级以上劳动模范在根据上述条件定级的基础上，工资待遇可
提高一级。工龄从转工启薪之日起计算。
3．转工社员退休后的劳保福利待遇，按国家现行的有关规定办理。
四、撤队。被征地单位土地已基本征完，征地后社员生产和生活安置确有困难的，经市农业食品委员会审核报市人民政府批准，可按撤队办理，其在册的全部农业人口转为非农业户口，符合转工条件的社员由市劳动部门安排就业。原有的集体所有财产和所得的补偿费、安置补助费，由
市、区、县人民政府商定处理。为了妥善安置好撤队社员生活，有条件的大队，经区、县人民政府核准，可分别不同情况，发给撤队社员补贴费和年老社员生活补助费。
1．撤队社员补贴费可根据社员参加集体劳动年限（从一九五六年算起）按下列标准计算，一次性发给本人。撤队随队转工社员参加劳动每满一年的，发给撤队补贴费数十元或百余元，最高不超过二百元；超过转工年龄不能随队转工的老年社员参加劳动每满一年的，发给撤队补贴费数
十元，最高不超过一百二十元；撤队前已退休的社员按退休前实际参加劳动年限，每满一年发给撤队补贴费数十元，最高不超过一百元。
2．超过转工年龄不能随队转工的老年社员和撤队前已退休的社员，根据本人参加集体生产劳动的实际年限，发给生活补助费。即不满五年的每人每月十元、满五年不满十年的十五元、满十年不满十五年的二十元、满十五年不满二十年的二十五元、满二十年以上的三十元。撤队前生产
队退休金待遇高于本规定的，仍按原标准执行。
享受上述生活补助费待遇的老年社员，其本人可同时享受公费医疗待遇。如本人病故，其丧葬补助费，按本人两个月生活补助费标准一次性核发。
3．以上撤队社员补贴费、生活补助费、医疗及丧葬补助费，由征地补偿费、安置补助费和原大队积累列支。
第十七条 为妥善安置被征地单位的生产和群众的生活，用地单位除按规定付给补偿费外，还应对需要安置的农业人口付给安置补助费。此项费用按被征地单位征地前农业人口和耕地面积的比例及征地数量计算，每个农业人口的安置补助费，按该土地类别被征用前三年平均每亩年产值
的三倍计算。每亩土地支付的安置补助费水平：被征地单位人均土地三分以上的，按每征一亩土地实际影响的农业人口计算；人均土地不足三分的，其安置补助费最高不超过年产值的十倍。
第十八条 安置补助费用于被征地单位发展生产和安排因土地被征用而出现多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。
一、土地已基本征完，经批准其建制撤销生产队的，其安置补助费由归口接收单位统一安排使用。
二、不撤销生产队的，视其受征地影响的农业人口安置方法不同，安置补助费采取按比例拨给劳动力接收单位或被征地单位。
1．根据征地数量，已按人、土比例安排户口农转非，按土、劳比例安排了农转工的，安置补助费在扣除办理户口农转非中年老社员退休补助费后，安置补助费余额全部划拨给农转工接收单位。
2．被征地单位未能全部办理农转非、农转工的，安置补助费在扣除农转非年老社员退休补助费后，按实际转非人数（含转工部分）与未转非人数分别计算，拨给劳动力接收单位和被征地单位。
3．不撤队转非年老社员退休补助费，系指在办理户口农转非中男六十岁、女五十岁以上年老社员，在原生产队享受退休补助费的，可按原补助标准，自转非之日起计算至八十岁，由安置补助费中一次性拨给原生产队，按月发给个人，不足部分由原生产队在公益金项目中列支。征地前
生产队没有退休补助规定的，不予考虑。
第十九条 为解决社员农转工后，其抚养人口继续由大队负担的实际困难，在办理劳动力转工、转非的同时，可相应地办理一部分农业人口转非手续，被征地单位农业人口数以市、区、县规划管理部门签发用地选址通知时的人口数为准。
