枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》的通知
枣政发〔2005〕36号
各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○五年六月二十七日
枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法
第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市规划的正确实施和城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市市中区、峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区、市高新区、新城区规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法；滕州市可参照本办法施行。
第三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由城市房屋拆迁行政主管部门裁决。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内不搬迁的，拆迁人可以提请城市房屋拆迁行政主管部门启动行政强制拆迁程序。
第四条 拆迁人提请城市房屋拆迁行政主管部门启动行政强制拆迁程序应当符合下列条件：
（一）城市房屋拆迁行政主管部门作出的行政裁决已经生效；
（二）被申请人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁；
（三）拆迁人已按照裁决规定对被拆迁人或者房屋承租人提供了货币补偿或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房，以及被拆迁房屋证据保全公证等文书，被拆迁人拒绝接受房屋拆迁补偿资金的，拆迁人可以向公证机关办理提存；
（四）法律法规规定的其他条件。
第五条 城市房屋拆迁行政主管部门应在收到拆迁人申请书及有关材料后7个工作日内予以审查，经审查认为符合条件的，应当组织有关管理部门相关人员、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证；不符合条件的，退回有关材料。
第六条 城市房屋拆迁行政主管部门向市人民政府申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定。
第七条 城市房屋拆迁行政主管部门向市人民政府申请房屋行政强制拆迁应提交下列资料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）行政裁决书；
（三）听证会议纪要；
（四）拆迁人已提交的资料；
（五）其他与申请房屋行政强制拆迁有关的资料。
第八条 市人民政府对下列事项进行审查：
（一）拆迁人的主体资格是否合法；
（二）裁决事实是否清楚；
（三）申请强制拆迁的资料是否齐全、是否符合行政强制拆迁要求；
（四）其他应该审查的内容。
第九条 经市人民政府审查，房屋拆迁行政主管部门的行政强制拆迁申请符合规定的，由市人民政府下达行政强制拆迁执行通知书，责成被拆迁房屋所在地的区人民政府（以下称执行人），会同市有关部门实施强制拆迁。
第十条 行政强制拆迁执行通知书可以依法通过直接送达、留置送达、委托送达或者邮寄送达等方式送达。
第十一条 执行人应当会同有关部门制定详细的行政强制拆迁预案，对强制拆迁的组织协调、职责分工、实施步骤、应急措施等事项作出周密安排，保证强制拆迁安全、顺利进行。
第十二条 行政强制拆迁时，执行人应当通知被拆迁人或者房屋承租人（以下称被执行人）到场，被执行人拒不到场的，执行人应当委托公证机关对被执行人的房屋及其物品进行证据保全。
第十三条 行政强制拆迁时，执行人应当通知房屋所在地街道办事处和居民委员会或者被执行人所在单位代表到场，到场的基层组织代表应当做好被执行人的思想工作及执行见证工作。
第十四条 行政强制拆迁后，执行人应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取物品，并办理结算手续。被执行人逾期不领取的，执行人可以向公证机关办理提存。
第十五条 执行人应当对整个行政强制执行过程做好记录，并由执行人员和现场有关人员签名，执行记录应当包括以下内容：
（一）执行人、现场有关人员和执行依据；
（二）被执行人的姓名、性别、年龄、职业、住所或者被执行单位的名称、地址、法定代表人（负责人）的姓名和职务；
（三）执行时间和执行地点；
（四）被执行人履行义务情况和被拆迁房屋现状；
（五）强制措施实施情况；
（六）现场执行负责人、有关单位负责人的签名；
（七）记录制作人签名、记录制作时间。
第十六条 行政强制拆迁执行过程中，有下列情况之一的，应当停止执行：
（一）拆迁人要求停止执行，经执行人同意的；
（二）拆迁当事人不服行政裁决提起行政复议，复议机关决定停止执行的；
（三）拆迁当事人不服行政裁决提起行政诉讼，人民法院裁决停止执行的；
（四）裁决机关或者执行人认为需要停止执行的。
停止执行的原因消除后，应当继续执行。
第十七条 对拒绝、阻挠实施行政强制拆迁的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 从事行政强制拆迁的工作人员必须严格依法实施行政强制拆迁，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 行政强制拆迁发生的搬家、公证等费用，拆迁人先行垫付，由被执行人承担。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定
内蒙古自治区人大常委会
（1989年7月31日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 地方性法规案的提出
第三章 地方性法规草案的审议
第四章 地方性法规的通过
第五章 地方性法规的批准
第六章 地方性法规的公布
第七章 地方性法规的修改和废止
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为使制定地方性法规的程序科学化、规范化，做好制定地方性法规工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合自治区立法工作实践，制定本规定。
第二条 制定地方性法规，要坚持四项基本原则，坚持改革开放，为社会主义物质文明和精神文明建设服务；要以宪法、法律和行政法规为依据；要从实际出发，体现民族特点和地区特点；要实行立法民主。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，在自治区内具有法律效力。
