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广东省中山市人民政府


印发中山市人民政府常务会议议事规则的通知

中府〔2010〕121号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市人民政府常务会议议事规则》印发给你们，请贯彻执行。《中山市人民政府常务会议议事规则（试行）》（中府〔2007〕44号）同时废止。

中山市人民政府
二○一○年九月十九日

中山市人民政府常务会议议事规则

第一章　总　则

第一条　为提高市政府常务会议科学决策、民主决策、高效决策水平，提升政府执行力，结合工作实际，制定本规则。
第二条　市政府常务会议是市政府的重要议事决策制度。市政府常务会议贯彻市委工作部署，研究决定政府工作的重大问题，按照民主集中制和行政首长负责制的原则依法行使职权。
第三条　市政府常务会议坚持务实、精简、高效的原则，研究决定事项应符合国家法律法规及方针政策，符合本市实际。

第二章　参会人员

第四条　市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或受市长委托的常务副市长召集和主持。市政府副秘书长、市政府办公室副主任及监察局、财政局、法制局主要负责人为固定列席人员。各镇政府（区办事处）、有关部门负责人根据需要列席会议。

第三章　会议时间

第五条　市政府常务会议每月召开两次，具体时间由市政府秘书长协调后报市长确定。
第四章　议题范围

第六条　市政府常务会议议题范围如下：
（一）传达学习党中央、国务院、省委、省政府和市委有关文件、重要会议、法律法规精神，研究制定贯彻意见和工作部署。分析形势，部署工作。
（二）研究全市经济社会发展长远规划、近中期发展战略和改革措施。
（三）讨论制定市政府年度工作计划和重要体制改革、重大建设项目和财政预决算计划安排。
（四）审议30万元以上预算资金追加事项。
（五）审议确定需向省政府、市委请示报告，向市人大常委会报告，向市政协常委会通报的重要事项。　　
（六）讨论通过法律法规规定需由市政府决定的事项，审议市政府制定和发布的行政措施、规范性文件。
（七）讨论决定重要文电和各镇政府（区办事处）、市政府各部门、各直属单位请示的重要事项。
（八）讨论决定市内重大突发事件的通报、处理意见。
（九）研究市政府日常工作的其他重要事项。

第五章　议题确定

第七条　市政府常务会议实行议题审批制度。市政府办公室负责收集有关部门、单位报送的议题，提出市政府常务会议议题安排，报市政府秘书长、常务副市长、市长审定。市委领导批示提交市政府常务会议讨论的事项，由分管副市长报市长同意后安排议题。议题材料上有分管副市长提交常务会议讨论和市长同意的批示，方可安排议题。
第八条　需要提交市政府常务会议研究决定的议题应经充分调研酝酿，部门意见明确，处理意向清晰。情况复杂的，须由市政府分管副市长或委托秘书长、分管副秘书长、市政府办公室分管副主任进行充分调研和协调，形成统一、明确的拟办意见后再提交讨论。提交讨论的规范性文件应经市法制局审核，议题材料须附法制局审核意见。
第九条　有下列情况之一的，不安排议题：
（一）可清晰界定属部门职责范围内的事项；
（二）可清晰界定属分管副市长职权范围内的事项；
（三）会前未经市长同意而临时动议的事项；
（四）其他不属于会议议事范围的事项。

第六章　议事办法

第十条　市政府常务会议实行行政首长负责制。对涉及审议的相关事项，在提请审议、形成方案前，主办部门、分管市领导应广泛听取各会办部门意见，充分讨论和酝酿，形成协办、拟办意见必须有明确的倾向性。在审议相关议题和事项时，与会人员应充分发表意见，对发表不同意见者应充分尊重并允许持保留意见。在广泛发表意见基础上，由会议主持人根据与会多数成员意见进行综合归纳，形成市政府常务会议决议。
第十一条　市政府常务会议讨论议题时，与议题相关人员的发言次序和内容由分管副市长确定，发言结束后，其他参会人员发表意见，最后由会议主持人作出决定。

