北京市外商投资企业法人营业执照分段核发办法
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北京市外商投资企业法人营业执照分段核发办法
北京市工商行政管理局等
北京市外商投资企业法人营业执照分段核发办法
北京市工商行政管理局 北京市对外经济贸易委员会
第一条 为加强对外商投资企业的出资管理，督促其注册资本按照审批机关批准的合同、章程所规定的出资期限和数额缴资，保证外商投资企业健康发展，根据国家有关法律、法规和国务院批准发布实施的《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》以及国家工商行政管理局、对外
贸易经济合作部发布的《关于进一步加强外商投资企业审批和登记管理有关问题的通知》精神，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于经北京市工商行政管理局（以下简称登记主管机关）核准登记注册的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（统称外商投资企业，以下简称企业）。
第三条 登记主管机关核发的《中华人民共和国企业法人营业执照》，是企业取得法人资格和合法经营权的凭证，分为正本和副本，正、副本具有同样法律效力。
第四条 登记主管机关对经核准登记注册的企业先核发《中华人民共和国企业法人营业执照》副本一个（以下简称执照副本），企业即告成立。执照副本上按规定的企业出资期限注明有效期限并同时在注册资本项后注明“注册资本未缴足缓发正本”字样。
第五条 企业执照副本有效期限届满，登记主管机关将根据企业的实际出资情况并结合出资期限，分别作出如下处理：
1、企业缴清全部注册资本的，可予以核发《中华人民共和国企业法人营业执照》正本，同时更换新的执照副本。
2、企业注册资本在1000万美元以上（含1000万美元）的，各投资方按规定缴足出资的50％，可予以核发《中华人民共和国企业法人营业执照》正本和副本，并在执照上按照合同、章程所规定的出资期限注明执照有效期限。
3、企业合同、章程规定一次缴足出资的，合营各方应从营业执照签发之日起六个月内缴清，登记主管机关在执照副本上注明有效期限半年。企业合同、章程规定分期缴付出资的，登记主管机关在核发的执照副本上注明有效期限三个月。合营各方未能在规定的期限内一次缴足出资或规
定分期缴资而在规定期限未缴清第一期出资的，视同企业自动解散，企业批准证书自动失效。登记主管机关即行吊销该企业营业执照。
4、企业合同、章程规定分期缴付出资的，第一期出资已在规定的期限内缴足，应根据第二期出资期限并顺加三个月核定执照副本有效期限（以后各期执照副本延期均照此办理）。
5、对合营一方未按照合营合同、章程的规定如期缴足出资的，或者合营各方缴付第一期出资后，企业在合同、章程规定的其他任何一期出资期限内未缴足出资的，执照副本有效期限到期后，审批机关和登记主管机关应共同或单独发出限期缴足注册资本通知书，要求合营各方在一个月
内缴清出资。逾期不缴清的，除守约方有权按合同规定要求终止合同外，审批机关有权撤销对该企业的批准证书，登记主管机关即可吊销其营业执照并报国家工商行政管理局备案，同时抄送原审批机关。
第六条 企业因特殊情况需要超过合同、章程规定的出资期限而延期缴资的，应于出资期限届满前30日内向原审批机关申请办理修改合同、章程出资期限的报批手续，经审批机关批准后到登记主管机关办理变更登记手续。
第七条 企业申请执照副本延期或者换发正本、副本的，应提交以下文件、证件：
1、企业法定代表人签署的申请书（申请副本延期的企业还应提交载有下一期缴资期限的书面报告）；
2、验资报告；
3、执照副本；
4、登记主管机关要求提交的其他文件、证件。
第八条 企业营业执照正本未核发前，审批机关和登记主管机关不予办理增加注册资本、调整经营范围、延长经营期限和增设分支（办事）机构审批和变更登记手续。
第九条 本规定自发布之日起执行。原北京市工商行政管理局制定的《外商投资企业营业执照分段颁发试行办法》同时废止。
1995年5月15日
国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定
海关总署、国家经济委员会、对外经济贸易部
国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定
（1987年6月1日海关总署、国家经济委员会、对外经济贸易部[87]署税字448号文发布
自1987年6月1日起实施）
一、为有利于国家加强对进口机电产品的管理，防止盲目进口，鼓励和促进机电产品的国产化，特制定本规定。
二、对于电冰箱、洗衣机、照像机、摩托车、汽车、空调器、汽车起重机等七种国家限制进口的机电产品，如其进口的零件、部件中包括以下所列各个部分，因其已具有整机特征，即应视同整机。
