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江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府印发南昌市污染减排工作目标责任制考核办法的通知

洪府发〔2009〕3号


各县（区）人民政府，各开发（新）区管委会，市政府各有关部门：

《南昌市污染减排工作目标责任制考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月十八日

南昌市污染减排工作目标责任制考核办法

　　第一条　为贯彻落实科学发展观，控制我市主要污染物排放总量，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发）[2007]36 号）和《江西省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（赣府发[2008]19号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于对各县、区人民政府、开发（新）区管委会及各有关部门“十一五”期间年度主要污染物总量减排目标和工作任务完成情况的考核。各年度主要污染物总量减排目标和工作任务以市政府减排目标责任书或者污染减排文件下达。

　　第三条　本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。

　　第四条　主要污染物总量减排的责任主体是各县、区人民政府、开发（新）区管委会、市直有关部门和排污企业。各责任主体应依据市政府下达的减排目标和工作任务，制定年度污染减排实施方案，并于当年2月底前报市污染减排工作领导小组办公室。

　　第五条　各县、区人民政府、开发（新）区管委会依照国家发布的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》以及省、市政府的相关要求，负责建立本地的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系（简称“三大体系”）以及主要污染物排放总量台账，及时调度主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况等信息。

　　第六条　主要污染物总量减排工作目标责任制考核内容：

　　（一）主要污染物总量减排目标完成情况。减排目标完成情况依据国家制定的主要污染物总量减排统计办法、监测办法、核查办法、核算细则以及相关规定予以核定。　　
　　
　　（二）主要污染物总量减排管理机构的设立情况，“三大体系”的建设和运行情况。依据各地有关“三大体系”建设、机构设立、经费保障和运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定。

　　（三）主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施建设、试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据，以及政府有关部门的督查报告进行评定。

　　（四）主要污染物年度减排计划或实施方案制定情况和日常信息数据的调度情况。根据是否按照市污染减排工作领导小组办公室的要求制定年度污染减排计划或实施方案、及时准确上报减排信息资料等进行评定。

　　第七条　主要污染物总量减排考核包括减排核查和年度考核。减排核查结果汇入年度考核。

　　减排核查分为日常督查和定期核查。日常督查重点督查工程治理减排项目的建设和运行情况、结构减排项目的实施情况、监督管理减排措施的落实效果；定期核查采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行，分为半年核查和年度核查。

　　第八条　市污染减排工作领导小组办公室负责对各县、区人民政府、开发（新）区管委会制定的减排措施及其计划的完成情况进行日常督查和定期核查。

　　各县、区人民政府、开发（新）区管委会每半年对本行政区域主要污染物总量减排计划执行情况进行自查，分别于每年7月5日前和次年1月5日前向市污染减排工作领导小组办公室报告半年和年度主要污染物总量减排工作自查报告，并抄送市环保部门。市污染减排工作领导小组办公室对各县、区人民政府、开发（新）区管委会半年和年度减排工作情况进行核查。

　　第九条　市污染减排工作领导小组组织市环保局、市发改委、市统计局、市建委、市市政公用局和市监察局等单位，对各县、区人民政府、开发（新）区管委会上一年度主要污染物总量减排和工作任务落实情况进行考核。

　　年度考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。国家、省对我市年度污染减排项目的核查、抽查结果自动纳入市政府对相应县、区人民政府、开发（新）区管委会的考核结果中。主要污染物总量减排指标未达到年度主要污染物总量减排目标要求以及考评分值不及格的责任单位，认定其为未通过年度考核（未通过年度考核是指：化学需氧量和二氧化硫有一项指标未达到年度减排目标要求或考评分值低于60分）。

　　未通过年度考核的责任单位应在1个月内向市政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送市污染减排工作领导小组办公室。

　　第十条　经市政府审定后的考核结果，交由干部主管部门依照有关规定，作为各级政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制。

　　对通过年度考核的，市政府优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并进行表彰奖励；对未通过考核的县、区、开发（新）区，市环保部门实行必要的环保限批，暂停新增工业污染项目审批，暂停安排环保专项资金。

　　对未通过年度考核且整改不到位，未按国家、省、市要求建设必需的污染治理设施及采取有效措施减排的，或因工作不力造成重大环境污染事故的，涉及纪检监察对象的，由环保部门移送监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部环保总局令第10号）追究有关领导和责任人员的责任。

　　第十一条　对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的责任单位，市政府予以通报批评；对直接责任人员依法依纪追究责任。

