天津市超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法
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天津市超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法
天津市人民政府
天津市超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法
天津市人民政府
第一条 为加强市容环境管理，保护生态环境，实现经济和社会可持续发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内对生产、销售、使用、回收利用超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具的管理。
本办法所称超薄塑料袋是指厚度在0．025毫米以下（含0．025毫米，下同）的塑料袋。
本办法所称一次性发泡塑料餐具是指不重复使用的不可降解发泡塑料餐具。
第三条 市和区、县环境保护行政主管部门对超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具实施统一监督管理。
市容环境、工商行政、质量技术监督、卫生防疫、公安、经济管理等部门按照各自的职责和相关规定，做好行政管理工作。
第四条 经营者应当生产、销售、使用经市环境保护行政主管部门认证登记的可降解超薄塑料袋和可降解一次性餐具。
第五条 本市禁止生产、销售或在经营中使用不可降解超薄塑料袋。
第六条 自本办法施行之日起，本市禁止新建、扩建、改建一次性发泡塑料餐具的建设项目。
自2001年1月1日起，本市禁止生产、销售一次性发泡塑料餐具。
现有一次性发泡塑料餐具的生产者，对其已生产的一次性发泡塑料餐具负有回收利用的责任，并应当接受环境保护行政主管部门的监督管理。
第七条 违反本办法第五条规定，生产不可降解超薄塑料袋的，由环境保护行政主管部门、工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以行政处罚。
第八条 违反本办法第五条、第六条第二款的规定，在本市各类市场内、商场内销售或在经营中使用不可降解超薄塑料袋以及一次性发泡塑料餐具的，由工商行政管理部门依法予以没收、暂扣违章物品，并根据本条第二款的规定予以罚款；在本市各类市场外、商场外销售或在经营中使
用不可降解超薄塑料袋以及一次性发泡塑料餐具的，已实行综合执法的区、县，由城市管理综合执法组织依法予以没收、暂扣违章物品，并根据本条第二款的规定予以罚款；未实行综合执法的区、县，由区、县市容环境行政主管部门或其委托的乡、镇人民政府依法予以没收、暂扣违章物品
，并根据本条第二款的规定予以罚款。
对销售不可降解超薄塑料袋以及一次性发泡塑料餐具，无违法所得的给予5000元以上1万元以下罚款；有违法所得的给予2万元以上3万元以下罚款。对在经营中使用不可降解超薄塑料袋以及一次性发泡塑料餐具，情节较轻的给予20元以上500元以下罚款；情节较重的给予1
000元以上1万元以下罚款。
第九条 违反本办法第六条第二款规定，生产一次性发泡塑料餐具的，由质量技术监督行政管理部门按照《天津市产品质量监督条例》的规定实施行政处罚。
第十条 车站、港口、机场、绿地、公园、树木、河道、道路等公共设施的养护管理单位，负责其养管范围内塑料袋和一次性餐具的收集清理工作，并加强日常维护管理。
前款所列单位不履行及时清理其养管范围内塑料袋和一次性餐具的，在已实行综合执法的区、县，由城市管理综合执法组织责令其改正，对不改正或改正不彻底的，非经营活动处以100元以上1000元以下罚款，经营活动处以200元以上1万元以下罚款；未实行综合执法的区、
县，由区、县市容环境行政主管部门或其委托的乡、镇人民政府责令其改正，对不改正或改正不彻底的，非经营活动处以100元以上1000元以下罚款，经营活动处以200元以上1万元以下罚款。
第十一条 实行物业管理的小区，应对废弃的各类塑料制品实行分类收集。
对不执行前款规定的，由市容环境行政主管部门责令其改正，并按照有关规定予以处理。
第十二条 本市鼓励生产和推广使用可降解超薄塑料袋、可降解一次性餐具。
凡在本市销售可降解超薄塑料袋或可降解一次性餐具的生产单位，应向市环境保护行政主管部门办理认证登记。
对经认证登记的可降解超薄塑料袋或可降解一次性餐具，由市环境保护行政主管部门会同市市容环境行政主管部门、市工商行政管理部门向社会公布。
