关于《吉林市人民政府关于义务兵征集、优抚、安置的暂行规定》修正案
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关于《吉林市人民政府关于义务兵征集、优抚、安置的暂行规定》修正案
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第一一一号
《关于(吉林市人民政府关于义务兵征集、优抚、安置的暂行规定)修正案》，已经一九九九年七月一日吉林市人民政府第十八次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长 王照环
一九九九年七月二日
关于《吉林市人民政府关于义务兵征集、优抚、安置的暂行规定》修正案
一、标题、第一条、第二条、第三章中的“优抚”均改为“优待”。
二、第十三条第一款修改为：义务兵原为农业人口的，按原户籍所在乡(镇)上年人均收入计发优待金。
三、第十四条修改为：义务兵原为城镇在职职工的，按每人每月200元标准计发；义务兵原为非在职职工的，本市城区的按每人每月100元标准计发，各县(市)可参照市区城镇义务兵优待金发放标准计发。
四、第十五条修改为：城镇义务兵的优待金实行社会统筹。统筹对象包括各机关、团体、企事业单位(含私营企业、三资企业、外地驻吉单位)的职工(不含停产、半停产企业职工)、个体工商户、私营企业主、市区户口无职业住户和临时常住户口的住户。
五、删掉第十六条，以下各条依次顺延。
六、第十七条修改为：第十六条 农村义务兵的优待金由乡(镇)在下年度二月一日前计发。城镇义务兵的优待金由所在县(市)、区民政部门在其退伍后下年度八月一日前一次性计发。
七、第三十条修改为：第二十九条 违反第十九条笫一款规定，分配计划下达三个月，接收单位未取档案，由退伍军人安置部门给予通报批评，并由接收单位负责未接收期间退伍军人基本生活费，标准按吉林市城镇居民最低生活保障标准执行；少接收或拒接收安置退伍军人的人数，每人次处20000元以下(含20000元)的罚款，并视情节轻重，由其主管部门对其法定代表人给予行政处分，同时不免除接收安置任务。
任免驻外大使名单（1996年第6期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1996年第6期公报）
（1996年6月17日）
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去赵宝珍（女）兼任的中华人民共和国驻科摩罗伊斯兰联邦共和国特命全权大使职务。
任命徐代杰为中华人民共和国驻科摩罗伊斯兰联邦共和国特命全权大使。
二、免去陈德和的中华人民共和国驻佛得角共和国特命全权大使职务。
任命蒋元德为中华人民共和国驻佛得角共和国特命全权大使。
三、免去程振声的中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使职务。
任命殷松龄为中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使。
四、免去俞成仁的中华人民共和国驻哥伦比亚共和国特命全权大使职务。
任命黄士康为中华人民共和国驻哥伦比亚共和国特命全权大使。
五、免去周锦明的中华人民共和国驻马绍尔群岛共和国特命全权大使职务。
任命赵连义为中华人民共和国驻马绍尔群岛共和国特命全权大使。
六、任命许月荷（女）为中华人民共和国驻马其顿共和国特命全权大使。
杂志社刊登剽窃作品应承担法律责任
案例
2001年，续××在《科技致富向导》杂志第7期上发表了《母猪产后不食的原因及防治》一文，署名作者为“山东省宁阳县职教中心实验实习基地续××”。2002年5月，续××发现内蒙古畜牧业杂志社编辑出版的《当代畜禽养殖业》杂志2002年第5期上刊载了《母猪产后不食的原因及防治》一文，署名作者为“刘××”。该文的内容与续××在《科技致富向导》杂志上发表的《母猪产后不食的原因及防治》一文的内容一致。续××认为内蒙古畜牧业杂志社刊登的《母猪产后不食的原因及防治》一文，侵犯了其著作权，向法院提起诉讼，请求法院判令内蒙古畜牧业杂志社停止侵害，消除影响，赔礼道歉，赔偿损失2万元。一、二审法院判决内蒙古畜牧业杂志社在《当代畜禽养殖业》杂志上刊登向续××致歉的声明并赔偿续××损失5000元，驳回续××的其他诉讼请求。
