铜川市城镇集体企业职工待业保险试行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市城镇集体企业职工待业保险试行办法
（1994年3月21日铜川市人民政府发布）
第一条 为适应企业深化劳动制度改革的需要，不断完善待业保险制度，参照国务院《国有企业职工待业保险规定》，制定本办法。
第二条 凡我市辖区内县（区）属以上集体企业、街道办集体企业及各类劳动就业服务企业均应参加职工待业保险统筹。
第三条 本试行办法所称城镇集体企业职工系指非农村户口的职工。
第四条 享受待业保险的待业职工是指：
（一）依法宣告破产的企业职工；
（二）濒临破产的企业处于法定整顿期间被精减的职工；
（三）终止、解除劳动合同的职工；
（四）按照有关规定被企业辞退、开除、除名的职工；
（五）经县以上人民政府或市级以上企业主管部门批准关停企业被精减的职工。
第五条 职工待业保险基金的来源：
（一）企业按其全部职工工资总额的1％缴纳待业保险基金（在缴纳所得税前列支）；
（二）职工待业保险基金存入银行后由银行按国家规定支付的利息；
（三）职工待业保险基金滞纳金收入。
（四）职工待业保险基金不敷使用时，经市政府批准，可适当提高收缴比例。
第六条 职工待业保险基金实行全市统筹，市县两级管理，在全市范围内统一调剂使用。
（一）各县区属集体企业的职工待业保险基金，由县区劳动服务局统筹。
（二）市属以上集体企业（含部、省属企业办的集体企业）的职工待业保险基金，由市劳动服务局统筹。
第七条 缴纳职工待业保险基金的单位，应于每月发工资前向当地劳动服务局报送《职工待业保险基金计算报表》，于发工资后五日内缴纳基金。逾期不缴者，除限期缴纳外，每延期一日加收滞纳金5‰。
第八条 缴纳职工待业保险基金的方式分为现金缴纳、转帐支票、汇票、银行委托收款等，由缴纳单位自愿选择其中一种。
第九条 职工待业保险基金实行年审制度，年终审核。
第十条 职工待业保险基金接受财政、审计部门的监督检查。
第十一条 职工待业保险基金的预算、决算和财务管理办法，均按国有企业待业保险有关规定执行。
第十二条 职工待业保险基金的开支项目：
（一）按照本办法第三条规定，职工待业期间享受的救济金、医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费；
（二）扶持待业职工的转业训练费和生产自救费，提取比例为待业保险基金总额的26％；
（三）待业职工和待业保险基金的管理费，提取比例为待业保险基金总额的5％；
（四）银行的手续费。
第十三条 待业职工在待业期间的待遇：
（一）待业救济金按工龄计算，工龄每满一年发放救济金一个月，最长发二十四个月救济金；
（二）救济金的标准为每人每月60元；
（三）医疗费实行包干使用，每人每月15元，随同救济金发放；
（四）丧葬补助费和抚恤费按国家有关规定执行。
第十四条 发生下列情况之一的，停止享受待业保险待遇：
（一）领取救济金超过规定期限的；
（二）已重新就业的；
（三）无正当理由两次拒绝劳动部门介绍就业的；
（四）工作未满二年，因违纪被企业开除、除名、辞退的；
（五）应征入伍的；
（六）考入中等专业以上学校学习的。
第十五条 职工待业后，原单位应及时将职工档案转交当地劳动服务局，待业职工持有关文件（证件）到当地劳动服务局登记，并领取《职工待业证》和救济卡。
第十六条 救济金和医疗费每月发放一次，待业职工在当月十日前持《职工待业证》、救济卡到当地劳动服务局领取。
第十七条 对以非法手段领取待业保险救济金的，除追回其全部非法所得外，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 待业保险基金实行专款专用，任何单位和个人不得挪用，对挪用公款的主管人员和直接责任人员，视其情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 待业职工的再就业实行劳动部门提供服务，个人竞争就业制度。
第二十条 “三资”企业中的中方职工，比照本办法执行。
第二十一条 本办法由市劳动行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法从一九九四年四月一日起施行。
关于印发《克拉玛依市相对集中行政处罚权工作衔接规定》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市相对集中行政处罚权工作衔接规定》的通知
新克政发〔2010〕12号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市相对集中行政处罚权工作衔接规定》已经市人民政府第二十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年三月二十六日
克拉玛依市相对集中行政处罚权工作衔接规定
第一条 为加强部门间的协作配合，保障相对集中行政处罚权工作顺利开展，根据自治区人民政府《关于在克拉玛依市开展相对集中行政处罚权试点工作的批复》、《关于克拉玛依市在文化市场管理方面集中行使行政处罚权的批复》和《关于克拉玛依市在语言文字管理方面集中行使行政处罚权的批复》等文件精神，结合实际制定本规定。
第二条 本规定适用于市、区两级城市管理行政执法局(以下简称行政执法局)与相关部门依法履责、协作配合，以及政府法制机构对相对集中行政处罚权工作履行监督职责的活动。