经营者销售或在经营中使用未按本条第二款的规定经认证登记的超薄塑料袋或一次性餐具，视为不可降解的超薄塑料袋或一次性发泡塑料餐具，依照本办法第八条的规定予以处罚。
可降解一次性餐具的生产者对其生产的可降解一次性餐具负有回收利用的责任，并应当接受环境保护行政主管部门的监督管理。
第十三条 本办法自2000年10月1日起施行。
2000年7月12日
交通部关于印发《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》的通知
交通部
交通部关于印发《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》的通知
1987年3月6日，交通部
最近，财政部作出了对国营建筑安装企业承包工程的收入恢复征收营业税的规定。我部直属航道局亦正式改为国营施工企业。这些变化对我部水运工程概预算费用项目的划分有一些影响。为此，我们制订了《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》（以下简称《补充规定》），现印发给你们，与我部一九八六年交基字436号文颁发的《水运工程概预算编制办法》配套使用。
《补充规定》自一九八七年一月一日起使用。文到之日前已审定概算以及在一九八七年一月一日以前已签订了施工合同的工程不再调整。文到之日前概算虽已审定，但尚未签订施工合同的，根据《补充规定》所需增加的费用，在“概算预留费用”中解决。
附：水运工程概算预算编制办法的几项补充规定
一、《航务建筑工程费用项目划分计费办法》方面：
1．在“单位工程概预算金额组成示意图”的“法定利润”之后，增加“税金”项目。
“税金”系指：按规定，施工企业在承包工程时需向国家缴纳的营业税、城市建设维护税和教育费附加。编制概、预算和标底时，营业税按直接费与间接费合计的百分之三计算；城市建设维护税按营业税税额的百分之七计算；教育费附加按营业税税额的百分之一计算。
2．由于上述变化，航务建筑工程费综合系数表需作相应调整。由水运工程定额站测算后另发。
二、《疏浚工程费用项目划分及计费办法》方面：
1．在“单位工程概预算金额组成示意图”中增加如下项目：
（1）在“其他间接费”的“劳保支出”之后，增加“流动资金贷款利息”项目。该项目指施工单位按照规定支付银行的计划内流动资金贷款利息。编制概预算时，按直接费的百分之二点四计算。
（2）在“间接费”后增加“施工技术装备费”项目。该项目指为了提高施工企业的技术装备水平而设置的专项费用，按直接费与间接费合计的百分之三计算。
2．《施工管理费项目划分和内容》的科目全部取消，执行《航务建筑工程费用项目划分及计费办法》中的《施工管理费项目划分和内容》。
3．《水运工程概算预算编制办法》（铅印本）中，取消第三十页倒数第四、第五行“如施工现场无需另设挖泥浮标时，则不列开工展布、收工集合费”一句。将第三十一页的第一章第八条改为“施工浮标抛拆及使用、维护费：指浮标的抛拆、使用及维护所发生的费用。浮标抛设的数量和浮标规格的选用，编制概算时按施工条件确定；浮标的抛拆使用及维护费每座天按五十元计算。”
4．《疏浚工程船舶艘班费用定额》中第二类费用按如下标准计算：
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| | | 福建以北 | | |
| |山东以北 | |华 南 |长 江 |黑龙江
项 目 |单 位 | | 至江苏沿 | | |
| |沿海地区 | |沿海地区 |流域地区 |地 区
| | |海地区 | | |
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船员工资 |元／月人|178 |175 |194 |165 |165
轻柴油 |元／吨 |467 |418 |476 |487 |517
重柴油 |元／吨 |366 |318 |342 |387 |410
煤 |元／吨 | 49 | 42 |130 | 61 | 60
电 |元／度 |0．12 |0．10 |0．20 |0．10 |0．20
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关于转发最高人民法院法发［1997］27号和法明传［1998］213号文件的通知
中国证券监督管理委员会
关于转发最高人民法院法发［1997］27号和法明传［1998］213号文件的通知
1998年12月29日 证监法字［1998］3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办(证监会)：
