黑龙江省放射性同位素与射线装置放射防护管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省放射性同位素与射线装置放射防护管理规定
黑龙江省人民政府令第１２号 １９８９年５月９日
第一章 总则
第一条 为加强放射性同位素与射线装置的放射防护监督管理，保障放射工作人员和公民的健康与安全，杜绝放射事故的发生，促进放射性同位素和射线技术的应用与发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内一切从事放射性同位素生产、使用、经营、运输、贮存与生产、使用射线装置，以及含天然放射性核素的制品及其他辐射源的生产、销售工作等放射工作的单位与个人。
第三条 各级卫生行政部门是放射防护工作主管部门。各级卫生部门（指放射卫生防护监督机构）、公安部门和科委负责日常监督管理工作。
第四条 卫生行政部门负责组织实施放射防护监督，任命或聘任放射防护监督员，组织制订放射防护规章和技术标准；签发放射工作单位许可证；审批新建、改建、扩建放射工作场所防护设施设计方案；调解、仲裁放射防护监督中纠纷；会同公安、科委等有关部门调查处理放射事故等项工作。
各级卫生行政部门授权各级放射卫生防护监督机构负责放射工作单位许可证的发放管理；放射工作场所新建、改建、扩建防护设施设计方案的审查；放射性同位素的应用、保管和运输的卫生监督；放射事故的预防和处理；放射工作人员的健康管理和剂量监测；放射工作人员卫生防护知识的宣传、培训、法制教育与操作许可证的发放管理，以及对放射工作单位防护组织的技术指导等工作。
第五条 公安部门负责放射性同位素储运和使用的安全保卫工作。对使用、保管和运输放射性同位素的安全保卫措施进行监督检查，并负责对丢失、被盗和破坏等放射事故的处理。
第六条 科委负责核技术发展规划、科研计划、推广应用、技术培训和应用单位放射性同位素及其制品的购销计划报批及运输等工作，并参与放射防护监督管理。
第七条 环保部门负责放射性废源、废物的贮运及处理。
第八条 放射工作单位的主管部门，应配备专兼职人员负责放射防护工作，经常对所属单位的放射防护工作进行监督检查，并提供必要的工作条件。
第二章 许可登记制度
第九条 任何单位和个人从事放射工作前，均应向当地卫生部门申请许可，领到许可证后方可从事许可登记范围内的放射工作。
外省临时到我省从事放射工作的单位或个人，应持本地或本系统的放射工作许可证，由所在地行署、市卫生部门进行审查登记，经允许后方可从事登记范围内的工作。
第十条 申请许可登记的单位和个人应具备下列基本条件：
（一）有与所从事放射工作相适应的业务能力、防护知识和符合健康要求的人员；
（二）有符合从事放射工作要求的场所、设施和装备；
（三）有放射防护管理机构或专、兼职防护人员；
（四）有必要的防护设备、用品和监测仪器；
（五）有严格的规章制度。
第十一条 许可证，每年核查一次，三年换发一次。放射工作内容与许可证规定的工作内容有改变时，应提前持许可证到原审批部门办理变更手续。终止放射工作时除做好善后处理外，应及时向原审批部门申报注销许可证。
第三章 放射防护管理
第十二条 放射工作单位应做好使用中的安全防护工作，建立健全操作规程，定期检修放射性同位素设备、射线装置和剂量报警装置，保持良好运行，严禁违章作业。
第十三条 生产或进口放射性同位素及其专用容器、装有放射性同位素的设备、射线装置及放射防护用品，应符合放射卫生标准。产品出厂前须经过检验，不合格的不准出厂。
放射性药品的研制、生产、进口、销售，应符合放射卫生和药品管理规定。
第十四条 放射性同位素及其制品（含药盒）的买卖、转让、调拨和借用，应经卫生部门批准，并到科委备案。
第十五条 放射性同位素不得与易燃、易爆和其他非放射性物品混放，其贮存场所应采取有效的防盗、防火、防泄漏的安全防护措施。
放射工作单位应对放射性同位素进行登记，设专人保管，经常核查，做到帐物相符。
第十六条 放射性同位素工作、贮存场所和射线装置工作场所的门口应设置危险标志，照射装置应安设有效的安全链锁装置和工作信号及报警仪器。
在露天或无防护设施的场所从事放射工作时，必须划出工作区域，设置危险标志，并应有专人监视。
第十七条 运输、邮政部门承运、邮寄放射性同位素或放射性同位素空容器，应凭当地卫生部门检测证明书办理承运、邮寄手续。自行运输的单位，须经当地卫生部门审核同意。使用机动车运输时，应有专人押运，不准客货混载；运输路线、停靠场所应避开人群密集区。
