浙江省实施《中华人民共和国气象法》办法
浙江省人民政府
浙江省实施《中华人民共和国气象法》办法
省政府令第126号
《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》已经省人民政府第49次常务会议通过,现予公布,自2001年4月1日起施行。
省 长 柴松岳
二○○一年二月二十六日
第一条 为加强和规范气象管理,防御和减轻气象灾害,合理开发利用和保护气候资源,促进气象事业的发展,根据《中华人民共和国气象法》(以下称《气象法》),结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域及本省管辖的海域从事气象探测、预报、服务,气象信息传播、灾害防御、科学研究以及气候资源开发利用等活动,应当遵守《气象法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导,把地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划及政府财政预算,逐步增加对地方气象事业的投入,充分发挥气象工作为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。
第四条 县级以上人民政府根据社会经济发展的需要,投入建设的气象监测预报、信息处理、预警联防、雷电监测防御、人工影响局部天气业务系统等气象事业项目,其资金主要由本级财政安排。
第五条 县以上气象主管机构负责本行政区域内的气象工作。
各级规划、建设、公安、国土资源、环境保护、技术监督、邮电通讯、信息产业、广播电视等行政主管部门应当在各自的职责范围内,配合气象主管机构做好气象工作。
第六条 县以上气象主管机构及其所属的气象台站应当履行下列职责:
(一)依法保护气象设施和探测环境;
(二)为气象灾害防御、农业综合开发、海洋综合开发、气候资源开发、生态环境保护、重点工程建设等提供气象服务;
(三)开发和推广气象灾害防御技术、气象实用技术等科技成果;
(四)开展气象科技合作交流,发展气象科技信息产业;
(五)法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条 从事气象业务活动,应当遵守国家和省制定的气象技术标准、规范和规程。
县级以上人民政府有关部门所属气象台站的气象业务活动,应当接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
任何组织和个人在本省行政区域内及本省管辖的海域从事气象活动,必须报县以上气象主管机构备案。
第八条 下列气象设施建设项目,在项目建议书和可行性研究报告报批前,应当经省以上气象主管机构审查同意:
(一)按照国家或省规定的项目审批权限应当向省以上报批的;
(二)单项设备金额100万元以上的;
(三)气象探测、通信、预警、联防、服务等全省性布点项目;
(四)国家和省规定的其他项目。
第九条 禁止损毁、侵占或擅自移动气象探测场地、仪器设备、通信电路等设施,干扰气象业务专用频道和信道。
气象设施因不可抗力遭受破坏时,当地人民政府应当采取紧急措施予以修复。
第十条 因重点工程建设和实施城市规划,确需迁移气象台站或其他设施的,建设单位应当报经国务院气象主管机构或省气象主管机构批准,并承担全部迁建费用。
迁移气象台站的,新旧站址气象对比观测时间不得少于一年。对比观测期内,建设单位不得动工。
第十一条 各级人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围,并纳入土地利用总体规划和城乡规划;对现有不符合规定标准的探测场地,应当予以改善或重建。
气象主管机构应当制定气象探测环境的保护措施,并抄送同级规划、建设、国土资源等部门。
第十二条 危害气象探测环境的建设工程,建设单位应当事先征得省以上气象主管机构同意,并采取相应措施。未经同意或未采取措施的,不得建设。
因树木生长等自然环境变化对气象探测环境或设施可能造成不利影响的,有关组织或个人有义务按照气象主管机构的要求,及时采取防护措施。
第十三条 公众气象预报和灾害性天气警报,由各级气象主管机构所属气象台站按照职责统一制作和发布。
禁止其他组织和个人向社会公开发布公众气象预报和灾害性天气警报。
第十四条 各级广播、电视台站和政府指定的报纸,应当安排专门时间或版面,每天播发、刊登公众气象预报或灾害性天气警报。
视频、声讯、互联网等其他媒体传播公众气象预报或灾害性天气警报,应当向当地气象主管机构备案。
第十五条 公众媒体传播气象预报和灾害性天气警报,必须使用气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息,并标明发布台站和发布时间;需要补充或订正的,应当及时增播或插播。通过传播气象信息获得的收益,应当按照国家或省规定的比例提取,用于发展气象事业。
公众媒体不得相互转播、转抄气象预报或灾害性天气警报。禁止公开报道供政府内部决策使用的气象信息。
第十六条 举办团体性社会公共活动使用和报道的气象信息,应当由气象主管机构所属气象台站提供。
商业宣传、新闻报道等引用气象信息资料,必须真实可靠。禁止虚拟气象信息诱导消费者或引致商业效应。
第十七条 县级以上人民政府应当健全气象灾害防御体系,加强气象防灾减灾工程和基础设施建设,制定并实施气象灾害防御预案和应急方案,提高防御气象灾害能力。
第十八条 县以上气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的联合监测、预报工作,及时提出气象灾害防御措施,并依照标准确认气象灾害类型。
