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甘肃省定西市人民政府


定西市人民政府转发甘肃省行政过错责任追究办法的通知


各县区人民政府，市直各部门，中央、省属驻定各单位：
　　《甘肃省行政过错责任追究办法》已经以甘肃省人民政府第81号令发布，现予以转发，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 定西市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年七月七日


甘肃省行政过错责任追究办法

第一章 总 则

　　第一条 为促进依法行政，提高行政效能，规范行政机关及其工作人员的行政行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于全省各级行政机关、法律法规授权和行政机关依法委托的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。
　　第三条 行政机关及其工作人员故意或过失不依法履行职责，损害国家利益、公共利益和行政相对人合法权益的，应当追究行政过错责任。
　　第四条 各级人民政府负责组织实施本办法。
　　县级以上人民政府的行政监察机关负责行政过错责任追究工作的监督、指导，具体承办对同级行政机关及其负责人的行政过错责任追究，必要时也可办理本行政区域内其他行政过错责任追究事项。
　　各级行政机关依照法定职责，负责本部门、本系统的行政过错责任追究工作。
　　第五条 行政过错责任追究应当坚持公正公平、责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。
　　第六条 行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章　行政过错责任追究范围

　　第七条 行政机关有下列情形之一的，应当追究行政机关及有关责任人的行政过错责任：
　　（一）不执行法律、法规、规章和规范性文件的；
　　（二）贯彻落实国家的方针政策或执行政府的决定、命令不力，影响政令畅通的；
　　（三）无正当理由未按时完成政府部署的工作任务，影响工作大局的；
　　（四）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、行政复议决定以及行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳司法机关的司法建议、行政复议机关的行政复议意见书和行政监督机关提出的建议的；
　　（五）违反法定权限和程序发布规范性文件或颁布行政命令的；
　　（六）维护公共安全或督促整改安全生产隐患不力，造成公民、法人和其他组织生命财产损失的；
　　（七）采取行政措施不当，引发群体性事件，或处置群体性事件明显失当，造成不良社会影响的；
　　（八）滥用职权，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的；
　　（九）对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序的违法行为不予制止、查处的；
　　（十）所承担的重要工作事项被政务督查机构两次发出催办通知书，无正当理由仍未按期完成的；
　　（十一）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第八条 行政机关及其工作人员在履行信息公开与告知义务过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的；
　　（二）不依照规定的形式和期限实施公开的；
　　（三）公开的内容不全面、不准确、不真实，或隐瞒应当提供的政务信息的；
　　（四）公开不应当公开的政务信息的；
　　（五）违反政务公开和行政告知有关规定的其他情形。
　　第九条 行政机关及其工作人员在实施行政许可、审批行为过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）擅自设立行政许可、审批事项或继续执行已经取消的行政许可、审批事项的；
　　（二）擅自增设行政许可、审批程序或条件的；
　　（三）对符合法定条件的行政许可、审批申请无正当理由不予受理，或对不符合法定条件的行政许可、审批申请违规予以受理的；
　　（四）受理行政许可、审批后不依法出具书面受理凭证，或对申请的行政许可、审批事项不予受理又不依法说明理由的；
　　（五）对依法受理的行政许可、审批事项未在法定期限内作出处理决定的；
　　（六）无正当理由要求申请人重复提供申请材料的；
　　（七）违反法律规定委托其他组织或个人实施行政许可、审批的；
　　（八）在行政许可法定条件之外，附加有偿咨询、培训、购物，指定中介服务的；
　　（九）依法应当根据招标、拍卖结果或考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或考试，或不根据招标、拍卖结果或考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
　　（十）擅自收费或不按照法定项目、方式和标准收费的;