第十八条 放射性同位素的废物、废水、废气的处理，应符合国家放射卫生防护和环境保护的规定。废放射源及污染物应存入省放射废物库，不得自行焚烧和掩埋。
第十九条 用放射性同位素或射线装置辐照食品、药品、化妆品、医疗器材和其他用于人体的制品，应符合国家标准和有关规定。
第二十条 含天然放射性核素的制品，应符合国家放射卫生防护标准，其放射性活度或比活度，应经放射卫生防护部门的监测，不合格者不得出售。
生产、使用、运输其他放射源时，应符合放射卫生防护要求。
第二十一条 新建、改建、扩建放射工作场所的设计、施工和峻工验收，应经卫生、公安部门和科委（开放型放射工作场所还应经环保部门）审查同意。防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第二十二条 准备和已经从事放射工作的人员，应接受放射防护知识、操作技能和法制教育。未经卫生部门考核合格者，不得从事或继续从事放射工作。
第二十三条 对接受放射性同位素或射线诊断、治疗、检查的人员，应严格控制受照剂量，避免一切不必要的照射。
第四章 健康管理
第二十四条 放射工作单位应严格执行国家对放射工作人员个人剂量监测的有关规定。
第二十五条 应建立放射工作人员的健康档案，坚持上岗前的健康检查和上岗后的定期健康检查，发现有不适应症者，不准参加放射工作或调离放射工作岗位。
第二十六条 放射工作人员健康检查的项目与方法，按国家和省的有关规定执行。放射工作人员的健康检查费用，由放射工作单位支付。
第二十七条 放射事故受害者的健康检查及远期医学观察随访工作，由省放射卫生防护监督机构进行，当地卫生部门应予协助。
第二十八条 放射工作人员应享有国家规定的有关保健、休假等待遇。调离放射工作时，应做职业性健康检查，并做出结论。
第二十九条 省放射病诊断小组为全省放射病的诊断机构，其他单位或个人诊断无效。
第五章 事故管理
第三十条 放射性同位素与射线事故（以下简称放射事故），由省、市（地）、县分级管理，并实行放射事故报告立案制度。
第三十一条 发生放射事故的单位除及时采取防护措施、控制事故影响，抢救受照人员，并注意保护好事故现场外，应立即报告当地卫生、公安部门和科委，同时按系统迅速逐级上报。
第三十二条 发生放射事故的单位应在卫生等监督部门的监督下，查清事故原因，确定事故性质、类别、级别，分清事故责任，评价事故后果，总结经验教训。结案后书面报告当地及上一级卫生、公安部门和科委，并立档存查。
第三十三条 发生放射事故的单位负责赔偿受害者的经济损失及医学检查治疗费，并支付放射事故等处理费用。
第六章 处罚
第三十四条 违反本规定，有下列情形之一的，对单位处以警告和五十至一千元罚款，并限期改进。
（一）对放射工作人员不进行上岗前健康检查和上岗后定期健康检查的。
（二）对放射工作人员不进行个人剂量监测的。
（三）安排没有操作许可证的人员从事放射工作的。
（四）工业用Ｘ线和大型辐照装置的工作人员不配备报警仪器的。
第三十五条 对违反本规定的单位，有下列情形之一的，分别处以限期改进、停业整顿、吊销许可证和一千至三万元的罚款。
（一）购销、使用不符合国家标准的装有放射性同位素的设备、射线装置、防护用品、民用建筑材料的。
（二）贮存放射性物质不符合安全、防护规定的。
（三）未经卫生、公安部门、科委或环保部门审查同意，擅自新建、改建、扩建放射性工作场所并投产使用的。
（四）未经许可，私自从事放射性物质的生产、购销、转让、运输、贮存的。
（五）未经许可，私自使用射线装置的。
（六）辐照室、探伤室不安装链锁装置和报警仪器的。
（七）在露天或无放射性防护设施的场所进行放射性作业，不划定工作区域，不设危险标志和专人警戒的。
第三十六条 对违反本规定的单位，有下列情形之一的，分别处以停业整顿、吊销许可证和五千元至十万元罚款。
（一）对放射事故隐瞒不报的。
（二）造成轻微或一般放射事故，影响较大的。
（三）造成重大或特大放射事故的。
第三十七条 对违反本规定的单位领导者和直接责任人员，根据情节轻重，分别处以警告、记过、降职、撤职，也可并处拘留、劳动教养或罚款五十至一千元，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 对故意利用放射性同位素或射线装置进行破坏的，依法追究刑事责任。