气象主管机构所属气象台站应当加强对台风、暴雨、雷电、洪涝、干旱、寒潮、大风等气象灾害监测和预报,及时报告气象主管机构。
其他部门的监测台站,应当及时向同级气象主管机构提供防御气象灾害所需的气象、水文、风暴潮等监测信息。
第十九条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导,根据实际需要提供所需经费和工作条件。
气象主管机构应当按照本级人民政府的计划,制定增雨、防雹、防霜和消云雾等人工影响天气作业方案并组织实施。
第二十条 实施人工影响天气作业的组织,必须具备省气象主管机构规定的资格条件。
实施飞机、高炮、火箭等人工影响天气作业,应当报经省人民政府批准,遵守作业规范。禁止使用不符合国家技术标准的设备和弹药。
第二十一条 县以上气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理。
高层建筑、易燃易爆场所、电力设施、通信设备、计算机网络和其他可能遭受雷击的建(构)筑物及设施,应当依照国家和省的规定安装雷电灾害防护装置,并实行定期维修、检测。
安装雷电灾害防护装置应当符合国家技术规范,依法进行设计审核、施工监督和竣工检测;经检测合格的,方可投入使用。
第二十二条 从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的单位,应当具备国家规定的相应资质等级。
从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的技术人员,应当经专业培训和考核,取得相应的资格证书。
第二十三条 县级以上人民政府应当根据当地气候环境条件,组织制定气候资源开发利用和保护规划,加强气候生态环境保护。
县以上气象主管机构应当根据本级人民政府的规划,开展气候资源调查和区划工作,组织气候和大气成份监测、分析、评价,定期发布气候状况公报。
第二十四条 城乡规划、重点建设工程和农业综合开发、海洋综合开发等重大区域性经济开发项目,以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目,应当经气象主管机构组织的气候可行性论证。
工程建设项目大气环境影响评价使用的气象资料,应当由气象主管机构提供或者经其审查。
第二十五条 县级以上人民政府及其气象主管机构应当鼓励开发专业化的气象科技产品,支持运用高新技术发展气象信息产业。
气象科技服务产品和经分析加工的气象资料等气象科技成果,受国家法律保护。
第二十六条 气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下,可以根据用户需要依法提供专业、专项气象资料和信息,实行有偿服务。用户不得擅自转让气象资料和信息。
第二十七条 县以上气象主管机构和有关部门应当加强对施放热气球、氢气球等低空飘浮物的管理。
施放低空飘浮物的单位和个人,必须经气象主管机构技术资格认定,遵守省气象主管机构制定的技术规范和操作规程。
第二十八条 对违反本办法规定的行为,《气象法》和其他法律、法规已有行政处罚规定的,依其规定执行。
第二十九条 有下列行为之一的,县以上气象主管机构应当责令其改正,并可以给予行政处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)违反第十四条第二款规定不报备案的,给予警告;经责令仍拒不备案的,处以2000元以下的罚款。
(二)违反第十五条第二款规定,擅自传播、转抄气象预报或灾害性天气警报,或者公开报道政府内部决策使用的气象信息的,给予警告、处以5000元以下的罚款;造成严重后果的,处以5000元以上5万元以下的罚款。
(三)违反第十六条第一款规定,不使用气象主管机构所属气象台站提供的气象信息的,给予警告;造成严重影响的,处以2000元以下的罚款。
(四)违反第十六条第二款规定,虚拟气象信息进行宣传、报道的,处以5000元以下的罚款;造成严重后果的,处以5000元以上3万元以下的罚款。
(五)违反第二十二条规定,无资质、资格或超越资质、资格范围,从事雷电灾害防护装置专业设计、施工、检测的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,处以1万元以上5万元以下的罚款。
(六)违反第二十六条规定,用户擅自转让气象信息的,给予警告,处以2000元以下的罚款;情节严重的,处以2000元以上1万元以下的罚款。
(七)违反第二十七条第二款规定,未经资格认定擅自从事施放氢气球等低空飘浮物业务的,处以5000元以下罚款。
第三十条 有关行政主管部门、气象主管机构及所属气象台站的工作人员,违反本办法规定有下列行为之一的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未经气象主管机构审查同意,擅自批准重要气象设施建设项目、危害气象探测环境建设项目的;
(二)非技术原因造成重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报的;
(三)因工作失职丢失或者毁坏原始气象探测资料的;
(四)伪造气象资料的;
(五)不符合资质、资格条件予以核准、同意、确认的。
第三十一条 本办法自2001年4月1日起施行。
四川省财政监督条例
四川省人大常委会
四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第2号
《四川省财政监督条例》（NO：SC122541）已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年5月30日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2013年5月30日
