最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 14:30:52 浏览:8590
来源:法律资料网
最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
（1991年10月8日最高人民法院审判委员会第519次会议通过）
根据我国刑法、刑事诉讼法和有关法规的规定，结合当前减刑、假释工作的实践经验，对办理减刑、假释案件具体应用法律的若干问题，作如下规定：
一、关于减刑、假释的条件问题
1．什么是确有悔改表现
同时具备以下四个方面情形的，应当认为是确有悔改表现，即：认罪服法；一贯遵守罪犯改造行为规范；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。
对罪犯在执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利。对罪犯申诉应当具体情况具体分析，不要一概认为是不认罪服法。
2．什么是确有立功表现
有下列情形之一的，应当认为是确有立功表现，即：揭发、检举监内外犯罪分子的犯罪活动，经查证属实的；制止他犯逃跑、行凶、破坏等犯罪活动的；在生产、科研中有重大发明创造、技术革新的；在日常生产、生活中舍已救人的；在抢险救灾中有突出表现的；有其他有利于国家和人民利益的突出事迹的。
对被劳改单位评为省级劳改积极分子的罪犯，可视为有立功表现。
3．什么是“不致再危害社会”和“特殊情节”
“不致再危害社会”是指，罪犯在劳改期间一贯表现好，确已具备本条第1项所列情形，不致重新犯罪的，或者老弱病残并丧失作案能力的。
“特殊情节”一般是指，原工作单位因重要生产、重大科研的特殊需要，请求保释的；或者有其他特殊情况的。
二、关于死缓犯的减刑以及减刑后能否假释的问题
死缓犯的减刑，是一种法定的特殊形式的减刑，它与刑法第七十一条规定的减刑不同。
1．死缓犯在缓期执行期间，如果确有悔改，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有悔改并有立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。对于不属于抗拒改造情节恶劣、查证属实的，二年期满以后，经过教育，可减为无期徒刑，在执行无期徒刑期间再减刑时应从严控制，在减刑幅度上应适当缩短，间隔时间也应适当延长。
2．对死缓犯减为无期徒刑或者有期徒刑后，符合假释条件的，可以适用假释。
3．对死缓犯经过一次或几次减刑或者减刑后假释的，其实际执行的刑期不得少于十二年。死缓犯实际执行的刑期自死缓二年期满第二日起计算。
三、关于无期徒刑犯减刑的问题
1．无期徒刑犯在执行期间，如果确有悔改或者立功表现的，服刑二年以后，可以减刑。为使无期徒刑犯的减刑，与死缓犯、有期徒刑长刑犯的减刑相照应，对确有悔改或者立功表现的，一般可以减为十八年以上二十年以下有期徒刑；对确有悔改并有立功表现的，可以减为十三年以上十八年以下有期徒刑。
2．无期徒刑犯在执行期间重新犯罪，被判处有期徒刑以下刑罚的，自新罪判决确定之日起一般在二年内不予减刑；对新罪判处无期徒刑的，减刑的起始时间要适当延长。
3．刑法关于无期徒刑犯的实际执行的刑期不能少于十年的规定，应当自无期徒刑判决确定之日起计算。
四、关于有期徒刑犯的减刑期限问题
有期徒刑犯在执行期间，如果确有悔改或者立功表现的，一般一次可以减一年以下有期徒刑；如果确有悔改并有立功表现的，一般一次可以减二年以下有期徒刑；被判处十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表现突出或者有立功表现的，一次最长可以减二年有期徒刑；如果悔改表现突出并有立功表现的，一次最长可以减三年有期徒刑。
有重大立功表现的，可以不受上述减刑期限的限制。
五、关于有期徒刑犯减刑起始和间隔时间的问题
被判处五年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行一年半以上方可减刑；两次减刑之间一般以间隔一年以上为宜；被判处十年以上有期徒刑的罪犯，一次减二年或者三年有期徒刑之后，再减刑时，其间隔时间一般不得少于二年。被判处不满五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述规定的时间适当缩短。
对有立功表现的，可以不受上述时间的限制。
六、关于有期徒刑犯附加剥夺政治权利的，其附加刑可否随主刑的减刑缩减的问题
在有期徒刑犯减刑时，对附加剥夺政治权利的刑期可以酌减，但酌减后的剥夺政治权利的期限，最短不得少于一年。
七、关于对假释后的罪犯能否再减刑的问题
假释是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期后，附有条件地提前释放，因此，除有特殊情况，经假释的罪犯一般不得减刑，其假释考验期也不能缩短。
八、关于减刑、假释裁定送达前罪犯发生违纪、犯罪的处理问题