第三十九条 一次罚款在一千元以下（含一千元）的，由县卫生行政部门审批；一次罚款在一千元以上至五千元以下（含五千元）的，由市（地）卫生行政部门审批；一次罚款超过五千元的，由省卫生行政部门审批。罚款由当地卫生行政部门执行；属于省卫生行政部门直接处理的罚款，由省卫生行政部门执行。公安部门、科委发现违反本规定的行为，可提出处理建议。罚款全额上缴当地财政部门。违反本规定的治安处罚，由各级公安部门按有关规定执行。
第四十条 放射防护监督工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，根据情节轻重，给予行政处分或治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十一条 省卫生行政部门可会同公安、科委等部门根据本规定制定实施办法。
第四十二条 本规定由黑龙江省卫生厅负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。
四川省农药管理条例（2005年修正）
四川省人大常委会
四川省农药管理条例
1999年8月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据2005年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈四川省农药管理条例〉的决定》修正
第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，根据《中华人民共和国农药管理条例》，结合四川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内生产(包括原药生产、制剂加工和分装，下同)、经营和使用农药，必须遵守本条例。
第三条 省农业行政主管部门负责全省农药登记、农药质量监测鉴定和执法监督管理工作。县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
县级以上人民政府的其他有关部门在各自的法定职责范围内负责有关农药监督管理工作。
第四条 生产农药以及含有农药有效成份的肥料、进口农药和分装农药，必须申请农药登记。
农药登记申请，应向省农业行政主管部门提出。具体工作由省农业行政主管部门所属的农药检定机构办理。
第五条 申请农药登记的单位应向省农业行政主管部门所属的农药检定机构提交农药产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等资料及农药样品。
用于农药登记的药效试验和毒理学试验，必须由具有国家规定的有试验资格的单位进行。有试验资格的单位不得为本单位农药产品进行登记试验。
第六条 省农业行政主管部门所属的农药检定机构收到农药登记资料和农药样品后，应当及时进行审查，并在30日内书面通知申请人。
第七条 申请登记的农药产品，必须具有经省以上农业行政主管部门所属的农药检定机构审查批准的农药标签，其内容包括：
(一)农药名称、商品名和通用名；
(二)有效成份、含量、剂型和净重量或净容量；
(三)农药登记证号；
(四)农药生产许可证号(或生产批准文件号)、产品标准号，但进口的原装农药除外；
(五)农药类别颜色标志条 、毒性标志；
(六)产品性能、使用说明和注意事项；
(七)生产日期(批号)；分装农药必须同时标明分装日期(批号)；
(八)质量保证期；
(九)企业名称、地址、电话、邮政编码；分装农药必须同时注明生产、分装企业的名称。
农药标签确实无法记载上款内容的，应当附具与标签具有同等效力的说明书，补充完善上款内容。
经批准的农药标签需要变更的，应重新报批。
禁止假冒、伪造或擅自更改农药标签。
第八条 经登记的农药，在登记有效期限内改变剂型、含量或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。
农药登记有效期限届满，需要继续生产经营的，必须在有效期限届满前30日内申请续展登记；逾期未申请续展登记的，视为自动撤销登记。
第九条 农药生产管理，必须严格依照国家有关法律法规执行。
第十条 下列单位可以经营农药：
(一)供销合作社的农业生产资料经营单位；
(二)植物保护站；
(三)土壤肥料站；
(四)农业、林业技术推广机构；
(五)森林病虫害防治机构；
(六)农药生产企业；
(七)国务院规定的其他经营单位。
上述单位设立网点经营农药的，应当加强对经营网点的管理，并对经营网点的行为承担法律责任。经营网点不得再下设网点经营农药。
农药经营权不得转让、出租。
经营卫生杀虫剂不适用本条 规定。
第十一条 禁止农药监督执法单位及其工作人员参与农药经营活动。