　　（十一）截留、挪用、私分或变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
　　（十二）行政许可相对人丧失取得行政许可条件,不及时撤销行政许可的;
　　（十三）违反行政许可、审批工作规定的其他情形。
　　第十条 行政机关及其工作人员在实施行政征收、征用过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）无法定依据或不按法定权限实施行政征收、征用的；
　　（二）未按法定范围、程序、时限实施行政征收、征用的；
　　（三）隐瞒、截留、挪用、私分或变相私分行政征收、征用款物的；
　　（四）依法应予补偿而未予补偿或未按时、按法定标准予以补偿的；
　　（五）违反规定进行行政征收、征用，或在行政征收、征用中损害行政相对人合法权益的；
　　（六）被征收单位或个人对行政征收、征用提出异议时，不依法告知救济权利和途径的；
　　（七）违反行政征收、征用规定的其他情形。
　　第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）无法定依据实施行政检查的；
　　（二）未按法定权限、程序和方式实施行政检查的；
　　（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；
　　（四）在行政检查中发现违法行为不依法处理的；
　　（五）违反规定损害行政检查相对人合法权益的；
　　（六）违反行政监督检查工作规定的其他情形。
　　第十二条 行政机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）无法定依据或违反法定程序实施行政处罚的；
　　（二）超越法定权限实施行政处罚的；
　　（三）不按照法定处罚种类、幅度和程序实施行政处罚的；
　　（四）违反法律规定将行政处罚权委托给其他组织或个人行使的；
　　（五）对应予制止和处罚的违法行为不予制止、处罚或随意处罚、显失公正的；
　　（六）下达或变相下达罚没指标的；
　　（七）违反罚款决定与罚款收缴分离的有关规定的;
　　（八）不使用罚款、没收财物单据或使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
　　（九）使用、丢失、损毁所扣押财物的;
　　（十）将罚款、没收的违法所得或财物截留、挪用、私分或变相私分的;
　　(十一)违法实施行政处罚的其他情形。
　　第十三条 行政机关及其工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）无法定依据或违反法定程序采取行政强制措施的；
　　（二）超越法定时限、权限实施行政强制措施的；
　　（三）非法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身、财产权利受到侵害的；
　　（四）违反规定实施行政强制措施的其他情形。
　　第十四条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）对符合法定条件的行政复议申请，无正当理由不予受理的；
　　（二）不按规定转送行政复议申请的；
　　（三）在法定期限内不作出行政复议决定的；
　　（四）在行政复议活动中有徇私舞弊或其他渎职、失职行为的；
　　（五）违反行政复议工作规定的其他情形。
　　第十五条 行政机关及其工作人员在履行行政赔偿义务时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）对符合规定的行政赔偿申请不予受理的；
　　（二）应予赔偿，逾期不予赔偿的；
　　（三）不按规定核定赔偿标准的；
　　（四）依法不应赔偿而给予赔偿的；
　　（五）违反行政赔偿规定的其他情形。
　　第十六条 行政机关工作人员违反行政机关管理工作规定，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
　　（一）不按照规定程序办事或决策的；
　　（二）在制作、运转公文过程中出现重大错误的；
　　（三）违反文件管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失的；
　　（四）违反保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密或行政相对人隐私的；
　　（五）不按规定管理和使用公章，造成不良后果的；
　　（六）无正当理由未按时完成工作任务，贻误工作，造成不良后果的；
　　（七）不服从内部管理，拒不接受正常岗位调整或工作安排的；
　　（八）不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，造成不良后果的；
　　（九）对公民、法人或其他组织的举报、控告、投诉和申诉以及下级机关的请示不答复或不及时答复造成严重后果的；
　　（十）违反行政管理制度的其他行为。
　　第十七条 行政执法监督机关对需要追究行政过错责任的行政案件，只进行撤销、变更等行政处理，而不向有关行政机关或监察机关移送的，应当追究行政执法监督机关负责人及相关责任人的行政过错责任。
　　第十八条 行政机关及其工作人员在实施其他行政行为时违反法定的权限、条件、程序、时限或其他有关规定的，应当追究行政过错责任。

