关于印发宁波市人民政府办公厅网上督查实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市人民政府办公厅网上督查实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市人民政府办公厅网上督查实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年十二月二十九日
宁波市人民政府办公厅网上督查实施办法
为了进一步做好政务督查工作，提高督查质量和效率，根据市政府政务督查工作有关规定，制订本办法。
一、总则
（一）网上督查是指通过政府专网对督查事项实施交办、承办、反馈、催办、督办等督查工作。
（二）网上督查是规范督查形式，提高督查质量和效率的重要手段，本市政府系统督查工作均应实行网上督查。
（三）各地、各部门应明确网上督查的责任，实行专人负责，每天接收网上督查事项,专人负责网上督查的反馈。各地、各单位内部要积极推行网上督查，与市政府办公厅网上督查接轨。
二、交办下达
（四）除涉密事项外，督查事项均应通过网上下达。特别重要的督查事项可同时采取电话、传真或公函形式交办。网上督查内容由“政务督查”、“领导批示”两部分组成。政务督查事项通过《政务督查通知单》下达，领导批示事项通过《市政府领导批示办理单》下达。
（五）市政府办公厅处室从网上下达督查事项时，应明确承办单位、承办期限和承办要求。市政府领导明确要求“阅处”、“研究”的批示件，必须明确办理反馈的要求。由多家单位共同承办的督查事项原则上应明确牵头单位。承办期限一般不超过10个工作日。
（六）市政府领导在信访件上的批示，除特别重要的以外，原则上由市信访局按照领导批示要求和有关规定，向有关责任单位进行交办。市政府办公厅相关处室应将信访批示件从网上下达市信访局，同时将信访批示原件备份后送市信访局。
（七）市政府办公厅处室在下达督查事项时，应将相关文件、领导批示原件等材料作为附件一并下达。附件文件名应统一规范。
（八）市政府领导批给非政府专网联网单位承办的事项，市政府办公厅处室应从网上下达到该单位的业务相关部门，由该部门负责转达和反馈。
（九）督查事项下达后，网上即启动办理时限的提示功能。在“距限期日”栏目中进行倒计时，至限期日当天和超过限期日时，该督查事项分别显示黄色和红色。
三、承办反馈
（十）网上督查事项下达后，承办单位应及时在“待办事宜”栏目中进行接收，并抓紧按办理要求在规定期限内办结。确有实际困难无法按期办结的，应在规定期限内将办理的进展情况等通过网上进行反馈和说明。其中信访批示件的办结期限按有关信访规定执行。
（十一）除涉密事项外，督查事项办结后均应通过网上反馈。特别重要的督查事项可同时采取传真或公函形式反馈。反馈对象应为市政府办公厅联系该督查事项的处室和联系人。
（十二）由多家单位共同承办的督查事项，各承办单位应主动协商配合。督查事项办结后可各自反馈，也可联名反馈。
（十三）对市政府领导的信访批示件，承办单位应按时将办理进展情况反馈市信访局，市信访局应及时将办理情况报告市政府领导，并网上反馈市政府办公厅。
（十四）承办单位在网上反馈时，应在《政务督查通知单》或《市政府领导批示办理单》的“承办反馈”栏目内填具反馈内容，同时将带有格式的文件或图片、视频等相关材料作为附件一并报送。该附件的文件名一律以本单位的名称命名。
（十五）反馈内容应包括承办过程、措施和结果，要求实事求是，简明扼要。反馈材料必须经单位负责人签发。市政府主要领导批示件的反馈材料必须经单位主要负责人签发。承办单位收到市政府领导批示的阅件后，反馈内容可标示“已收阅”。
（十六）对需要多次反馈的督查事项，由市政府办公厅处室通过网上下达“需再反馈”信息，重新将办理单下达到承办单位继续办理，同时通过电话告知办理要求和反馈时限。承办单位应再行办理，及时反馈。
四、监督管理
（十七）市政府办公厅相关处室要及时跟踪掌握督查事项落实的进展情况。对办理进度滞后的督查事项，应适时通过网上进行催办。对办理工作不负责任，反馈简单草率，内容不符合要求的，应通过网上退回承办单位重新办理。对多次催办、督办仍无明显进展或工作质量不符合要求的，应及时向有关领导报告并告市政府督查室，提出责任追究和处理建议。
（十八）在网上督查中要注重实效，防止和克服官僚主义、形式主义。对重要的督查事项，市政府督查室及办公厅相关处室应视情组织专门力量进行现场督办。必要时会同有关部门组成联合督查组，合力督查，跟踪督办，确保政令畅通。
（十九）建立督查工作通报制度。由市政府督查室定期统计汇总网上督查工作情况，向市政府和办公厅领导报告并抄送各地、各部门。对办理工作好的单位进行表扬，对工作差的单位提出批评。
（二十）由市政府督查室、信息中心负责，对网上督查的运行情况进行监控和维护，及时对网上督查软件系统进行升级和完善，确保网上督查安全、高效。
（二十一）网上督查的具体操作程序按《宁波市人民政府办公厅网上督查操作程序》执行。
（二十二）本办法自2004年1月1日起实行，市政府办公厅原下发的政务督查制度与本办法不符的，以本办法为准。
（二十三）本办法由市政府督查室负责解释。
江西省人民政府办公厅关于转发省中小企业局江西省工业园区分类管理办法（试行）的通知
江西省人民政府办公厅
江西省人民政府办公厅关于转发省中小企业局江西省工业园区分类管理办法（试行）的通知
文号：赣府厅发〔2008 发文日期：5号2008年1月10日
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