四川省财政监督条例
（2013年5月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范财政监督工作，加强财政管理，保障财政资金安全规范有效使用，维护财经秩序，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 四川省县级以上地方人民政府财政部门依照法定职权对国家机关、社会团体、企业事业组织和相关人员（以下统称监督对象）涉及财政、财务和会计等事项实施的监督活动，适用本条例。
第三条 县级以上地方人民政府领导本行政区域内财政监督工作，建立健全财政监督工作机制，落实监督检查人员，保障开展财政监督工作的经费，督促财政部门依法履行财政监督职责。
第四条 县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的财政监督工作。按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施监督，按照行政区域对会计事项实施监督。
县级以上地方人民政府财政部门指导并督促乡镇人民政府或者其承担乡镇财政管理职责的机构加强财政资金监督。
第五条 财政监督工作应当遵循合法、客观、公开、公正的原则，坚持财政监督与财政管理相结合，事前、事中和事后监督相结合，建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。
第六条 县级以上地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告预算执行、预算调整、决算和财政监督专项工作情况，并接受其监督。
第七条 县级以上地方人民政府财政部门应当加强财政监督信息化建设，利用财政、税务、会计管理信息平台，运用现代技术手段实施财政监督，提高财政监督效率。
第八条 县级以上地方人民政府财政部门实施财政监督，应当加强与监察、审计等有关部门的联系沟通和协作。财政部门履行监督职责，可以提请有关部门予以协助。
第九条 监督对象应当加强本单位制度建设，严格财务管理，真实编制会计资料，支持、配合财政部门依法履行财政监督职责。
与监督检查事项有关的单位和个人应当支持、协助财政部门依法履行财政监督职责。
任何单位和个人有权检举财政违法行为，财政部门应当依法受理，并负有为检举单位和个人保密的义务。
第二章 监督范围和权限
第十条 财政监督职责由县级以上地方人民政府财政部门财政监督机构和业务管理机构共同履行，实行统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚。
上级财政部门应当加强对下级财政部门财政监督工作的指导。
对财政监督的重大事项，上级财政部门可以直接实施财政监督。
第十一条 县级以上地方人民政府财政部门依法对下列事项实施财政监督：
（一）财税法律、法规、政策的执行情况；
（二）公共财政、政府性基金、国有资本经营和社会保障预算编制、执行、调整和决算情况；
（三）部门和单位预算编制、执行、调整和决算情况；（四）财政收入的征收、票据管理情况和收纳、划分、留解和退付情况；
（五）财政资金的申请、分配、拨付、管理、使用和绩效情况；
（六）行政、事业单位国有资产的管理、使用和处置情况；
（七）政府性债务规模及举借、使用、偿还情况；（八）政府采购活动；（九）住房公积金的归集、提取和使用情况；
（十）财务会计制度执行情况和会计信息质量情况；（十一）法律、法规规定的其他事项。
省人民政府财政部门依法对会计师事务所、资产评估机构设立及执业情况实施监督。
第十二条 县级以上地方人民政府财政部门应当加强绩效监督，建立绩效评价体系，提高财政资金使用效益。绩效监督内容包括: （一）财政资金分配的科学性、合理性、时效性；（二）财政政策执行情况，使用财政资金的经济性、效率性、效果性和安全性；（三）绩效评价制度建设和执行情况。
第十三条 县级以上地方人民政府财政部门实施财政监督，可以依法采取下列措施:
（一）调取、查阅、复制监督对象与财政、财务和会计事项有关的文件、资料及电子数据；
（二）核查监督对象的现金、有价证券、实物等资产，核实生产经营、业务活动和会计核算等情况；
（三）向与监督检查事项有关的单位和个人进行调查，并取得有关证明材料；
（四）向与监督对象有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被监督单位的存款情况；（五）对可能灭失、毁损或者以后难以取得的有关证据先行登记保存。
发现有违法行为涉及财政资金的，应当责令停止。拒不执行的，可以暂停财政拨款或者停止拨付；已经拨付的，责令其暂停使用或者予以追回；逾期不缴回或者无法缴回的，可以扣减与财政违法行为直接相关的财政拨款。
第十四条 县级以上地方人民政府财政部门实施监督过程中，发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的，可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。
第三章 监督方式和程序
第十五条 财政监督工作可以单独或者综合运用审核、监控、审查、检查、评价等方法。
第十六条 财政监督工作可以采取专项监督和日常监督相结合的方式。
日常监督应当结合履行财政、财务、会计等管理职责，按照规定程序组织实施。
专项监督应当制定年度监督检查工作计划，按照计划组织实施；或者根据财政管理过程中发现的问题和举报情况组织实施。
第十七条 开展财政监督检查应当组成检查组，按照规定程序开展工作。