第七章　会议组织

第十二条　市政府办公室在会议召开前10天印发预告通知，并收集议题呈报。会期确定后，提前3天印发会议通知，并将会议通知落实情况报告秘书长。遇特殊情况，如出席会议的市长、副市长人数少于二分之一的，应立即报告。会前，做好到会人员签到工作，并将人员到会情况报告秘书长，分发会议材料，调试好市政府常务会议会务管理系统。会议期间做好会场的内外联系和文件传递工作，完成领导交办的有关事项。
第十三条　市政府常务会议议题确定后，议题承办部门应充分提供涉及相关事项的附件材料，力求准确完整反映事项全貌及协调过程。材料要符合规范的公文格式要求，印制工整清楚、不错页缺页。议题材料由市政府办公室统一印制并录入市政府常务会议会务管理系统。
第十四条　市政府常务会议有关材料，包括会议通知、议题送审表、部门和单位呈报材料、会议记录及纪要等，按相关规定管理和归档。
第十五条　为提高会议效率，各议题汇报单位应认真准备，汇报材料应主题鲜明、层次清晰、内容翔实、文字简洁、重点突出、意见明确。汇报人发言一律使用普通话，做到开门见山、言简意赅，汇报时间一般不超过10分钟。与会人员应围绕议题发言，不发表与议题无关的意见。
第十六条　会议期间相关后勤服务工作由市政府办公室安排专人负责。

第八章　会议纪律

第十七条　副市长不能出席市政府常务会议，须向市长请假；其他应与会人员不能出席市政府常务会议，须向秘书长请假。各部门、各单位列席市政府常务会议的必须是主要负责同志，特殊情况不能到会的，应说明情况并提出代会人员名单，报告秘书长。
第十八条　参加市政府常务会议议题讨论的部门、单位人员，应按通知要求提前10分钟到达候会。
第十九条　市政府常务会议召开期间，与会人员应严格遵守会议纪律，进入会议室应关闭手机等通讯工具的发声系统。严格遵守保密纪律，未经同意不得传达扩散会议内容。注意保管文件材料，标有“会后收回”或有密级的文件，会后退还工作人员。无关人员不得随意进入会议室。

第九章　会议纪要

第二十条　市政府常务会议纪要由市政府办公室负责整理。会议纪要整理应以会议主持人的发言作为主要依据。会议纪要一般应在会后三个工作日内完成初稿，紧急情况下应在会议当天拟好文稿并呈批。
第二十一条　市政府常务会议纪要初稿形成后，经分管文秘工作的办公室领导和秘书长审核，分送各副市长审签后，形成常务会议纪要送审稿，呈市长审批签发。
第二十二条　市政府常务会议纪要发文范围为：市委常委，市人大、市政协主要领导，副市长，市政府正、副秘书长，市政府办公室副主任，市委办、市人大办、市政协办，固定列席会议单位，市政府办公室有关科室。会议纪要未经市政府领导批准，不得翻印或公开刊用、引用。
第二十三条　市政府办公室根据市政府常务会议纪要，以批复或常务会议决定事项通知的形式相应回复议题承办部门并抄送相关部门。需提交市委常委扩大会议、市人大常委会审议的事项，由市政府办公室按程序报审。

第十章　政务公开

第二十四条　市政府常务会议概况原则上按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中山市政府信息公开规定》，在《政报》刊发简讯。市政府常务会议决定的专题事项，根据工作需要，由市政府办公室组写新闻通稿，经市政府分管宣传工作的领导审核并经秘书长、会议主持人同意后可进行新闻报道。
第二十五条　市政府常务会议可视情况邀请人大代表、政协委员、群众代表及媒体旁听。

第十一章　决定事项督办

第二十六条　市政府常务会议决定事项由市政府办公室按规定进行督办。



湖北省人民政府


湖北省人民政府令

第328号


《湖北省组织机构代码管理办法》已经２００８年１２月２２日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自２００９年３月１日起施行。

省长 李鸿忠

二○○九年一月五日

湖北省组织机构代码管理办法

第一条　为规范和加强组织机构代码管理，准确反映组织机构的信息，推进信息化基础建设，完善经济社会监督管 理和服务体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法所称组织机构代码，是指依据国家强制性标准编制，赋予本省行政区域内依法成立的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。

第三条　县级以上质量技术监督行政管理部门是本行政区域内组织机构代码工作的主管部门，负责对国家和本省组织机构代码标识制度的贯彻实施，并进行监督检查。其所属的组织机构代码工作机构负责办理日常业务，并承担组织机构代码信息系统及信息资源的建设和动态维护工作。

县级以上人民政府有关部门应当在其法定职责范围内，做好组织机构代码的管理工作。

第四条　实施组织机构代码登记，应当遵循方便组织机构的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第五条　本省行政区域内依法成立的机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织机构，应当按照本办法的规定办理组织机构代码登记，并领取组织机构代码证书。

