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国家中医药管理局


中医药报纸审读办法（试行）


第一章　总 则

第一条　为加强中医药专业报纸的管理，保证报纸的质量，促使中医药报纸更好地为中医药事业发展服务，制定本办法。

第二条　审读对象为取得国内统一刊号的正式中医药报纸。

第三条　中医药报纸的审读必须严格遵循党和国家有关新闻报道方面的方针、政策和法规，根据国家新闻出版署颁布的《报纸管理暂行规定》、《报纸质量管理标准（试行）》和《报纸质量管理标准实施细则（试行）》进行。

第四条　根据国家中医药管理局的"三定"方案，国家中医药管理局新闻出版管理部门负责全国中医药专业报纸的审读工作。

第二章　审读的内容

第五条　报纸是否坚持了"一个中心、两个基本点"；是否贯彻党的基本路线、方针和政策；是否坚持正确的舆论导向，坚持为党和中医药工作大局服务。

第六条　报纸出版的内容是否坚持本报的办报宗旨、方针和专业分工范围。

第七条　报纸的出版是否遵守国家法律、法规、出版管理规定、宣传纪律和保密规定。

第八条　报纸所刊载内容是否真实、全面、客观、公正；是否与党和国家以及中医药行业的中心工作合拍；对严重失实报道是否及时公开更正，并采取善后措施。

第九条　报纸稿件选用是否具有指导性、新闻性、时效性和可读性；版面内容是否信息量大，并能综合运用新闻手段；版面设计是否中心突出、图文并茂，有自己风格；标题制作是否题文相符、表达准确、文字精炼、生动形象，栏目设置是否特色鲜明，文字校对是否严格、准确，无明显差错。

