广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《建立国有企业经营者经营目标责任制暂行办法》的通知
广西壮族自治区党委办公厅 等
广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《建立国有企业经营者经营目标责任制暂行办法》的通知
广西壮族自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅
通知
各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校，广西军区、武警广西总队：
经自治区党委、自治区人民政府同意，现将《建立国有企业经营者经营目标责任制暂行办法》作为《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于印发〈企业改革整顿的总体方案〉的通知》（桂发〔1998〕12号）的配套文件印发你们，请认真贯彻实施。
一 总 则
第一条 为明确企业经营者责、权、利关系，完善对经营者的激励机制和约束机制，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以及国家和自治区有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称经营者为国有独资或国有控股企业的厂长（经理）。
第三条 所有国有独资或国有控股企业都要建立经营者任期经营目标责任制和年度经营目标责任制。
二 经营目标责任制的签订
第四条 经营者与国有资产所有者代表机构签订经营者任期经营目标责任合同和年度经营目标责任合同。
第五条 经营目标责任合同的主要内容包括：
（一）认真履行安全、环保等生产责任，不发生责任事故。
（二）经营目标：
1、第一套指标（适用于有实物产品的企业）：
（1）工业增加值；
（2）销售收入（不含增值税）；
（3）产品销售率；
（4）实现税利；
（5）资金回笼率；
（6）上缴税金；
（7）人均实现税利；
（8）资本保值增值率。
以上各项指标不包含年度退税还贷、资产评估增减价值、受赠资产，易地改造补偿资金等非经营性因素，如果当年度企业出现以上情况，在期末考核计算时予以剔除。
亏损企业减亏额视同实现利润。
2、第二套指标（适用于无实物产品的企业）：
（1）费用支出总额；
（2）收入总额；
（3）实现税利；
（4）上缴税金；
（5）实现人均税利；
（6）资本保值增值率。
三 经营目标责任制的考核
第六条 经营目标责任制实行谁出资谁管理谁考核，每年考核一次。具体负责考核的部门按《加强国有企业领导班子整顿和建设工作的办法》有关规定执行。
第七条 考核办法：
负责考核的部门依据经营目标责任合同的内容对企业经营者年度经营业绩和经营者履行工作情况逐项进行考核。
有关经济指标的考核评价以百分制计算。
（一）有实物产品的企业
（1）完成税利指标得20分。每增加1％加1分，减少1％减1分，减少幅度超过10％该项指标不得分。
（2）完成人均税利指标得10分。人均税利每增加500元加1分，减少500元减2分，人均税利减到500元以下，该项指标不得分。
（3）完成资金回笼率指标得10分。每增加1％加0．5分，减少1％减0．5分，减少幅度超过10％以上，该项指标不得分。
（4）完成上缴税金指标得15分。每超过1％加0．3分，降低1％减0．3分，下降幅度超过20％时，该项指标不得分。
（5）完成产销率指标得15分。每增加0．5％加1分，下降0．5％减1分，减少幅度超过5％时，该项指标不得分。
（6）完成销售收入指标得10分。每增加1％加0．5分，减少幅度小于10％（含10％）时，每减少1％减0．5分，减少幅度在10－20％（含20％）之间，每减少1％减1分，减少幅度超过20％时，该项指标不得分。
（7）完成资本保值增值率指标得10分。每增加1％加0．3分，减少1％减0．3分，减少幅度超过10％时该项指标不得分。
（8）完成工业增加值指标得10分。每增加1％加0．5分，减少1％减0．5分，减少幅度超过10％时，该项指标不得分。
（二）无实物产品的企业
（1）完成企业收入指标得15分。每增加1％加1分，减少1％减1分，减少幅度超过15％时，该项指标不得分。
（2）完成税利指标得25分。每增加1％加1分，下降1％减1分，下降幅度超过20％时，该项指标不得分。
（3）完成企业费用支出总额指标得20分。每下降1％加1分，增加1％减1．5分，增加幅度超过10％时该项指标不得分。
（4）完成上缴税金指标得15分。每增加1％加1分，下降1％扣1分，下降幅度超过10％时，该项指标不得分。
（5）完成人均税利指标得15分。每增加500元加1分，减少500元减1分，人均税利减少至500元以下时，该项指标不得分。
（6）完成资本保值增值率指标得10分。每增加1％加0．5分，下降1％减0．5分，下降幅度超过10％时，该项指标不得分。
第八条 考核经营者的人员应实行回避制度，不得收受企业及个人赠送的礼品、礼金。
第九条 对经营者考核的情况应书面通知经营者本人或允许经营者本人查询。
四 奖励与处罚
第十条 各项经济指标考核综合得分等于100分、资本保值增值率在100％以上（含100％）并能履行经营者职责的企业经营者，实行年薪制的可以按《国有企业经营者年薪制实行办法（试行）》领取年薪的基本收入部分；未实行年薪制的可领取本企业职工平均工资3倍数额的