1．撤队的，随队转工人口及其抚养人口，可全部办理户口农转非手续。
2．不撤队的，在办理转工的同时，可按本队农业人口与劳动力比例，相应地办理一部分被抚养人口的户口农转非手续。转非必须按户办理，不清户的，其抚养人口不能个别办理农转非手续。
3．用地单位根据市征地办公室核准的户口农转非人数，向市公安、粮食管理部门办理户口和粮食供应手续。
第二十条 征用耕地的区、县人民政府、税务、粮食管理部门应相应核减被征地单位的耕地面积、农业税和粮食等征购、派购任务。
征用粮田的，用地单位需向区、县粮食部门交纳粮食差价补贴费。
第五章 临时用地
第二十一条 工程项目在施工过程中，建设大型临建工棚、料场、道路等临时设施，应尽量在征地范围内安排。如确需增加临时用地，必须经区、县规划管理部门批准，与生产队签订临时用地协议，并按临时用地的前三年每亩平均年产值逐年给予补偿。临时用地的时间，一般不得超过
工程项目的建设年限。在临时用地内，不得修建永久性建筑。用毕，施工单位应负责恢复土地的耕种条件。
地质勘探部门在野外工作期间临时占用土地，应参照本条规定办理。
第二十二条 经批准驾设地上线路、铺设地下管线和建设其他地下工程需临时占用土地的，不付给土地补偿费。施工单位要坚持文明施工，采取行之有效的技术措施，减少农业损失。工程竣工后，建设单位应根据实际影响的耕地面积和程度，合理予以补偿。经批准的管线路径的部分线
段，因地形地物所限，按临时用地处理确有困难的，可按征地办理。
第二十三条 建设单位在办理征用土地过程中，需要对土地进行勘测时，应通知乡、村，如造成损失，应酌情给予青苗补偿。
第二十四条 遇有抢险或紧急军事需要等特殊情况临时用地的，可先使用，并立即报告所在区、县人民政府。
第六章 处 罚
第二十五条 对批准征用的土地，一方坚持无理要求，拒不签订、执行征地协议，由区、县征地管理部门提出仲裁意见，报市征地办公室审定。致使对方遭受经济损失的，责任一方应给对方赔偿损失，并对当事人给予处罚。
第二十六条 超越审批权限批准征用土地的，征地协议一律无效，情节严重的，对当事人给予行政处分，可以并处罚款。
第二十七条 对侵占国有、集体土地的，责令其退还土地，赔偿经济损失，并对当事人给予行政处分，可以并处罚款。
第二十八条 对侵占转非、转工指标的，除将指标作废外，并对当事人给予行政处分。
第二十九条 买卖、租赁或变相买卖、租赁土地、违法转让土地的，没收其非法所得。在非法占用的土地上建造的建筑物予以没收或拆除，情节严重的，对双方当事人处以罚款，并给予行政处分。
第三十条 对违反本规定的单位和个人的行政处分，由区、县征地管理部门提出意见，报所在区、县人民政府批准后，由责任者上级主管单位决定和执行；经济制裁由区、县征地管理部门决定并限期执行；如单位或当事人不服，可以在期满前向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，
由区、县征地管理部门提请人民法院依照民事诉讼程序强制执行。
第三十一条 在征地过程中，制造纠纷，煽动群众闹事，阻挠国家建设，贪污、盗窃国家集体财物，行贿、受贿，敲诈勒索以及其他危害社会的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；情节轻微，构不成犯罪的，分别给予治安管理处罚或经济制裁、行政处分。
第三十二条 对个人罚款数额，最低为人民币三十元，最高不超过本人六个月收入。对责任单位的罚款，不得列入生产成本或摊入基本建设投资。
第七章 附 则
第三十三条 本办法自公布之日起施行。以前本市公布的有关征地规定和办法即行废止。
1984年3月5日
