最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定
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最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定
最高人民法院
最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定
(二○○○年十二月二十九日)
为加强人民法院与全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作，更好地接受各级人大及其常委会的监督，进一步促进人民法院的各项工作，维护司法公正，根据宪法和法律的有关规定，制定本决定。
一、加强与全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作是人民法院工作的重要组成部分，是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，是保障人大代表更好地行使宪法和法律赋予的职权，促进人民法院进一步做好审判工作，加强法院队伍建设，深化法院改革，维护司法公正的重要途径，对人民法院更好地发挥审判职能作用，维护社会稳定，促进经济发展，推进依法治国进程，具有重大意义。
二、人民法院加强与全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作，必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，从讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕党和国家的中心工作以及人民法院的中心任务进行。
三、人民法院加强与全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作，必须充分尊重宪法和法律赋予人大代表的各项权利，做到诚恳礼貌，热情周到，实事求是，优质高效。对人大代表的建议，要认真进行研究，及时全面予以答复；对人大代表的来信，要做到件件有着落，事事有回音。
四、人民法院加强与全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作，必须建立健全工作机构。人大代表联络工作由办公厅(室)主管。最高人民法院设立全国人大代表联络处，负责与全国人大代表的联络工作；高级人民法院设立人大代表联络室，省会市、特区市和计划单列市的中级法院原则上也应成立专门机构，其他中级、基层人民法院可设立人大代表联络工作的专门机构或者配备专(兼)职人员，负责本地全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作。各级人民法院要选配具有较高的政策理论和审判业务水平、具有综合协调能力、严谨细致工作作风的人员从事人大代表联络工作。
五、人民法院加强与全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作，必须建立健全工作制度，强化具体措施，使之制度化、规范化。
——认真协助人大机关做好组织人大代表视察和对法院工作的评议活动。对人大代表在视察、评议中提出的建议和意见，要逐项研究落实，并将落实情况向人大代表通报。
——建立健全办理人大代表建议和来信的工作制度。要按期办理人大代表建议，及时办理人大代表来信，并将办理结果或办理进展情况及时答复人大代表。对人大代表提出的涉及全局工作的合理化建议要重点研究落实。
——建立向人大代表通报法院重大工作事项制度。要将人民法院的重大工作部署、重要工作事项，及时向人大代表通报。
——建立走访人大代表制度。要采取走访或召开座谈会等形式认真征求并听取人大代表对法院工作的意见。走访人大代表活动要由院领导带队，每年至少组织一次。
——建立邀请人大代表旁听重大案件审理制度。各级人民法院在公开审理有重大社会影响的案件时，可邀请人大代表旁听，进一步增进人大代表对法院工作的了解，扩大办案社会效果。
——建立向全国人大代表赠阅人民法院报刊制度。最高人民法院统一为全国人大代表赠阅《人民法院报》和《最高人民法院公报》。各地法院要协助做好订阅报纸工作，同时，可根据实际情况向同级人大代表赠阅报刊。
六、人民法院加强与全国人大代表和地方各级人大代表的联络工作必须树立全局观念。上级人民法院要加强对下级人民法院人大代表联络工作的指导，下级人民法院要密切配合，积极办理上级人民法院交办的各项人大代表联络工作事项，并向上级人民法院报告开展人大代表联络工作情况。
七、各级人民法院要把与人大代表的联络工作列入重要议事日程，定期研究部署工作任务，组织开展与人大代表的联络活动，加强对工作的检查、督促、指导，及时解决重大问题。各级人民法院要及时总结与人大代表联络工作的经验，积极探索人大代表联络工作的新方法、新途径。
八、各级人民法院要根据本决定，结合当地实际研究制定贯彻意见，并予以落实。同时，要重视并做好与全国政协委员和地方各级政协委员的联络工作。
关于印发《汕尾市农民工大病医疗保险试行办法》的通知
广东省汕尾市人民政府
关于印发《汕尾市农民工大病医疗保险试行办法》的通知
汕府[2007]53号
各县(市、区)人民政府，市府直属有关单位：
《汕尾市农民工大病医疗保险试行办法》业经市政府五届九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府
二00七年十月十八日
汕尾市农民工大病医疗保险试行办法
第一条 为进一步完善医疗保障体系，解决农民工的大病医疗保障问题，根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)和省有关文件精神，结合我市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农民工是指户籍仍在农村，进城从事非农产业，并与城镇用人单位建立劳动合同关系的农民。
第三条 汕尾市行政区域内的所有用人单位，都应按规定为与其形成劳动关系的农民工办理大病医疗保险。
第四条 农民工大病医疗保险基金纳入城镇职工基本医疗保险基金统一管理。农民工随用人单位全员参加医疗保险，不设立个人医疗帐户。
第五条 农民工大病医疗保险费，由用人单位按全市上年度在岗职工月平均工资2％缴纳，农民工个人不缴费。
第六条 市劳动和社会保障局负责农民工大病医疗保险行政管理工作，社保经办机构负责具体经办农民工大病医疗保险业务，农民工的大病医疗保险费由各级地税部门负责征收。
第七条 农民工因病住院的起付标准(一级医院、二级医院、三级医院起付标准分别为上年度职工平均工资的5％、7％、10％)、个人自付比例(一级医院、二级医院、三级医院个人自付比例分别为5％、15％、20％)、药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及相应管理办法，按汕尾市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
第八条 参加大病医疗保险的农民工，其医疗保险基金每年度为参保人支付的最高支付限额不超过本市上年度城镇职工平均工资的1倍，并与连续缴费的时间挂钩，具体标准为：
(一)连续缴费6个月(含6个月)以下的，农民工大病医疗保险基金最高支付限额为全市上年度职工平均工资10％；
(二)连续缴费满6个月(不含6个月)以上1年(含1年)以下的，农民工大病医疗保险基金最高支付限额为全市上年度职工平均工资的50％；
(三)连续缴费满1年(不含1年)以上的，从第13个月起，农民工大病医疗保险基金最高支付限额为全市上年度职工平均工资的80％；