（一）电冰箱的箱体、压缩机、蒸发器、冷凝器；
（二）洗衣机的内胆、外壳、电动机；
（三）照相机的机壳、快门、取景器，镜头；
（四）摩托车的动力部分、承载部分；
（五）汽车的发动机总成、驱动桥总成、驾驶室（车身）总成、前桥总成、变速箱总成、车架总成（进口其中四部分，即应视同整机）；
（六）空调器的压缩机、热交换器、电动机、风扇；
（七）汽车起重机的下车；上车。
三、进口第二项所列的七种机电产品，即使所列的零件、部件、未全部进口，但进口的零件、部件每套价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%及以上的，也应视为已构成整机特征。
上款百分比的计算公式为：
（进口每套零件、部件到岸价格的总和/同型号产品整机到岸价格）×100%
四、对于电子计算机、电视机、录音机、手表、电视机显象管、电子显微镜、复印机、电子分色机、X射线断层检查仪（CT装置）、气流纺纱机、录（放）象机和录音录象磁带复制设备等十二种机电产品，如其进口零件、部件每套价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%及以上的，应视为构成整机特征。
上款百分比的计算公式与第三项的公式相同。
五、其他机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则，参照第三项规定执行。
六、凡进口零件、部件已构成整机主要特征的，应按整机办理审批手续和申领进口许可证，海关凭经贸部核发的进口许可证放行，并按整机税率（订有成套散件税率的产品按成套散件税率）征收进口关税、增值税和进口调节税。
七、下列七种机电产品，进口所列部件之一者，虽构不成整机特征，应按国家限制进口机电产品的规定，办理审批手续，申领进口许可证，海关凭经贸部核发的许可证放行：
（一）电冰箱的压缩机；
（二）照相机的机身（包括机壳、快门、取景器三项）；
（三）摩托车的发动机、车架；
（四）汽车的发动机、驱动桥、驾驶室（或车身）；
（五）空调器的压缩机；
（六）汽车起重机的下车（包括底盘）；
（七）16位以下微型机的CPU板；
八、为便于审批单位和口岸海关执行本规定，进口单位在进口上述机电产品的零件、部件时，需向海关申报同型号产品的整机进口价格，对于未申报整机到岸价格的，审批单位和海关都可对照同类商品的进口到岸价格自行核定。
九、对于伪报价格或伪报、瞒报规格、品种、借以逃避国家审批或偷漏关税的，应由主管部门按中华人民共和国《海关法》或其他有关规定论处。
广西翁氏八达物流有限责任公司与潘某侵犯商业秘密纠纷上诉案
唐青林
一、案件来源
柳州市中级人民法院（2005）柳市民三初字第12号、广西壮族自治区高级人民法院（2006）桂民三终字第37号判决书。
二、案件要旨
侵犯商业秘密的民事责任可分为侵权责任与违约责任两种，在发生违约行为与侵权行为竞合的情况，商业秘密的权利人可从诉讼时效、举证责任的难易、赔偿数额的多少等因素综合考虑，选择其中有利于自己的一种诉因提起诉讼。
三、基本案情
原告翁氏物流公司是从事物流综合服务的公司。2002年2月1日，翁氏物流公司聘用被告潘某为公司员工，安排其在贺州业务部担任主管工作，并与其签订了劳动合同，合同期限为2002年2月1日起至2003年12月31日止。同日，翁氏物流公司与潘某又签订了一份员工诚信守则协议。该协议约定：“潘某作为翁氏物流公司的职员对翁氏物流公司负有诚信义务；潘某在职期间或去职12个月内不得自营或者为他人经营与翁氏物流公司同类的营业项目以及从事损害翁氏物流公司利益的任何活动；潘某违背本守则协议，违反其对翁氏物流公司所负的义务时，翁氏物流公司有权责成潘某及时采取措施补救，潘某同时还应一次性支付给翁氏物流公司违约金5000元至10000元”等内容。
2004年4月，潘某向翁氏物流公司请病假，其后未办理离职手续，亦未再回翁氏物流公司上班。同年7月，潘某与覃某、胡某等四人共同出资成立了南宁三零运输有限公司，其经营范围是道路货物运输等。潘某担任该公司经理。
后翁氏物流公司以潘某违反竞业禁止约定，侵犯企业的商业秘密为由向柳州市中级人民法院提起诉讼。
四、法院审理
一审法院认为原告翁氏物流公司主张被告潘某违反竞业禁止约定，侵犯企业的商业秘密，但根据现有证据，翁氏物流公司不能证明潘某获取其管理诀窍，利用了其商业秘密并造成不正当的妨害，故不能认定潘某侵犯了翁氏物流公司的商业秘密。潘某虽然在翁氏物流公司贺州业务部担任主管工作，其后又与他人成立了与翁氏物流公司属于同业的南宁三零运输有限公司，但其是属于公司的一般聘用人员，无须承担法定的竞业禁止义务；且双方所签订的劳动合同、员工诚信守则协议中有关竞业禁止约定的条款只规定了潘某对翁氏物流公司应承担的义务，而没有规定翁氏物流公司应给予潘某竞业禁止经济补偿，违反了平等、公平原则，因此，所涉竞业禁止条款无效，潘某也无须承担约定的竞业禁止义务。综上，法院判决驳回原告广西翁氏八达物流有限责任公司的诉讼请求。