开展财政监督检查时，监督人员不得少于两人，并应当向监督对象出示有效行政执法证件。根据工作需要可以聘请专门机构或者具有专门知识的人员协助开展检查工作。
第十八条 监督人员与监督对象有利害关系的应当回避。监督对象有权申请有利害关系的监督人员回避。监督人员的回避，由财政部门负责人决定。
第十九条 监督人员应当具备与财政监督工作相适应的专业知识和业务能力。在实施监督时，应当秉公执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不得泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将监督检查中取得的资料用于与监督检查无关的事项。
第二十条 县级以上地方人民政府财政部门开展监督检查三个工作日前，应当向监督对象送达监督检查通知书；提前送达通知书对监督检查工作有不利影响的，经同级财政部门负责人批准，送达时间可以不受三日的限制。
第二十一条 县级以上地方人民政府财政部门开展监督检查时，应当将检查内容与事项予以记录和摘录，编制监督检查工作底稿并由监督对象签字或者盖章。提供者或者监督对象拒绝或者因特殊原因未签字或者盖章的，监督人员应当注明原因。
第二十二条 监督对象应当积极配合财政部门依法开展的监督检查: （一）签收监督检查通知书、征求意见函、监督检查结论、处理处罚决定等监督检查文书；
（二）真实、完整、及时提供与监督检查有关的资料及电子数据；（三）如实提供有关情况，回答检查人员的询问；（四）法律、法规、规章规定的其他义务。
第二十三条 有下列情形之一的，监督对象有权拒绝监督检查: （一）未按照规定下达监督检查通知书的；（二）检查人员不足两人的；（三）未出示有效行政执法证件的；（四）超越监督检查职权的；（五）违反监督检查规定的其他行为的。
第二十四条 县级以上地方人民政府财政部门在形成监督检查结论前，应当就监督检查的基本情况、监督对象存在的问题等事项书面征求监督对象的意见；监督对象应当自收到书面征求意见函之日起五个工作日内提出书面意见并送达财政部门。
第二十五条 县级以上地方人民政府财政部门开展监督检查后，根据检查组提交的监督检查报告作出监督检查结论。对有财政违法行为的，依法作出处理、处罚决定。依法应当由其他有关机关处理的，移送有关机关。受移送机关应当及时受理，并将受理情况书面告知移送机关。法律、法规另有规定的除外。
第二十六条 县级以上地方人民政府财政部门在作出处罚决定前，应当书面告知监督对象作出处罚的事实、理由及依据，并告知监督对象依法享有的权利。
监督对象对财政部门作出处罚的事实、理由及依据有权进行陈述、申辩和要求依法听证。财政部门对监督对象提出的事实、理由和证据，应当进行复核；对监督对象提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。符合听证条件的，财政部门应当组织听证。
第二十七条 县级以上地方人民政府财政部门依法作出的处理、处罚决定，应当送达监督对象。监督对象应当在法定期限内履行处理、处罚决定。财政部门应当依法跟踪监督对象履行处理、处罚决定的情况。
第二十八条 县级以上地方人民政府财政部门应当建立健全监督检查结果运用制度，将监督检查结果作为提高财政资金使用效益、加强财政管理、完善资金分配政策的依据。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复检查。
第二十九条 财政部门应当将监督检查中发现的违反财政法律、法规及有关政策的重大问题，及时向本级人民政府和上一级财政部门报告。特别重大的，本级人民政府应及时向本级人民代表大会常务委员会报告。
第三十条 县级以上地方人民政府财政部门应当向社会公告财政监督的情况，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十二条 监督对象违反本条例规定，有下列行为之一的，由财政部门责令限期改正，可以通报批评、给予警告；拒不改正的，对单位可处以三千元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以两千元以上两万元以下的罚款：（一）拒绝、拖延提供情况和资料的；（二）提供虚假情况和资料的；（三）妨碍、阻挠监督检查的；（四）拒绝监督检查的。
第三十三条 县级以上地方人民政府财政部门及其财政监督人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者有关机关责令改正，并可通报批评；情节严重的，依法给予处分：（一）未按规定程序实施监督检查的；
（二）超越监督检查职权或者违规作出处理处罚决定的；（三）对发现的财政、财务和会计违法行为不及时采取监督措施的；
（四）泄露监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密，或者将监督检查中取得的资料用于与监督检查无关的事项的；
（五）其他有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
财政部门及其财政监督人员因不履行法定职责，或者违法作出具体行政行为，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 单位和相关人员对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
公务员对处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、行政法规的规定申请复核、提出申诉。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自2013年7月1日起施行。