第三章　行政过错责任划分与承担

　　第十九条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
　　第二十条 承办人有下列情形之一，导致行政过错发生的，负直接责任：
　　（一）不履行规定职责或不正确履行职责导致行政过错发生的；
　　（二）具体行政行为依法应当经过审核、批准程序，未经审核、批准直接作出的；
　　（三）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的；
　　（四）不按照审核、批准的内容实施具体行政行为的。
　　第二十一条 承办人提出的方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
　　第二十二条 审核人改变或不采纳承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
　　审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
　　第二十三条 批准人有下列情形之一，导致行政过错发生的，负直接责任：
　　（一）改变或不采纳承办人、审核人正确意见的；
　　（二）未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定的。
　　第二十四条 审核人或批准人指令承办人违法或不当履行规定职责，或指令、暗示承办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接责任。
　　审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
　　第二十五条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关负责人负主要领导责任。
　　第二十六条 集体决策失误导致行政过错发生的，主要负责人和赞同人负直接责任，在决策过程中明确提出反对意见的决策集体成员不承担责任。

第四章　行政过错责任追究方式

　　第二十七条 对行政机关的行政过错责任追究包括以下方式：
　　（一）责令作出书面检查；
　　（二）通报批评；
　　（三）责令公开道歉；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他方式。
　　以上追究方式可以单独或合并使用。
　　追究行政机关过错的，可同时按本办法第二十八条的规定追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。
　　第二十八条 对行政机关工作人员的行政过错责任追究包括以下方式：
　　（一）诫勉谈话；
　　（二）责令作出书面检查；
　　（三）通报批评；
　　（四）停职检查；
　　（五）调离工作岗位；
　　（六）免职或建议免职；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他方式。
　　给予停职检查追究时，应当明确停职检查的时间和期限。
　　以上追究方式可以单独或合并使用。
　　第二十九条 行政机关工作人员有本办法所列的行政过错行为，依法应当给予处分的，依照《行政机关公务员处分条例》以及其他有关规定给予处分，不得以本办法规定的责任追究方式代替处分。
　　行政机关的领导干部有本办法所列的行政过错行为，应当问责的，依照领导干部问责的有关规定执行，不得以本办法规定的责任追究方式代替问责。
　　第三十条 行政过错行为涉及两名以上责任人的，根据各自应当承担的责任，分别予以追究。
　　第三十一条 行政过错责任人有下列情形之一的，应当从重处理：
　　（一）故意导致行政过错发生的；
　　（二）拒绝纠正行政过错的；
　　（三）干扰、阻碍对行政过错进行调查处理的；
　　（四）打击报复控告人、检举人、投诉人、证人及相关人员的；
　　（五）其他应当从重处理的情形。
　　第三十二条 行政过错责任人有下列情形之一的，可以从轻处理：
　　（一）积极配合调查的；
　　（二）主动纠正错误，有效制止损害后果扩大的；
　　（三）其他应当从轻处理的情形。
　　第三十三条 行政机关及其工作人员被追究行政过错责任的，取消当年评先评优资格。
　　第三十四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，可以不予追究行政过错责任：
　　（一）主动发现行政过错并及时纠正，未造成损失或者不良后果的；
　　（二）行政相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断，导致行政过错发生的；
　　（三）因意外或不可抗力致使行政过错发生的；
　　（四）其他可以不予追究的情形。