减刑、假释确定后，裁定书应当及时送达。送达前，如果发现减刑、假释的事实有出入或者罪犯有违纪、犯罪行为，可能影响减刑、假释的，应当暂停宣告，进行复议。
九、关于未成年犯的减刑、假释问题
为了贯彻对未成年犯教育、感化、挽救的方针，对未成年犯的减刑、假释在掌握标准上可比照成年犯依法适度放宽。未成年犯能认罪服法，遵守罪犯改造行为规范，积极参加学习，完成一定劳动任务的，即可以视为确有悔改表现予以减刑，其减刑幅度可以适当放宽，间隔时间可以相应缩短；有悔改表现而又不致再危害社会的，可以假释。
十、关于对几种罪犯的减刑、假释问题
对罪行严重的反革命犯，犯罪集团的首要分子、主犯，累犯，惯犯的减刑、假释，主要是根据他们的改造表现，同时也要考虑原判的情况，应当特别慎重，严格掌握。
十一、关于审理减刑、假释案件的程序和制度问题
1．受理减刑、假释案件时，应当审查执行机关申报的材料、手续是否齐全、完备。申报的材料包括提请减刑、假释意见书、罪犯评审鉴定表、奖惩审批表、终审法院判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复制件，以及罪犯悔改或者立功表现具体事实的证明材料。经审查，认为材料不齐或者手续不全的，应当通知执行机关补齐或者退回补充调查。
2．审理减刑、假释案件，必须认真审查罪犯悔改或者立功表现的具体事实和证据。对重要案件，应当深入劳动改造单位认真核实。
3．对于重要罪犯的减刑、假释以及合议庭意见分歧或者有其他特殊情况的，应当提交院审判委员会讨论决定。
4．减刑、假释裁定书，应当扼要写明罪犯确有悔改或者立功表现的事实，并引用刑法、刑事诉讼法有关条款。减刑的案件，要注明减刑后刑期的起止日期；假释的案件，应当注明假释考验期的起止日期。
5．减刑、假释裁定书，由主管院长或者由主管院长委托庭长审核签发。
6．减刑、假释裁定书，一般由人民法院直接宣告，直接宣告有困难的也可以委托罪犯服刑地人民法院或者执行机关代为及时宣告。人民法院应当将裁定书副本同时送达原判人民法院和对罪犯所在的劳动改造单位负有检察任务的人民检察院。
7．对减刑、假释的裁定，本院院长或上级人民法院发现确有错误的、同级或者上级人民检察院提出纠正意见的，按审判监督程序办理。
海南省第二轮土地承包若干规定
海南省人民政府
海南省第二轮土地承包若干规定
海南省人民政府
第一条 为稳定和完善土地承包制度，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国农业法》、《海南省农村集体经济承包合同管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 进行第二轮土地承包，必须坚持以下原则：
（一）农村土地集体所有和土地权属关系不变；
（二）集体土地的农业用途不变；
（三）土地承包关系长期不变；
（四）有利于发展和壮大农村集体经济；
（五）尊重农民群众的意愿。
第三条 任何单位和个人不得以任何借口改变农村土地权属关系。
集体所有土地由享有所有权的集体经济组织发包或经营。
第四条 原土地承包合同到期的，发包方应当依法与承包方续订承包合同。
农户分包耕地合同到期后，第二轮承包期限为30年，截止时间为2027年。
专业性生产承包土地合同期满的，发包方应当收回土地重新发包，原承包方在同等条件下有优先承包权。承包期限根据生产周期确定。
第五条 第二轮土地承包，应当采取承包合同到期一批，续订一批的办法。
任何单位和个人不得擅自解除未到期的承包合同。
经集体经济组织2／3以上成员同意，并报乡（镇）人民政府批准，可以提前进行第二轮土地承包。
第六条 第二轮土地承包，应当根据不同情况分别采取以下办法进行：
（一）人口、土地变动不大，原承包土地基本合理，集体经济组织多数成员认为不需对原承包土地进行调整的，可以直接延长承包期；
（二）因人口增减、土地被征用等原因，造成承包土地明显不均，集体经济组织成员意见较大的，可以适当调整后再进行第二轮土地承包；
（三）大调整或重新划分土地的，必须经集体经济组织2／3以上成员同意，并报乡（镇）人民政府批准。
第七条 新一轮承包的土地应当相对集中连片。原承包土地过于分散、零碎的，农户之间可以相互调换。发包方应当支持，并对其承包合同作相应变更。
第八条 续订农户分包耕地合同，发包方应当与承包方进一步明确违约责任，承包方非因不可抗力而撂荒耕地满两年或连续两年未缴交征购粮和承包金的，发包方有权单方终止承包合同，收回发包的耕地。
第九条 荒山、荒地、荒滩和尚未开发的草地、水面应当实行适度规模经营，采取招标方式实行专业承包。
承包合同生效后满两年不开发的，发包方有权无偿收回土地。
签订承包合同后未进行开发的，不得转包、转让。
第十条 农户分包耕地合同和专业承包土地合同应当分别订立。
第十一条 集体经济组织的成员享有按人均分包耕地的权利。有下列情况之一的除外：
（一）被判处死刑者；
（二）私自占有土地补偿费，拒不退款给集体的；
（三）擅自出卖承包的土地，拒不退款给集体的。
有下列情况之一的，其享有按人均分包耕地的权利，必须经集体经济组织2／3以上成员讨论决定：