　　第十二条　对市环保部门行使环境管理权的企业年度减排目标和工作任务完成情况的考核参照本办法有关规定执行。

　　第十三条　各县区、开发（新）区年度主要污染物排放总量数据需报经市污染减排工作领导小组办公室审核确认后方可向社会公布。

　　第十四条　主要污染物总量减排年度考核评定采用量化计分方法，量化计分方法见附件。依考评分值由高到低顺序，公布通过年度考核和未通过年度考核的各县区、开发（新）区。

　　第十五条　本办法由市污染减排工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。


交通部 劳动部


交通行业高级技师评聘试点办法
1994年1月21日，交通部、劳动部

为进一步完善技师聘任制工作，选拔和培养具有高技能的人才，发挥他们在生产实践中的骨干作用，根据劳动部《关于高级技师评聘的实施意见》（劳培字〔1990〕14号）和《关于高级技师评聘工作继续试点的意见》（劳培字〔1990〕15号），结合交通行业的实际情况，制定本办法。
一、实行范围和职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制的一个重要组成部分。交通行业高级技师应在技术密集、工艺复杂、操作难度大、技能要求高的专业（工种）设置，并按专业或工种确定高级技师的职务名称。〔交通行业高级技师评聘试点专业（工种）范围及职务名称见附件〕。
二、任职条件
（一）具有本专业（工种）较高的理论知识和高超、精湛的技艺及操作技能，并了解和掌握相关专业（工种）的有关知识和操作技能。
（二）在技术改造、工艺革新、技术攻关，在大型和高精尖设备的安装、调试、操作、维修、保修，在学习、推广、应用、改进国内外先进技术，在防止和排除重大事故隐患等方面，成绩显著、贡献突出。
（三）有3年以上的技师资格，在本企业、本专业（工种）中具有一定的影响和知名度。
（四）热心传授技艺、绝招，具有培训高级技术工人和技师的能力。
三、考核内容与重点
评审高级技师应按高级技师任职和考核条件进行全面考核，其重点应考核：
（一）被聘为技师后的工作业绩。
（二）在生产实际工作中解决关键项目和处理疑难技术问题的能力。
（三）本专业（工种）以外的相关工种的知识和技能。
四、组织领导和评审程序
（一）交通行业高级技师评聘试点工作，由交通部负责提出交通行业高级技师试点单位、实行范围、职务名称、考核标准及要求，制定实施办法，总结交流经验。
各省、自治区、直辖市交通部门应会同当地劳动部门按照国家有关规定，结合当地实际情况，对本行业高级技师评聘工作制定实施细则、评审规则、办法等。
（二）交通部成立高级技师考核委员会，负责直属单位和双重领导港口高级技师的考核工作。
实行高级技师评聘的部属单位要成立考核组织，负责本单位高级技师的具体考核工作。各专业考核组织成员中的高级专业技术人员不少于2／3。
（三）部属单位、双重领导港口考评高级技师，应先由本人提出申请，经本单位高级技师考评组织考核后，填报《交通行业高级技师资格评审表》（部统一印制）及有关材料，报部高级技师考核委员会考评。考评合格后，由交通部核准颁发《高级技师合格证书》。
（四）按照劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》的要求，已建立高级技师资格鉴定站（所）的地区，高级技师资格的鉴定，由各地区高级技师资格鉴定站（所）负责；未成立职业技能鉴定站（所）的地区，可由当地工人考核委员负责组织考评。考评合格者由当地劳动厅（局）核准颁发《高级技师合格证书》。
五、使用管理
（一）各单位可根据生产经营等实际情况，在取得《高级技师合格证书》的人员中聘任高级技师。其聘任数额、聘期、职责、津贴标准和有关待遇由各单位自主确定。
（二）各单位对高级技师要进行定期考核，并建立考核档案，不称职者应予解聘。
（三）高级技师脱离生产岗位，应予解聘。
六、评聘高级技师的其他问题，按技师聘任制有关规定执行。
七、各试点单位根据本办法，结合本单位实际制定实施细则。
八、本办法由交通部人事劳动司负责解释。

附件：交通行业高级技师评聘试点专业（工种）范围及职务名称
专业名称 职务名称
一、汽车维修专业 汽车维修高级技师
1．汽车维修工
2．汽车维修电工
3．汽车维修钣金工
4．汽车喷油泵调试工
5．汽车检测工
二、高速公路养护专业 高速公路养护高级技师
6．公路养护工
三、装卸机械修理专业 装卸机械修理高级技师
7．电动装卸机械修理工
8．内燃装卸机械修理工
9．装卸机械电器修理工
四、公路工程机械专业 公路工程机械高级技师
10．平地机操作工
11．沥青混凝土摊铺机操作
工
12．筑路机械修理工
五、水上工程专业 水上工程高级技师
13．水上起重工
14．水上打桩工
15．水工工程潜水工
六、航道工程专业 航道工程高级技师
16．航道钻探工
17．航道爆破工
18．测深仪修理工
七、航道测量专业 航道测量高级技师
19．航道测量工
20．疏浚测量仪器修理工
21．无线电定位仪修理工
八、救捞潜水专业 救捞潜水高级技师
22．海上救捞潜水员
九、交通工程勘测专业 交通工程勘测高级技师
23．工程地质、工程施工钻探
工
24．工程测量工
25．建筑材料、土工试验工