第五章　行政过错责任追究的程序

　　第三十五条 行政机关及其工作人员有本办法第二章所列行政过错情形的，负责行政过错责任追究的机关应当启动责任追究程序。
　　负责行政过错责任追究的机关也可以根据下列情形启动责任追究程序：
　　（一）人民代表大会及其常务委员会提出的责任追究事项、人民政府交办的责任追究事项；
　　（二）司法机关提出的司法建议、行政复议机关的行政复议意见书和行政监督机关提出的建议；
　　（三）在行政执法监督检查中被认定错误，要求予以调查处理的；
　　（四）存在明显行政失当情形被新闻媒体披露的；
　　（五）公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的；
　　（六）其他应当启动责任追究程序的情形。
　　第三十六条 对公民、法人和其他组织的检举、投诉、控告，负责行政过错责任追究的机关应当在5个工作日内决定是否受理。需要移送其他机关的，应当在5个工作日内移送。
　　对公民、法人和其他组织的实名检举、投诉、控告，应当书面告知受理决定；不予受理的，应当书面告知不予受理的理由。
　　第三十七条 行政过错责任追究程序启动后，对需要进行调查的行政过错行为，负责行政过错责任追究的机关应当在1个月内调查完毕。情况复杂的，经负责行政过错责任追究的机关负责人批准，可以延长1个月。
　　对不需要进行调查的行政过错行为，负责行政过错责任追究的机关应当在10个工作日内作出责任追究决定。
　　第三十八条 调查行政过错事项，应当由两名以上工作人员进行。调查期间发现行政过错行为直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取其意见。
　　第三十九条 调查处理行政过错事项实行回避制度。调查人员与行政过错行为或相关当事人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
　　第四十条 调查处理行政过错事项，应当听取并记录被调查人的陈述和申辩。作出的责任追究决定应当在5个工作日内及时告知相关当事人。
　　第四十一条 行政过错责任人对责任追究决定不服提出申诉的，按照相关法律、法规和规章的规定办理。
　　第四十二条 对行政过错责任人作出的责任追究决定，行政监察机关、公务员管理部门应当依照管理权限进行备案。

第六章 附 则

　　第四十三条 本办法所称批准人，一般指行政机关的行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设机构的负责人及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部分工或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
　　第四十四条 法律、法规、规章对行政过错责任追究另有规定的，从其规定。
　　第四十五条 本办法自2011年8月1日起施行。

中共中央办公厅、国务院办公厅


农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）


　　为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。
　　总 则
　　农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。
　　农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。
　　第一章　 乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范
　　第一条　 禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：
　　（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；
　　（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；
　　（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；
　　（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；
　　（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；
　　（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；
　　（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。
　　第二条 　禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为：
　　（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；
　　（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；
　　（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；
　　（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；
　　（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；
　　（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。
　　第三条　 禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：
　　（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；
　　（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；
　　（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；
　　（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；
　　（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；
　　（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。
　　第二章 　村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范
　　第四条 　禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：
　　（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；
　　（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；
　　（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。
　　第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：
　　（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；
　　（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；
　　（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；
　　（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；
　　（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。
　　第六条　 禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：
　　（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；
　　（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；
　　（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；
　　（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；
　　（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；
　　（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。
　　第七条　 禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有下列行为：
　　（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；
　　（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；
　　（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；
　　（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。
　　第八条　 禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：
　　（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；
　　（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；
　　（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；
　　（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。
　　第三章 实施与监督
　　第九条 各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行本规定。
　　第十条 各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。
　　第十一条　 县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。
　　县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。
　　乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。
　　第十二条 纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。
　　第十三条 村党组织和村民委员会应当依据本规定完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
　　第十四条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定健全党组织领导的村级民主自治机制。对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果应当公开。
　　第十五条 村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度。
　　第十六条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。
　　第十七条 村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。
　　第十八条 村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。
　　第十九条 农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据。
　　第四章 违反规定行为的处理
　　第二十条　 乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
　　应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。
　　乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。
　　涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十一条 村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。
　　应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
　　涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十二条 　村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。
　　对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
　　涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十三条 农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。
　　第二十四条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。
　　第二十五条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。
　　第五章 附 则
　　第二十六条 本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。
　　乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本规定。
　　第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以根据本规定，结合实际情况制定具体实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
　　第二十八条 本规定由中央纪委、监察部负责解释。
　　第二十九条 本规定自发布之日起施行。