第十条　报纸的印刷制作是否清晰、无缺笔、断划和模糊不清的现象。

第十一条　报纸刊登广告是否遵守《中华人民共和国广告法》及其他有关法律、法规。广告内容是否真实可信，语言文字是否文明规范，不违反社会公德和国家利益。

第三章　审读的方式和办法

第十二条　国家中医药管理局新闻出版管理部门设置兼职审读小组，聘请3～5名兼职审读员，负责全国中医药报纸的审读工作。

第十三条　审读采取日常审读和集中审读相结合的方式，审读全年样报或抽样审读。

第十四条　各中医药报社应及时向国家中医药管理局新闻出版管理部门缴送每期出版的样报 3张，每年初缴送上年度出版的报纸合订本3本。

第十五条　每年3月份，国家中医药管理局将对上年度出版的中医药行业报纸进行一次集中审读。审读人员应按统一格式填写审读意见表。

第十六条　审读的结果将汇总综合报告上报国家新闻出版署，综合报告着重反映办报特色、经验、存在问题、改进措施及处理意见。

第十七条　审读结果将记录在案，作为报社年度核验的重要依据。

第十八条　审读结果将反馈给各报社作为改进工作的指导。

第四章　审读的经费

第十九条　审读工作所需的经费主要由国家中医药管理局负责解决。

第二十条　审读费只用于审读工作，不得挪作它用。

第五章　附　则

第一十一条　本办法由国家中医药管理局负责解释。

第二十二条　本办法自发布之日起实施。

国家中医药管理局
一九九六年年十二月十九日


内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法

颁布日期：2001-11-21
实施日期：2002-1-1
颁布单位： 内蒙古自治区人民代表大会常务委员

内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第六十九号

【题注】 （２００１年１１月２１日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自２００２年１月１日起施行）
【章名】 全文
第一条 为做好内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，保障代表依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称代表建议、批评和意见，包括在自治区人民代表大会会议期间，代表提出的书面建议、批评和意见及大会主席团决定将代表提出的议案转为建议、批评和意见；自治区人民代表大会闭会期间代表向常务委员会提出的书面建议、批评和意见。
第三条 代表建议、批评和意见的收集、登记、批办等项工作，在自治区人民代表大会会议期间，由大会有关工作机构负责。自治区人民代表大会闭会期间，由常务委员会人事代表选举工作委员会负责。
第四条 自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府为交办机关。
自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会和自治区人民政府办公厅负责代表建议、批评和意见交办的具体工作。
第五条 交办机关根据代表建议、批评和意见的内容以及有关部门的工作职能，确定承办单位并进行交办。对涉及两个以上承办单位办理的代表建议、批评和意见，应当明确主办单位和会办单位。
第六条 自治区人民代表大会会议期间的代表建议、批评和意见，由交办机关自大会闭会之日起十日内集中交办；自治区人民代表大会闭会期间的代表建议、批评和意见，由常务委员会人事代表选举工作委员会自收到之日起七日内交办。
第七条 办理代表建议、批评和意见，是自治区内各级国家机关和组织的法定职责，承办单位应当认真研究并及时答复代表提出的建议、批评和意见。
第八条 承办单位在收到代表建议、批评和意见后，认为不属于本单位职权范围内的建议、批评和意见，应当在七日内退回交办机关，并说明理由。交办机关自收到退件之日起五日内另行确定承办单位。
承办单位不得滞留、延误或者自行转交代表建议、批评和意见。
第九条 承办单位办理代表建议、批评和意见，应当认真负责、积极主动、讲求实效。对于能够解决的，要采取有效措施，抓紧解决；因条件限制，暂时无力解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；对确实难以解决的，应当如实向代表说明原因，做好解释工作。
第十条 办理代表建议、批评和意见实行承办单位领导、部门负责人和具体承办工作人员分级责任制，建立健全办理制度，严格办理程序。
第十一条 承办单位办理代表建议、批评和意见，应当自交办之日起三个月内办理完毕。对个别办理难度较大，在规定限期内不能办完的，应当征得交办机关同意后，至迟不得超过六个月办理完毕。
第十二条 承办单位在办理过程中应当主动同代表联系，听取代表对办理工作的意见。代表要求当面答复的，应当当面向代表答复。对重要的代表建议、批评和意见，应当组织专题调查研究，也可以邀请有关代表和单位，进行座谈讨论，共同研究解决问题的办法。
第十三条 代表建议、批评和意见的答复工作应当按照以下要求进行：
（一）内容相同的代表建议、批评和意见，可以并案办理，但应当分别答复代表。
（二）代表联名提出的建议、批评和意见，除答复领衔代表外，还应当答复每位附议代表；以代表团名义提出的，应当答复代表团负责人，由其转告本团代表。
（三）办理代表建议、批评和意见的答复件，除直接答复代表外，应当抄报代表建议、批评和意见的交办机关。
（四）答复件应当按照统一格式行文，经承办单位负责人审核并加盖公章，按照正式行文办理。
（五）代表用蒙古文提出的建议、批评和意见，应当用蒙、汉两种文字书面答复代表。
第十四条 自治区人民代表大会常务委员会负责对代表建议、批评和意见办理工作的督促检查，组织代表开展对办理工作的视察、调查和评议等。
自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责对其所属工作部门办理代表建议、批评和意见工作的组织领导、督促检查和协调落实。
第十五条 代表可以通过有组织的视察、调查、评议等活动，监督检查承办单位的办理工作。代表也可以就本人提出的建议、批评和意见的办理情况提出意见，对办理结果不满意的，可以依法提出询问和质询。
第十六条 代表对承办单位的答复不满意，要求重新办理的，或者自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会认为办理不当的建议、批评和意见，有关承办单位必须重新办理，并于收到退件之日起一个月内再次向代表作出答复。
第十七条 代表建议、批评和意见办理完毕后，自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会和自治区人民政府办公厅应当分别向自治区人民代表大会常务委员会报告办理情况。
自治区人民代表大会常务委员会认为必要，可以专题听取、审议某一方面或者某件代表建议、批评和意见的办理情况，承办单位必须作出书面报告。
第十八条 承办单位在答复代表建议、批评和意见的同时，应当附《建议、批评和意见办理意见征询表》，代表应当及时将意见反馈自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会。
第十九条 自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府和有关单位可以对提出有重大经济效益和社会效益的建议、批评和意见的代表予以表彰。
第二十条 承办单位对交办的代表建议、批评和意见，不办理、拖延办理或者敷衍塞责的，由自治区人民代表大会常务委员会或者其他督办部门给予通报批评；对造成严重后果的，由其主管部门对直接负责人或者其他直接责任人依法给予行政处分。
第二十一条 设区的市、旗县级和苏木乡级人民代表大会代表的建议、批评和意见的办理工作可以参照本办法执行。
第二十二条 本办法自２００２年１月１日起施行。