第三条 本规定所称相关部门，是指依照自治区和市人民政府的批复与决定，其全部或部分行政处罚权集中由行政执法局行使的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政工程、环境保护、文化市场、工商管理、语言文字管理等行政执法部门。
第四条 本规定所称工作衔接，是指行政执法局与相关部门为确保有关法律、法规全面贯彻执行，按照职权划分相互进行的以转送或交换相关文件、联合开展执法检查、移送案件材料、交流工作信息、提出工作建议、参加联席会议以及日常协作配合等活动。
第五条 行政执法局和相关部门应按照自治区人民政府批复、市人民政府的要求和本规定，全面履行职责。
第六条 工作衔接坚持依法行政、各尽其责、协作配合、相互支持和自觉接受监督的原则。
第七条 行政执法局与相关部门加强工作联系，应确定联系人员及联系方式，向社会公开监督举报电话，建立完善协作配合和监督机制。
第八条 市、区两级政府法制机构履行衔接工作的指导、协调、监督和检查职责，有关部门应积极支持和大力配合。
行政执法局与相关部门的衔接制度、执法信息、案件移送情况、案件统计报表等，应同时报送本级政府法制机构备案。
第九条 建立相对集中行政处罚权工作联席会议制度，原则上由政府法制机构每半年召集一次联席会议。
行政执法局、各相关部门、市信访局负责人参加联席会议。必要时，可以邀请其他部门参加；协调解决重要事项时，应有政府主管领导出席。
第十条 相对集中行政处罚权工作联席会议的主要内容：
（一）通报行政管理、行政处罚工作中发现的薄弱环节与不足，以及市民针对城市管理集中反映的问题。
（二）讨论近期主要工作任务以及需要协作配合的事项及具体要求。
（三）讨论执行有关新颁法律、法规以及贯彻自治区、市人民政府工作部署的工作方案。
（四）研究、解决行政执法局与相关部门在实施行政处罚与管理工作中需要协调的重大问题。
（五）研究决定其他需要协调解决的事项。
（六）本级政府交办的事项。
第十一条 政府法制机构根据相对集中行政处罚权工作联席会议讨论情况，可以形成会议纪要，交由各部门共同遵守和执行。
政府主管领导未出席联席会议的，政府法制机构应将会议情况及时向主管领导汇报。
第十二条 召开相对集中行政处罚权工作联席会议时，可以邀请人大、政协机关有关人员以及人大代表、政协委员、执法监督员和新闻媒体参加，接受各方面的监督。
第十三条 各部门传递工作信息，应遵守以下规定：
（一）上级机关文件、业务会议（行政执法局未派员参加的）精神，应在收到文件或者参会人员返回单位之日起3个工作日内向行政执法局传达。
（二）各部门的执法信息，包括行政许可的决定、变更、注销、年检信息以及行政处罚决定书，应在3个工作日内传递。有关案件的处理结论，应当及时传递，并附送决定文书复印件。
（三）各部门自行编制的工作动态，应当及时传递。
为方便工作、提高效率，各部门可以使用电子数据方式传递信息，但应当保证对方确已收到。
信息传递的具体时限要求、方式等，由行政执法局与相关部门协商确定。
第十四条 行政执法局与相关部门应按以下规定做好执法人员的统筹培训工作：
（一）行政执法局应相对确定与相关部门联系的执法人员。相关部门在年初应制定培训计划，对行政执法局确定的人员进行专门业务培训。人员名册和培训计划同时报送同级政府法制机构备查。
（二）相关部门在上级主管部门组织业务培训时，应通知行政执法局派员参加。
第十五条 行政执法局与相关部门建立执法协作机制，加强协作配合：
（一）联合执法检查。行政执法局配合相关部门进行行业整顿，及时查处行政违法行为，依法履行职责；配合做好迎接检查、验收等有关工作，适时提供相关部门所需的案件情况和数据材料。
（二）行政处罚事前告知。行政执法局做出吊销证照、撤销有关批准文件以及责令赔偿损失、责令恢复原状的决定时，应提前3个工作日告知相关部门。
（三）审批前征求意见。相关部门在批准前应征求同级行政执法局的意见。具体事项由行政执法局与各相关部门共同确认。
（四）行政处罚征求意见。行政执法局在决定处罚前就认定事实、适用法律等征求相关部门意见或请求鉴定的，相关部门应在3个工作日内书面回复。对于适用法律分歧较大的，由本级政府法制机构协调。
（五）案件移送处理。相关部门发现或接受公民举报或违法事项，认为需要依法进行处罚的，应及时移交行政执法局处理。行政执法局在规定的时限内处理完毕后，5个工作日内将处理结果书面反馈相关部门。
（六）有关执法配合。相关部门在履行管理职责时，需要行政执法局派员配合的，行政执法局应积极支持。行政执法局、相关部门召开业务会议，应通知对方参加。
第十六条 行政执法局、相关部门应当相互监督，发现对方未依法履行职责的，可以提出工作建议。工作建议未被采纳的，提议单位可以送请本级政府法制机构协调解决。
第十七条 各部门应建立健全工作衔接资料登记备案制度，并指定专人负责，确保工作衔接的各类资料客观、准确、全面、翔实。
第十八条 工作衔接情况纳入政府依法行政考核体系，由政府法制机构组织实施。
第十九条 因工作衔接不到位，严重影响案件查处和行政机关形象，或损害管理相对人利益的，按照《克拉玛依市行政过错责任追究办法》等规定追究相关人员的责任。
第二十条 各区人民政府、市行政执法局、各相关部门可以依照本规定制订实施办法。
第二十一条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十二条 本规定自2010年4月1日起施行。《克拉玛依市相对集中行政处罚权工作衔接规定（试行）》（新克政发〔2003〕29号）同时废止。