第六条　机关应当自依法成立之日起３０日内，到同级的组织机构代码工作机构申请代码登记，领取代码证书；其他组织机构应当自依法成立之日起３０日内，到批准成立或核准登记 （备案）部门同级的组织机构代码工作机构申请代码登记，领取代码证书。同级无组织机构代码工作机构的，到其上一级组织机构代码工作机构申请代码登记，领取代码证书。

组织机构申请代码登记应当提交的有关文件的目录，由省质量技术监督行政管理部门统一规定，并在组织机构代码工作机构的办公场所公示。

组织机构提交的有关文件必须真实、合法、有效。

第七条　组织机构代码工作机构应当自收到组织机构申请代码登记文件之日起５日内完成材料审核，并作出登记或者不予登记的决定。

对符合规定要求的，准予登记，赋予组织机构代码并颁发代码证书；对不符合规定的，不予登记并书面说明理由。

第八条　组织机构代码证书包括纸质证书和电子证书，是组织机构代码标识的法定证明文件。任何单位或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让和盗用组织机构代码证书。

第九条　组织机构有下列情形之一时，应当在其被核准变更或批准变更之日起３０日内，持相关文件和代码证书到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理变更登记手续：

（一）机构名称变更；
（二）住所地址变更；
（三）法定代表人 （或负责人）变更；
（四）机构类型变更；
（五）经济类型变更；
（六）注册 （或开办）资金变更；
（七）经营 （或业务）范围变更；
（八）批准 （或登记）机构变更。

组织机构代码工作机构应当自收到组织机构申请变更登记之日起５日内，对所提交的有关文件或者登记证书进行审核，予以变更登记，需要换发新的代码证书的，予以换发。

第十条　组织机构依法终止的，应当自有关主管部门注销登记或撤销之日起３０日内，持相关文件和代码证书到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理代码注销手续；经组织机构代码工作机构核准后注销其组织机构代码，收回代码证书。

被注销的组织机构代码不得再赋予其他组织机构使用。

　　第十一条　组织机构遗失或损毁代码证书，应当在社会公众媒体上予以声明，并及时办理代码证书补办手续。

第十二条　代码证书自颁发之日起４年内有效。组织机构应当在代码证书有效使用期届满之日前３０日内，持代码证书到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理换领代码证书手续。

第十三条　除机关、大型企业、事业单位、社会团体外，其他组织机构应当在其代码证书有效使用期内，按照代码证书标示的年检时限，持代码证书和年度检验有关文件到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理年度检验手续。

组织机构代码工作机构根据组织机构提交的有关材料对相关信息进行审核，确认组织机构代码信息和代码证书所载信息的真实、有效，经确认的代码证书加贴确认标识。未通过组织机构代码工作机构年度检验的代码证书无效。

第十四条　发展改革、公安、民政、财政、人事、劳动和社会保障、建设、国土资源管理、商务、国有资产管理、税务、统计、工商行政管理、机构编制、海关、金融等部门或机构在有关业务活动中，应当应用和查验组织机构代码。
鼓励行政机关、企业、事业单位等组织机构在有关业务活动
中应用组织机构代码。

第十五条　代码主管部门向需要组织机构代码信息的单位或个人提供组织机构代码信息服务时，必须遵守国家信息管理和保密制度的规定。

第十六条　代码主管部门应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在主管部门的网站上公布组织机构代码申办、变更、注销等事项，方便申请人采取数据电文等方式提出申请，提高办事效率；应当与其他行政机关及时交换有关数据，共享信息资源。

第十七条　组织机构申请领取、换发和补办代码证书的，应当按照国家有关规定，交纳代码证书费用。


第十八条　组织机构违反本办法第六条第一款、第九条第一款、第十条第一款、第十一条、第十二条、第十三条第一款规定，逾期未申请办理组织机构代码登记、变更、注销、代码证书的补办、年度信息检验、换证手续的，由代码主管部门责令其限期补办，逾期不改的，处以５００元以上１０００元以下的罚款。

第十九条　组织机构或个人违反本办法规定，提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取代码证书的，代码主管部门应注销其组织机构代码登记，收回代码证书，并处５００元以上１０００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　组织机构或个人违反本办法规定，伪造、变造、出租、出借、转让、盗用代码证书的，或者使用无效代码证书的，由代码主管部门没收其代码证书，并处５００元以上１０００元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　当事人对行政处罚决定或者其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十二条　代码主管部门及组织机构代码工作机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　本办法自２００９年３月１日起施行。１９９６年１１月６日公布的 《湖北省组织机构代码管理办法》 （省政府令第１０７号）同时废止。