岗位工资。
第十一条 对各项经济指标考核综合得分高于100分、资本保值率在100％以上并能出色履行经营者职责、企业经济实力显著提高、经营成绩突出的企业经营者，给予表彰奖励。
表彰奖励分为荣誉奖励和物质奖励。
荣誉奖励：授予优秀企业经营者（或劳动模范）等称号。
物质奖励：①实行年薪制的，可以按《国有企业经营者年薪制实行办法（试行）》领取全部年薪；②未实行年薪制的，可领取本企业职工平均工资3倍数额的岗位工资和经营目标责任书规定的奖金，对有出口创汇的企业，还可以参照实行年薪制企业的同类项，领取一定数额的奖金。
荣誉奖励和物质奖励可分别施行，也可以合并施行。
第十二条 授予荣誉称号应按国家有关规定程序进行。
第十三条 各项经济指标考核综合得分低于100分或资产保值增值率低于100％、履行经营者职责出现明显失职的企业经营者，视为考核不合格并给予行政处罚和经济处罚。
行政处罚：第一年考核不合格者，给予警告；连续两年考核不合格者，就地免职。
经济处罚：经营者不能领取效益工资（实行年薪制的）或岗位工资（未实行年薪制的），其工资收入按企业职工平均工资的80％发给。
第十四条 经营者严重渎职触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第十五条 经营者对处罚不服，可向负责管理考核机构的上级部门或监察部门提出申诉。
五 附 则
第十六条 本办法由自治区经济贸易委员会负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月12日
唐山市扶助照顾残疾人若干规定
河北省唐山市人民政府
唐山市扶助照顾残疾人若干规定
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《河北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市境内的所有法人和公民都应当遵守本规定。
第三条 享受本规定扶助照顾的残疾人为：符合国家规定 的残疾人标准，并持有河北省残疾人联合会统一制发的《残疾人证》的残疾人和持有民政部制发的《革命伤残人员抚恤证》的革命伤残人员（拘役、劳教、服刑期间的残疾人除外）。
第四条 依据省政府批准的残疾人康复指标，各县（市）、区（场）应将康复医疗费用列入财政专项经费预算。残疾人属农村村民和无固定收入的街道居民接受康复医疗的，可按康复项目次数向县（市）区政府申请补助。
第五条 各单位应按照《河北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十七条规定认真安排残疾人就业。
第六条 残疾人在全市境内各医疗单位就医，优先挂号、优先就诊。
第七条 残疾儿童、少年享有接受九年制义务教育的权利。普通小学、初级中学必须招收能适应学习生活的残疾儿童、少年入学。对接受义务教育的残疾儿童、少年，普通小学和初级中等学校对家庭生活困难的可免收或减收杂费。
第八条 报考市内普通高级中学、职业中学、中等专业学校、技工学校和高等院校的残疾学生，凡符合国家规定的报考条件，达到录取分数线标准的，有关院校不得拒绝录取；对拒绝录取的，残疾人本人或法定监护人在权向教育或劳动部门申请处理。
第九条 从事特殊教育的教师、职工和经残疾人联合会培训考试合格的聋哑人手语、盲文翻译人员可享受特殊教育津贴。上述人员（职工除外）在特殊教育岗位上工作满二十年退休的，特殊教育津贴计入退休金。
第十条 社会福利企事业组织和城乡残疾人个体劳动者按照国家的有关规定，享受减免税待遇。
社会福利企事业组织的生产生活用车经税务部门批准可以免征或减速征车船使用税。
第十一条 夫妻一方是残疾人，为城镇户口，生活不便，需要农村一方投靠到城镇落户的，计划、公安等部门应当在“农转非”指标内优先解决。
第十二条 公园、剧院、电影院、图书馆、运动场（馆）、歌舞厅等公共文化、体育娱乐场所应当照顾残疾人优先入场。公园免收残疾人游览门票。电影院、剧院、展览馆、运动场（馆）在“助残日”和“世界残疾人日”对残疾人实行免费。
第十三条 火车站、汽车站、码头应当为残疾人提供辅助性服务，优先购票优先搭乘。
盲人和无行走能力的肢体残疾人乘坐市内公共汽车实行免费，搭乘本市境内的长途公共汽车享受半价优惠，并允许其免费携带随身必备的辅助工具。
第十四条 农村中以残疾人为家庭主要劳动力，人均收入低于本地生活水平的贫困户，乡镇人民政府可给予免缴集体提留、免摊义务工的照顾，对完全丧失劳动能力的残疾人视家庭经济情况，免缴残疾人本人的各种提留及义务工。
第十五条 城镇安排住房，农村申请宅基地时，在同等条件下优先照顾残疾人。
第十六条 残疾人随身必备的专用车辆，各类存车处免费存放。
第十七条 城镇中的公共建筑、道路和公共文化体育等活动场所，应逐步设置无障碍设施，执行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范。
第十八条 对不执行本规定，残疾人的合法权益受到侵害时，被侵害人或其法定监护人有权要求处理，或依法向人民法院提起诉讼。
第十九条 各县（市）、区人民政府可结合本地实际，制定出逐步增加对残疾人其他扶助照顾的优惠规定。
第二十条 本规定由市民政局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