现将《最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知》(法发［1997］27号)和《关于贯彻最高人民法院法发［1997］27号通知应注意的几个问题的紧急通知》(法明传［1998］213号)转发给你们，请以此为依据，妥善处理监管区域内人民法院冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金的有关事宜，并与人民法院做好协调工作。
附
最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所
证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知
（1997年12月2日 法发［1997］27号)
为了维护证券、期货市场的正常交易秩序，现对人民法院在财产保全或执行生效法律文书过程中，冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户清算资金等问题，作如下通知：
一、证券交易所、证券登记结算机构及其异地清算代理机构开设的清算帐户上的资金，是证券经营机构缴存的自营及其所代理的投资者的证券交易清算资金。当证券经营机构为债务人，人民法院确需冻结、划拨其交易清算资金时，应冻结、划拨其自营帐户中的资金；如证券经营机构未开设自营帐户而进行自营业务的，依法可以冻结其在证券交易所、证券登记结算机构及其异地清算代理机构清算帐户上的清算资金，但暂时不得划拨。如果证券经营机构在法院规定的合理期限内举证证明被冻结的上述清算帐户中的资金是其他投资者的，应当对投资者的资金解除冻结。否则，人民法院可以划拨已冻结的资金。
证券经营机构清算帐户上的资金是投资者为进行证券交易缴存的清算备付金。当投资者为债务人时，人民法院对证券经营机构清算帐户中该投资者的相应部分资金依法可以冻结、划拨。
人民法院冻结、划拨期货交易所清算帐户上期货经纪机构的清算资金及期货经纪机构清算帐户上投资者的清算备付金(亦称保证金)，适用上述规定。
二、证券经营机构的交易席位系该机构向证券交易所申购的用以参加交易的权利，是一种无形财产。人民法院对证券经营机构的交易席位进行财产保全或执行时，应依法裁定其不得自行转让该交易席位，但不能停止该交易席位的使用。人民法院认为需要转让该交易席位时，按交易所的有关规定应转让给有资格受让席位的法人。
人民法院对期货交易所、期货经纪机构的交易席位采取财产保全或执行措施，适用上述规定。
三、证券经营机构在证券交易所、证券登记结算机构的债券实物代保管处托管的债券，是其自营或代销的其他投资者的债券。当证券经营机构或投资者为债务人时，人民法院如需冻结、提取托管的债券，应当通过证券交易所查明该债务人托管的债券是否已作回购质押，对未作回购质押，而且确属债务人所有的托管债券可以依法冻结、提取。
四、交易保证金是证券经营机构向证券交易所缴存的用以防范交易风险的资金，该资金由证券交易所专项存储，人民法院不应冻结、划拨交易保证金。但在该资金失去保证金作用的情况下，人民法院可以依法予以冻结、划拨。
最高人民法院关于贯彻最高人民法院法发［1997］27号
通知应注意的几个问题的紧急通知
（1998年7月22日 法明传［1998］213号)
最高人民法院法发［1997］27号《关于冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知》(以下简称27号通知)下发后，多数法院执行是好的，但少数法院未能严格执行，有的地区甚至发生影响社会稳定的问题。为保障金融和社会秩序的稳定，现就有关贯彻27号通知中应注意的几个问题通知如下：
一、对证券经营机构、期货经纪机构为债务人的案件，在保全或执行其财产时，首先要指令该证券经营机构、期货经纪机构提供可供执行的不动产或其它财产。经查明该证券经营机构、期货经纪机构确有可供执行的不动产或其它财产的，人民法院应当先执行该财产。
二、如无上述可供执行的财产，需要执行证券经营机构或期货经纪机构清算资金时，必须严格按27号通知第一条的有关规定冻结、划拨其自营帐户中的资金。
三、对未开设自营帐户而进行自营业务的证券经营机构、期货经纪机构，需采取冻结其在证券或期货交易所、证券登记结算机构或异地清算代理机构清算帐户内的清算资金措施时，必须十分慎重。只能依法在债务人承担的债务数额范围内予以冻结。同时，依据27号通知第一条的有关规定，必须保障证券经营机构、期货经纪机构的举证权利，如有证据证明上述帐户中的资金是其它投资者的，必须对其它投资者的资金及时解除冻结。
四、在执行27号通知时，如遇有影响金融和社会秩序安定的情况时，应当及时采取暂缓或中止执行措施。