判决后，翁氏物流公司不服，向广西壮族自治区高级人民法院提起上诉，其上诉理由是：一审法院认定双方签订的《员工诚信守则协议》违反平等、公平原则，所涉条款无效是错误的。本案的双方当事人是在自愿的情况下签订协议，潘某在劳动合同有效期间内向公司请假后至今未回公司上班，也没有递交辞职报告，其在在职期间还以股东身份成立南宁三零运输有限公司，违反了《员工诚信守则协议》，已构成违约。故请求二审法院改判潘某承担侵犯翁氏物流公司的商业秘密的民事责任并承担违反竞业禁止的违约责任。潘某未提出答辩意见。
针对翁氏物流公司的上诉理由和潘某的答辩意见，二审法院经审理后认为：翁氏物流公司提出的潘某需承担违反劳动合同关于竞业禁止的违约责任以及侵犯其商业秘密的民事责任的诉讼请求。前者属《劳动法》所调整的范畴，属于劳动争议，须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的才可向法院起诉；后者才属于法院受理的知识产权案件的范围。而一审法院将两个不同的诉合并在一起审理，并将两个不同的程序合并为一个程序，违反了法律的规定。故法院另行裁定驳回翁氏物流公司请求判令潘某承担违反劳动合同关于竞业禁止约定的违约责任之诉。
关于潘某是否侵犯翁氏物流公司商业秘密的问题。本案中，翁氏物流公司在一、二审期间都未能说明其拥有何种经营信息或技术信息，也未能提供证据证明该信息的内容、范围以及其采取了适当的保密措施，故无法认定其商业秘密的存在。同时，其也未能提供证据证明潘某采取了何种不正当手段侵犯了该经营信息或技术信息。因此，一审法院认定翁氏物流公司未尽举证责任，没能证明其商业秘密的存在也未能证明潘某的行为构成侵权是正确的，潘某没有侵犯翁氏物流公司的商业秘密，因此也不应承担侵犯商业秘密的民事责任。
综上，广西壮族自治区高院作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。
五、律师点评
本案中，翁氏物流公司以潘某侵犯其商业秘密向法院提起诉讼，要求法院判决潘某承担侵犯其商业秘密的民事责任并承担违反竞业禁止的违约责任。但法院却以违反劳动合同关于竞业禁止的违约责任须经劳动仲裁，而商业秘密的侵权又因证据不足驳回了翁氏物流公司的诉讼请求。那么，侵犯商业秘密的民事责任包括哪几类，在发生竞合时法律又是如何规定的呢？
按照责任引起的原因，侵犯商业秘密的民事责任可分为侵权责任与违约责任两种。其中，违约责任按照违约行为发生的时间可分为缔约过失责任和违约责任两种。
（1）违约责任。商业秘密权利人与合作方，或与其雇佣员工签订有含保密条款的合作协议、劳动合同，当相对方违背其保密义务，披露、使用权利人的商业秘密时，权利人即可以违约对该相对方提起诉讼。在相对方侵害商业秘密的行为发生于权利人与其的合同缔结过程中时，则称之为缔约过失责任。当发生相对方的上述违约行为时，权利人可依据双方所签订合同中的保密条款，要求其承担责任。即使违约方的行为并未造成权利人的实际损失的，违约方亦仍需按约定支付违约金。
（2）侵权责任。商业秘密侵权责任的构成要件与一般的民事侵权行为的构成要件相同。包括：侵权行为的存在；损害事实的存在；侵权行为与损害事实之间存在因果关系；以及行为人主观上有过错。只要行为人实施了侵犯他人商业秘密的行为，即应对其给权利人造成的损失进行赔偿，或根据案件的不同情况，适用停止侵害、赔礼道歉、消除影响等方式承担责任。关于具体赔偿数额的计算方式等内容，在之后的案例中会有具体的论述。
另外，同本案中的情况一样，由员工“跳槽”所引发的商业秘密侵权案在实践中非常常见，这时就发生违约行为与侵权行为竞合的情况，法律规定在发生这种情况时，应由当事人予以选择。这时，商业秘密的权利人可从诉讼时效、举证责任的难易、赔偿数额的多少等因素综合考虑，选择其中有利于自己的一种诉因提起诉讼。如果权利人选择的是劳动者违反合同的违约之诉，则由于涉及劳动合同，就存在着一个劳动争议仲裁程序前置的问题。根据劳动和社会保障部办公厅《关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的函》第二条的规定：“劳动合同中如果明确约定了有关保守商业秘密的内容，由于劳动者未履行，造成用人单位商业秘密被侵害而发生的劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会应当受理，并依据有关规定和劳动合同的约定作出裁决。”因此，如果当事人选择违约之诉，应当依法在当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起60日内提起劳动争议仲裁。若当事人未作选择时，则应由法院根据其诉状中的主张、理由，认定当事人的诉因。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