(四)连续缴费满2年(不含2年)以上的，农民工大病医疗保险基金最高支付限额为全市上年度职工平均工资的100％。
第九条 参保人自办理参加农民工大病医疗保险手续次月1日起，享受本办法规定的待遇。停止缴费的，自停止缴费当月起停止享受农民工大病医疗保险待遇。
第十条 有下列情况之一的参保农民工，不能享受大病医疗保险待遇：
(一)因工负伤，女工生育；
(二)违法犯罪或因个人过错所承担责任的，如斗殴、酗酒、性病、自杀、自残、戒毒等；
(三)交通事故、意外事故、医疗事故等明确由他方承担责任的；
(四)按有关规定不予支付的其他情形。
第十一条 各县(市、区)可参照本办法制定具体的实施办法，报同级人民政府批准后实施，同时报市劳动和社会保障局备案。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条 本办法自2007年10月1日起实施。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业发展专项资金管理办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业发展专项资金管理办法的通知
兰政办发【2008】51号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市工业发展专项资金管理办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年三月十八日
兰州市工业发展专项资金管理办法
总 则
第一条 为了促进工业技术进步与产业结构调整，充分发挥有限财政资金的导向作用，吸引银行和社会资金投入工业项目建设，确保重点工业项目顺利实施，支持企业做大做强，培植地方税源，进一步规范和完善兰州市工业发展专项资金的管理和使用，根据《兰州市专项资金使用管理办法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条 兰州市工业发展专项资金是指由市财政预算安排专项用于支持企业重大、重点技术改造与技术创新、高新技术产业化项目的实施，推动产业结构调整和优化升级，培植地方财源，促进兰州工业经济发展的专项资金。
第三条 兰州市工业发展专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保工业发展专项资金的规范、安全和高效使用。
第四条 兰州市经济委员会负责确定工业发展专项资金的年度支持方向和支持重点，会同市财政局对申报的项目进行审核，制定年度项目资金计划，并对项目实施情况进行监督检查。
兰州市财政局负责工业发展专项资金的预算管理，会同市经委下达资金使用计划，审核、拨付资金，并对资金的使用情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第五条 兰州市工业发展专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和技术创新、高新技术产业化项目、园区规划等前期项目及入园企业基础设施配套项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目、技术改造项目等一般采取贷款贴息方式。
第六条 重点工业固定资产投资项目贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，一次贴息额度最多不超过100万元。
工业发展专项资金无偿资助的额度，重大项目一般控制在100万元以内。
第七条 已通过其他渠道获取同级财政资金支持的项目，兰州市工业发展专项资金不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第八条 申请兰州市工业发展专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件：
（一）具有独立的法人资格，在兰州市行政区划范围内登记纳税；
（二）财务管理制度健全；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用和纳税信用良好。
第九条 申请兰州市工业发展专项资金的项目应符合下列要求：
（一） 符合国家产业政策和行业技术进步要求，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益，对于提高企业技术装备，推动区域工业结构调整、产业优化升级，培植地方财源具有重要作用。
（二） 省、市政府确定设立的涉及工业布局和产业结构调整、资源开发和特色优势产业培育发展的工业园区规划编制、环境评价等前期项目；入园企业配套基础设施建设项目。
（三） 列入年度市工业固定资产投资导向计划、技术创新项目计划，其中固定资产投资项目完成可研论证等前期工作，项目资金基本落实，具备年内开工建设条件或已开工实施，创新项目已通过技术成果鉴定或新产品鉴定。
第十条 申请兰州市工业发展专项资金的企业或单位应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本（复印件）；
（二）工业发展专项资金申请报告；
（三）项目核准文件或项目备案通知书（复印件）；
（四）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；
（五）其他需提供的相关资料。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十一条 征集。市经委通过兰州日报、兰州工业网等相关媒体公开、广泛征集项目。
第十二条 受理。各县区经委和相关企业管理部门负责受理本地区、部门范围内企业的申请，并对申请企业的资格条件及相关资料进行预审后，按年度项目征集通知要求将相关材料分别上报市经委、市财政局，申报材料一式三份。
第十三条 评审。市经委对相关单位申报的项目，经审核和现场考察后，会同市财政局及其他相关部门，组织技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年度工业发展专项资金的支持方向和重点，对申请项目进行评审。
第十四条 审批。市经委会同市财政局依据专家评审意见，结合现场考查结果和年度专项预算资金额度，提出工业发展专项资金计划报市政府审批。
第十五条 拨付。市经委会同市财政局将审核批准后的项目资金计划下达到各有关单位。在与项目建设单位签定《兰州市工业发展专项资金使用责任书》后，由市财政局根据预算规定和项目进展情况及时拨付资金。
第十六条 承担固定资产投资项目的企业，收到的无偿资助工业发展专项资金，计入资本公积金；收到的金融机构贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
第五章 监督检查
第十七条 市财政局负责对工业发展专项资金的使用情况进行管理和监督；市经委负责对项目实施情况进行管理和监督。
第十八条 承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向市经委和市财政局报送项目建设情况及专项资金使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明理由和预计完成日期。
第十九条 对弄虚作假骗取工业发展专项资金、不按规定用途使用资金或因故中止（不可抗力因素除外）的项目，由市财政局负责收回工业发展专项资金。
第六章 附 则
第二十条 本办法由市经委会同市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
