财政部、国家税务总局关于出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率的通知
2002年3月18日 财税〔2002〕46号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，对出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率。现将有关事项通知如下：
一、适用增值税零税率的大米、小麦、玉米的商品范围及税则号列见下表：
具体出口退税率文库由国家税务总局调整后另行下达。
二、出口上述适用零税率的货物，在出口时免征销项税，应退税款按下列公式计算：
应退税款＝出口货物计税价格×13%
出口货物计税价格＝按企业成本核算办法计算确定的该批出口货物购进价格
具体计税价格由出口企业所在地主管出口退税的税务机关依据企业成本核算办法计算确定。
三、没有进出口经营权的企业委托外贸企业代理出口上述货物，应在发生第一笔委托出口业务之前，持代理出口协议等有关凭证向主管税务机关申请办理出口退税登记手续。
四、出口企业在申报办理退税时，须提供下列凭证：
1．出口货物报关单(出口退税专用)；
2．出口发票；
3．出口收汇核销单(出口退税专用)；
4．代理出口证明。
五、主管税务机关在受理出口企业的退税申报后，应认真核实企业填报的“出口货物计税价格”，在核实无误的情况下，办理退税。同时，应将退税情况进行单项统计，按月上报国家税务总局。国家税务总局统一汇总后转送财政部。
六、本通知从2002年1月1日起执行，具体执行日期以“出口货物报关单(出口退税联)”上海关注明的离境日期为准。
特此通知。
阜新市河道管理办法
辽宁省阜新市人民政府
阜新市人民政府令 第55号
《阜新市河道管理办法》业经2004年10月9日阜新市第13届人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布施行。
市长：姚志平
二OO四年十月二十七日
阜新市河道管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强河道管理，防御洪水灾害，合理开发利用河道资源，保障人民生命财产安全和经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《辽宁省实施<中华人民共和国防洪法>办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内的机关、团体、部队、单位和个人均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称河道是指我市行政区域内的天然河道、排灌干渠和矿区外围排水干渠。
第四条 市、县(区)人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的河道管理工作。日常工作由河道管理机构负责。
城市河道的整治和建设应当符合城市总体规划。细河景区的管理由市城乡规划建设行政主管部门负责，防汛工作由阜新市防汛指挥部统一指挥。
市、县(区)人民政府有关部门按各自职责，依法协助水行政主管部门做好河道管理工作。
第五条 河道管理权限按水系统一管理和分级管理相结合的原则，由市水行政主管部门具体划分，报市政府批准后实行。
第二章 河道整治与建设
第六条 河道整治与建设应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪通畅。
第七条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、管道、缆线等建筑物以及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目批准后，建设单位应当将施工安排书面报告水行政主管部门。
第八条 经批准在河道管理范围内建设工程设施，水行政主管部门有权依法进行检查和竣工验收，水行政主管部门进行检查、验收时，被检查者应当提供有关情况和资料。已建成符合要求的工程，由建设单位负责管理和维修。
第九条 水行政主管部门对河道整治的重点工程项目，应当通过公开招标确定施工单位，并对工程质量进行监督、检查和组织验收。
第十条 市、县(区)、乡(镇)人民政府应当加强对河道整治工作的领导，组织动员全社会力量，有计划地采取新建、改建、加固、恢复堤防和清障、疏浚等措施整治河道。
第十一条 县以上人民政府应当在汛期组织堤防保护区的单位和个人义务出工，对河道堤防工程进行维修和加固。
第十二条 因整治河道、防洪抢险，需要砍伐阻碍河道行洪林木的，任何单位和个人不得阻挡，有关手续事前来不及办理的，事后向有关部门补办。
第三章 河道保护
第十三条 有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的水域沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防以及护堤地。
无堤防的河道，管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
绕阳河、柳河堤防的护堤地宽度迎水面堤脚外50米，背水面堤脚外20米；细河市区段护堤地宽度迎水面堤脚外30米，背水面堤脚外15米；其他河流堤防护堤地宽度迎水面10—25米，背水面5—15米。