省中小企业局制订的《江西省工业园区分类管理办法（试行）》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
江西省工业园区分类管理办法（试行）
省中小企业局
为推动全省工业园区上规模、上水平、上档次，全面提升全省工业园区发展水平，建立和完善全省工业园区综合考核评价体系，现结合我省实际，制订本办法，对全省工业园区（高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区）按标准实行三类动态管理。
一、分类标准
（一）一类园区
1经济规模。当年园区主营业务收入完成80亿元以上，工业增加值实现30亿元以上。
2开放水平。当年园区招商引资实际到位资金20亿元以上，其中境外资金8000万美元以上，园区当年实现出口交货值5亿元以上。
3效益贡献。当年园区上交税金4亿元以上，园区就业总人数在2万人以上。
4投资强度。园区每平方公里投资强度在15亿元（即平均每亩100万元）以上。
5主导产业。园区主导产业突出，产业基本配套，每个主导产业要有1个主营业务收入在10亿元以上的龙头企业，主导产业主营业务收入占园区主营业务收入的50%以上。
6发展后劲。园区当年开工建设或竣工投产的重大项目中，累计投资规模1亿元（或1000万美元）以上项目10个以上，其中，投资5亿元以上项目2个以上，投资10亿元以上项目1个以上。
7土地利用。园区用地范围未突破国土资源部核定的范围，区内无闲置土地，土地利用程度达到90%以上，建筑密度在40%以上，容积率不低于10。
8环境保护。园区通过环境影响评价，制定生态工业园区建设规划，污水实现集中处理、达标排放，园区企业环保措施得到落实。
（二）二类园区
1经济规模。当年园区主营业务收入完成40亿元以上，工业增加值实现15亿元以上。
2开放水平。当年园区招商引资实际到位资金10亿元以上，其中境外资金4000万美元以上，园区当年实现出口交货值2亿元以上。
3效益贡献。当年园区上交税金2亿元以上，园区就业总人数在1万人以上。
4投资强度。园区每平方公里投资强度在12亿元（即平均每亩80万元）以上。
5主导产业。园区主导产业较突出，产业链条基本完善，每个主导产业要有1个主营业务收入在5亿元以上的龙头企业，主导产业主营业务收入占园区主营业务收入的40%以上。
6发展后劲。园区当年开工建设或竣工投产的重大项目中，累计投资规模1亿元（或1000万美元）以上项目6个以上，其中，3亿元以上项目2个以上，5亿元以上项目1个以上。
7土地利用。园区用地范围未突破国土资源部核定的范围，区内土地利用程度达到80%以上，建筑密度在35%以上，容积率不低于08。
8环境保护。园区通过环境影响评价，制定生态工业园区建设规划，污水实现集中处理、达标排放，园区企业环保措施基本得到落实。
没有达到一类、二类园区标准的园区为三类园区。
二、分类依据
1以省统计局公布的工业园区年报统计数为数据的主要来源，同时参考省直有关部门提供的工业园区相关数据。
2参照全省工业园区近几年发展现状及主导产业、特色产业发展趋势。
3综合国家有关部门及省直有关单位根据具体工作对工业园区的评价意见。
4依据园区发展潜力情况。对连续两年园区六项经济指标（主营业务收入、工业增加值、上交税金、招商引资实际到位资金、出口交货值、安置就业人员数）增长幅度都达到50%以上，各项指标与一类、二类园区标准相差不大且发展潜力大、后劲足的园区，可以上靠一档，即：按标准属于三类园区的晋升为二类园区，属于二类园区的晋升为一类园区。
三、政策扶持
按照“鼓励扶持一类园区、培育壮大二类园区、促进推动三类园区”的原则，对一类、二类园区实行“五个优先”。
1项目优先审批。对一类、二类园区需要省里审批的重点项目，直接列入省政府重点项目进行调度，优先审批。
2用地优先安排。优先安排一类、二类园区的用地指标，对一类园区的重点项目用地优先列入省重大项目用地协商会，按项目规模用地定额予以安排，在省级重大项目用地计划指标中解决。
3产业优先扶持。对一类、二类园区产业发展进行重点扶持，一类园区的优势产业直接列入省级重大产业项目实行重点扶持。
4资金优先支持。省直有关部门涉及园区发展的有关资金优先安排给一类、二类园区，对一类园区符合要求的项目直接推荐申请国家项目资金扶持。
5融资优先推荐。各金融机构和担保机构将一类、二类园区作为优先扶持对象，在融资贷款、担保服务上给予支持。对一类园区可直接列入国家开发银行支持的基础设施贷款项目，对园区内的企业优先列入打捆贷款服务范围。
四、申报认定程序
1园区申报。工业园区管委会对照分类标准，向所在设区市工业园区工作领导小组办公室提出书面申请。各设区市工业园区工作领导小组对当地工业园区管委会提出的申请，组织相关部门进行初审，经初审汇总后统一报送省工业园区工作领导小组办公室。
2审核批准。省工业园区工作领导小组办公室对各设区市的申报情况，组织省发改委、省经贸委、省财政厅、省国土资源厅、省外贸厅、省统计局、省环保局、省合作办等部门对园区申报情况进行审核，审核确认后，在全省范围内进行公示。对公示期满无异议的工业园区，报省工业园区工作领导小组审定，经审定后，报省政府批准。
3公布命名。经省政府批准后，由省工业园区工作领导小组以省政府名义命名，并在新闻媒体上公布。
4动态管理。省工业园区工作领导小组将根据工业园区的实际发展情况，对各类园区的分类标准及时提出调整意见。每年对一类、二类园区进行抽查考核评估，对达不到相应标准的园区进行重新分类；对需要晋级的园区，及时组织申报审核。同时，把一类、二类、三类园区的分类情况作为每年园区考核评比的重要参考。
本办法自公布之日起实施，并由省工业园区工作领导小组办公室负责解释。