（一）无正当理由拒不缴纳国家税金和承包金的；
（二）违反《海南省计划生育条例》规定，于1989年10月9日以后超生的人口；
（三）擅自占用承包耕地盖私房，拒不接受处罚的。
不属集体经济组织成员，本人要求承包人均耕地，经该集体经济组织2／3以上成员同意的，可以承包人均耕地。
第十二条 新一轮土地承包的承包金，应当在承包合同中明确规定调整办法：
（一）分包耕地的承包金要控制在上一年本乡（镇）人均纯收入的2．5％以内，每隔3年按上一年本乡（镇）人均纯收入调整一次；
（二）已经开发的荒山、荒地、荒滩、草地、水面，其承包金采取协商方式确定，并应当确定每隔5年的调整办法；
（三）新发包的荒山、荒地、荒滩和尚未开发的草地、水面，其承包金采取招标方式确定，并应当确定每隔5年的调整办法。
第十三条 集体经济组织不留机动地。如确需留的，机动地占耕地总面积的比例不得超过5％。
机动地要适度集中连片，用于发展集体经济或调整承包土地。
第十四条 经济比较发达、劳动力转移较多、耕地相对富余的地方，可以将耕地分为分包田和专包田进行承包，也可以采取招标方法全部实行专业承包。分包田按人口或劳动力平均承包；专包田由集体经济组织统一划留，采取招标方法实行专业承包。
第十五条 鼓励承包者采取办农场、股份合作等形式，开展适度规模经营。
第十六条 切实保护基本农田。基本农田应当在承包合同中载明，并按《海南省基本农田保护区管理规定》执行。
第十七条 在新一轮承包期内，对人均分包的耕地实行“增人不增地、减人不减地”的原则，保持土地承包关系相对稳定，不因人口增减调整承包土地。
人口、耕地变动过大，集体经济组织2／3以上成员要求调整土地的，应当坚持“大稳定、小调整”的原则，对耕地作适当调整，但间隔期最短不得少于5年。
第十八条 在承包期内，经发包方同意，承包方可以将土地承包经营权依法转包、转让、租赁、互换和入股，但不得改变土地的集体所有性质和农业用途。
承包土地经营权流转中增值的部分，承包方应当按《海南省农村集体经济承包合同管理条例》第二十三条第二款规定缴交给发包方。
第十九条 在承包期内，以不损害承包方利益为前提，经承包方同意，发包方可以有偿取得承包方承包土地的经营权，实行适度规模经营。
第二十条 农村集体土地承包经营权的流转，属于农村承包合同管理的范围。承包经营权的流转应当办理完备的合同手续。
第二十一条 以个人名义签订承包合同的承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包，承包合同由继承人继续履行，直至承包合同到期。继承人无能力或不愿意继续承包的，发包方可以收回承包项目，重新公开发包。原承包人应得的收益，由其继承人继承；没有合法继
承人的，其应得的收益作为集体资产。
第二十二条 违反本规定的，由有关部门依照有关规定追究法律责任。
第二十三条 本规定由省农业行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
1996年10月20日
中华人民共和国政府和马里共和国政府关于中国派遣医疗队赴马里工作的议定书
中国政府 马里共和国政府
中华人民共和国政府和马里共和国政府关于中国派遣医疗队赴马里工作的议定书
（签订日期１９７３年４月４日）
根据中华人民共和国政府和马里共和国政府之间的文化合作协定，中华人民共和国政府和马里共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府根据马里共和国政府的要求，同意派遣一个中国医疗队（包括医务人员、翻译、炊事员和司机等四十人左右）赴马里进行医疗工作。
第二条 中华人民共和国医疗队在马里的工作地点，由中国驻马里大使馆同马里政府指定的部门共同商定，医疗队的工作方式是定点和巡回医疗相结合。
第三条 中华人民共和国医疗队在马里工作期限定为两年。到期后，如双方无异议，本议定书将自动延长两年。
第四条 中华人民共和国医疗队在马里工作期间所需的主要药品和主要医疗器械，由中国负责供应，一般药品和一般医疗器械，由马里负责提供。
第五条 中华人民共和国医疗队人员赴马里的往返旅费和在马里工作期间的工资、伙食费及生活零用费均由中国负担。医疗队人员在马里工作期间所需的住房（包括必要的家具）和交通工具，交通费用，由马里政府负担。
第六条 中华人民共和国医疗队人员享有中国政府和马里政府规定的假日。
第七条 中华人民共和国医疗队在马里工作期间，马里政府负责他们应缴纳的直接税款，并为他们提供执行任务的方便条件。
第八条 中国运往马里供中华人民共和国医疗队使用的药品、医疗器械和供医疗队用的其他物品，马里政府免收各种税款。
第九条 中华人民共和国医疗队人员在马里工作期间，应尊重马里共和国的法律和马里人民的风俗习惯。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
本议定书于一九七三年四月四日在巴马科签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 马里共和国政府代表
孟 钺 奥马尔·马卡卢
（签字） （签字）