第十四条 河道和两岸的堤防、护岸工程(包括护岸丁坝、顺坝、护堤护岸林)、护堤地、水流以及河道滩地，统一由水行政主管部门规划、整治和管理。
第十五条 不准在河道管理范围内修建危害对岸的导流、挑流工程，不准擅自改变河势、缩窄河道。
第十六条 在河道管理范围内从事下列活动，必须经水行政主管部门批准，涉及其他部门的，按照国家和省有关规定审批：
(一)开采沙石、土料、开矿、淘金的；
(二)爆破、钻探、打井的；
(三)存放物资、设备的；
(四)从事其他生产、经营活动的。
第十七条 在河道管理范围内禁止下列行为：
(一)弃置垃圾、渣土、固体废污物、堆放物料、排放工业或者生活废水的；
(二)擅自修建建筑物、构筑物、设置障碍物、修建和种植有碍河流畅通的围堤、渠道、道路、高秆农作物、芦苇、杞柳、荻草、树木的；
(三)擅自启闭河道引、排水闸以及损坏沿河公共设施的；
(四)擅自开垦土地、开采地下资源、进行考古挖掘的；
(五)清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器的。
第十八条 经水行政主管部门批准占用河滩地的，按国家和省有关规定收取占河费。
第十九条 在河道管理范围内开采沙石、土料、淘金的，必须按照批准的范围和作业方式进行，并向水行政主管部门缴纳管理费，收费标准按照国家和省规定收取。
第二十条 经批准修建的河道堤防、丁坝、护岸工程和铁路、公路桥涵、输电线路等各种穿堤、跨河建筑物必须严加保护，不准在工程周围和堤坡上进行危害工程安全的活动：
第二十一条 河道防洪工程以及护林标志、水文观测、防汛、通讯和照明设施，任何单位和个人不准破坏，影响水文测验和河道测量的障碍物，必须清除。
第二十二条 确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河道管理部门批准。使用单位应当对所利用的堤段按原标准加固堤防，修筑路面，并承担长年性的维修养护。跨越堤顶的各种道路，必须填筑坡道，严禁扒堤通过。
第四章 法律责任
第二十三条 对违反本办法的单位或者个人除限期排除障碍、修复工程、赔偿损失外，并根据情节轻重给以行政处罚；造成严重后果的移交司法机关追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法第七条规定的，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意，擅自从事工程建设的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续。工程设施严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担，可以处10000元以上100000元以下罚款。
第二十五条 对挤占河道，壅水、阻水影响行洪和危及堤防安全的各类建筑物以及设施的，由县以上水行政主管部门提出处理方案，报请本级人民政府责令工程建设单位限期改建、拆除。逾期不改建、拆除的，由县以上水行政主管部门处理，所需费用由产权单位承担。
第二十六条 违反本办法第十六条规定有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，可以按下列规定处以罚款：
(一)挖采沙石、取土、淘金，翻动土体对河道有不利影响的，属于经营性的处10000元以上100000元以下罚款；属于非经营性的处5000元以下罚款；
(二)爆破、钻探、打井的，处50000元以下罚款；
(三)存放物资的，处5000元以下罚款。
第二十七条 对违反本办法第十七条规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期清除障碍，逾期不清除的，由水行政主管部门安排代为清除，所需费用由违法者承担，并可以按照下列规定处以罚款：
(一)修建围堤、阻水渠道和道路，弃置渣土、垃圾污物的，处5000元以上50000元以下罚款；
(二)建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的，处50000元以下罚款；
(三)种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴、树木的，处1000元以上20000元以下罚款；
(四)开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的，处20000元以下罚款。
破坏沿河防洪设施的，可以按照《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条的规定进行处罚。
第二十八条 违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以依照有关规定处以罚款。
第二十九条 本办法规定的行政处罚和行政措施，由市、县(区)水行政主管部门实施；涉及其他部门的，由其他部门按照有关法律、法规和规章实施。
第三十条 水行政主管部门的工作人员以及其他行业行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本办法由市水行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。1987年8月17日市人民政府发布的《阜新市实施{辽宁省河道管理条例)的补充规定》(阜政发[1987]82号)同时废止。