杂志社要承担那些责任
杂志社对刊登的侵权作品是否应承担法律责任，著作权法并未作具体规定。根据《最高法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定，出版物侵犯他人著作权的，出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事赔偿责任。出版者对其出版行为的授权、稿件来源和署名、所编辑出版物等未尽到合理注意义务的，依据著作权法第四十八条的规定，承担赔偿责任。出版者尽了合理注意义务，著作权人也无证据证明出版者应当知道其出版涉及侵权的，依据民法通则第一百一十七条第一款的规定，出版者承担停止侵权、返还其侵权所得利润的民事责任。
根据以上规定可以看出，出版者刊登了侵权作品承担责任有两种形式：1、尽了注意义务，2、没有尽到注意义务，分别承担不同的责任，下面分述之：
出版者尽到了注意义务，承担停止侵权，返还侵权所得利润的民事责任。停止侵权，就是不再侵权，出版的不管是杂志还是图书，如果还没有发行出去就不要再发行了，这将对出版社和杂志社将有很大的损失，不过一般情况是，只有已经发行了，被侵权人才能知道其被侵权了，而且是否继续在发行往往又是很难监控得到，所以停止侵权不会造成出版社、杂志社太大的损失。实际上，这种情况下，一般只要考虑返还侵权所得的利润，这个利润是指扣除成本和税收最后所得的利润，真正的利润应该严格按照会计原则进行计算，在实际案例中因为不好计算，很可能被简单化，按销售价格减去制作成本乘以发行数量简单计算出利润。但是在实践中，出版社发行价格和成本一般当事人是不知道的，而且非常难得到真实的数据，只能让出版社自己来提供证据，当然不会是很真实的，发行的数量更是被大大缩小。如果按出版者所得利润来返还，被侵权人的利益实际是得不到保障的。关于利润在实际案例中法院有两种判决：第一种是侵权图书或杂志全部获得的利润来返还，另一种是考虑到了侵权作品在图书或杂志中所占的比例来折算返还的利润，第二种是合理的。譬如杂志刊登了30篇文章，只有一篇侵权的，该杂志汇编成杂志出版，侵权作品只有三十分之一，其对利润的贡献只有三十分之一，当然不能将该杂志获得的全部利润返还给这一个侵权人。
出版者没有尽到注意义务，出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事赔偿责任。没有尽到注意义务，承担的是民事赔偿责任，民事赔偿当然要比返还所得利润要重。在法院的实际判决中，民事赔偿一般是要比返还侵权所得的利润要重，也要严厉得多。本案中刊登一篇侵权文章就判赔偿5000元。
如何避免侵权
杂志社的稿件除了有约稿外，其稿件大量来自投稿。杂志编辑一般只能把握稿件的内容是否符合本杂志刊登要求，稿件的质量是否达到刊登的标准，对于稿件是否是作者原创，是否存在侵权问题，恐怕没有一个编辑人员能够对现有的信息，哪怕是本人编审范围内的所有信息都了如指掌，将侵权作品一一发现。发现不了，刊登了侵权作品杂志社是要承担责任的，那么如何避免侵权发生，又如何减轻侵权责任呢？
我们注意到出版者有没有尽到注意义务，是区别承担侵权责任大小的重要依据，尽到了注意义务，承担的责任就要小一些。那么怎样才是尽到了注意义务，注意义务有那些呢？法律规定的注意义务包括：出版行为的授权、稿件来源和署名，其实归结到一点，就是作者所投的稿件是否存在侵权。对于出版社或杂志社的编辑而言，再怎么注意，要想百分百把握稿件没有侵权是不可能的事情，即使注意了，还是侵权，而且很可能是自己非常认真去检索稿件有没有侵权，却拿不出证据了，还是被认为没有尽到注意义务，心里冤得很。那么有个办法可以考虑，就是在刊登前，让作者自己出一个承诺书，承诺该稿件是不侵权的，这是尽到了注意义务的绝好证据。
还有，如果被以侵权起诉了，一定要积极应诉。如果你以为对方是无理取闹，采取不理睬的方式，不去应诉，这种行为是大错特错的，即便是你有理，有理你要说给法院听，让法官知道对方是无理取闹。象本案中内蒙古畜牧业杂志社，不去应诉当然只有败诉了。被判决在杂志上刊登致歉的声明，还要赔偿经济损失。
作者：王瑜（知识产权律师），电话：010-51662214
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