自治区人民代表大会常务委员会批准的呼和浩特市、包头市的地方性法规和莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗的自治条例、单行条例，在该行政区域内具有法律效力。
第四条 自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规的范围：
（一）国家法律授权制定实施办法、实施细则或者补充规定的；
（二）为了保证宪法、法律和行政法规的实施，需要制定地方性法规的；
（三）国家尚未制定法律，根据自治区的实际情况，需要制定地方性法规的。
第五条 地方性法规的名称为条例、规定、办法、规则、细则。
第二章 地方性法规案的提出
第六条 常务委员会主任会议、自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院，可以向常务委员会提出地方性法规案。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案。
第七条 常务委员会主任会议、自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院提出的地方性法规案，须分别由主任、主席、院长、检察长签署，并附法规草案和说明，提供有关法律依据和参考资料。
常务委员会组成人员提出的地方性法规案，须由提案人签署，可以附法规草案和说明，也可以由主任会议决定，交有关部门代为起草法规草案和说明。
第三章 地方性法规草案的审议
第八条 自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常务委员会组成人员提出的地方性法规草案，由常务委员会有关工作委员会提出审查意见，由主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
常务委员会各工作委员会或办公厅代主任会议草拟的地方性法规草案，由主任会议审查，提请常务委员会会议审议。
第九条 提请常务委员会会议审议的地方性法规草案和说明，应当在会议举行前发给常务委员会组成人员。
第十条 常务委员会全体会议听取地方性法规草案说明后，由分组会议审议，也可以由联组会议审议。
常务委员会会议审议地方性法规草案，应主要就法规草案的必要性、合法性、可行性、规范性进行审议。
常务委员会会议审议地方性法规草案的时候，有关机关和部门应当派人到会，听取意见，回答询问。
第十一条 地方性法规草案或者地方性法规修改草案，常务委员会会议审议后，由有关工作委员会根据审议意见修改，提出修改稿和修改说明，由主任会议决定，提请常务委员会本次会议审议。
地方性法规草案，经常务委员会会议审议，认为需要进一步研究修改的，交有关工作委员会修改，提出修改稿和修改说明，由主任会议决定，提请下一次或者以后的常务委员会会议审议。
第十二条 地方性法规草案和地方性法规草案修改稿，有关工作委员会可以发设区的市、旗县级人民代表大会常务委员会、盟人大工作机构、有关机关、部门和有关人员广泛征求意见。
第十三条 常务委员会审议提请自治区人民代表大会审议的自治条例草案、单行条例草案和地方性法规草案。
第四章 地方性法规的通过
第十四条 常务委员会会议表决地方性法规，采用无记名方式，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第十五条 常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案，并由自治区有关国家机关实施。
第五章 地方性法规的批准
第十六条 呼和浩特市、包头市人民代表大会及其常务委员会报请批准地方性法规，莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗人民代表大会报请批准自治条例、单行条例，应当报送提请批准的报告，并附地方性法规、自治条例、单行条例及其说明和通过的决议。
第十七条 报请自治区人民代表大会常务委员会批准的地方性法规、自治条例、单行条例，由常务委员会有关工作委员会提出审查报告，由主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
常务委员会会议审议报请批准的地方性法规、自治条例、单行条例，应主要就其是否同宪法、法律、行政法规和自治区的地方性法规相抵触进行审议。有关工作委员会根据常务委员会会议提出的意见进行修改，提出修改稿和修改说明，由主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
第十八条 常务委员会会议批准地方性法规、自治条例、单行条例，采用无记名方式，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第十九条 常务委员会会议批准地方性法规、自治条例、单行条例，应作出批准的决议。
常务委员会批准的地方性法规、自治条例、单行条例，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案，并通知报请批准的市、自治旗人民代表大会及其常务委员会。
第六章 地方性法规的公布
第二十条 常务委员会制定的地方性法规，以常务委员会公告公布。
常务委员会公告和地方性法规，应当在《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会会刊》《内蒙古日报》上用蒙古文字和汉文字刊登。
第二十一条 常务委员会批准的地方性法规、自治条例、单行条例，由制定机关公布。
第二十二条 常务委员会制定的地方性法规施行日期，在该法规中作出规定。
报请批准的地方性法规、自治条例、单行条例，经常务委员会批准后施行。
第七章 地方性法规的修改和废止
第二十三条 地方性法规同国家现行法律、行政法规相抵触或者同实际情况不相适应的条文，需要修改时，应由原提请机关提出修改地方性法规案，并附修改决定草案和说明。
第二十四条 常务委员会会议通过修改地方性法规的决定后，由有关工作委员会根据决定对原地方性法规作相应的修正，由常务委员会重新公布。
第二十五条 常务委员会制定的地方性法规的废止，依下列规定：
（一）地方性法规有效期限届满的，自行废止；
（二）新的地方性法规取代原有的地方性法规的，原有的地方性法规即行废止；
（三）地方性法规同国家新颁布的法律、行政法规相抵触的，或者同实际情况不相适应的，由原提请机关提出废止地方性法规案，常务委员会决定废止。
第二十六条 常务委员会批准的地方性法规、自治条例、单行条例，需要修改或者废止的，须报请常务委员会批准。
第二十七条 地方性法规修改和废止的审议、通过和公布程序，与制定程序同。
第八章 附 则
第二十八条 凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限的，由制定机关进行解释。
凡属于地方性法规具体应用的问题，由主管部门进行解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
1989年7月31日