第十二条 经营农药的单位、网点，必须具备下列条件：
(一)农药经营人员必须参加有关农药法律、法规及知识培训并经县级以上农业行政主管部门考核合格；
(二)有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；
(三)有与其经营的农药相适应的规章制度；
(四)有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。
第十三条 农药经营单位应当符合本条例第十条和第十二条的规定，并依法向工商行政管理机关申领营业执照后，方可经营。
第十四条 农药经营单位或经营网点购进农药时，应当向生产企业(或供货单位)索取农药登记证、生产许可证(或生产批准文件)复印件，与农药产品标签标明的内容核对无误，并经查验具有产品质量合格证后，方可进货。
第十五条 农药生产企业、农药经营单位或经营网点出售农药，必须开具售货票据。农药经营单位或经营网点以及农药使用者购买农药，有权索取购货票据。
第十六条 农药经营单位或经营网点的营业人员，应当向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项，不得误导农药使用者扩大农药的适用范围。
第十七条 省农业行政主管部门应当根据本省实际情况，适时向社会公开发布在一定区域内推广、轮换、限制或禁止使用的农药品种。
第十八条 县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药安全使用、合理使用的指导工作，并组织对农药使用者进行农药知识和使用技术培训。
第十九条 农药使用者应当严格按照标签标明的内容使用农药，不得随意扩大使用范围、加大施药剂量和改变使用方法。
严禁在蔬菜(包括食用菌类)、瓜果、茶叶和中草药材等作物上使用剧毒、高毒和高残留农药。
严禁使用国家已禁用的各种剧毒急性杀鼠剂。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫。
第二十条 禁止生产、经营下列农药：
(一)未经农药登记和未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的；
(二)未经农药登记的含有农药有效成份的肥料；
(三)国家已撤销农药登记或明令禁止生产的；
(四)假冒、劣质农药。
第二十一条 禁止经营下列农药：
(一)包装上无标签的、标签内容不齐全又无说明书作补充的或者标签残缺不清的；
(二)超过质量保证期限报废的；
(三)省农业行政主管部门明文规定禁止经营、使用的。
第二十二条 超过产品质量保证期限的农药产品，如需继续销售的，其生产者、经营者必须向省农业行政主管部门所属的农药检定机构报检，经检验具有使用价值的，可以在规定期限内销售，但必须注明“过期农药”字样，并附其使用方法和用量。
第二十三条 县级以上农业行政主管部门应对安全使用农药的情况实施监督检查，做好主要农副产品农药残留量的检测工作，并定期公布检测结果。
禁止销售农药残留量超过标准的农副产品。
第二十四条 对没收的假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药以及无证、缺证农药，废弃的农药包装和其他含有农药的废弃物，需要进行销毁处理的，必须严格遵守环境保护法律、法规的有关规定，防止环境污染，并接受环境保护行政主管部门监督。销毁没收的农药所需费用，由违法责任人承担。
第二十五条 未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。
农药广告内容必须与农药登记的内容一致，并依照广告法和国家有关农药广告管理的规定接受省级以上农业行政主管部门审查。
第二十六条 违反本条例第四条第一款、第二十条(一)、(二)、(三)项和第二十一条(二)、(三)项规定的，由县级以上农业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第七条、第二十一条(一)项规定的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第八条规定的，由县级以上农业行政主管部门责令限期补办变更、续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证。
第二十九条 违反本条例第十条规定，擅自经营农药的，由县级以上农业行政主管部门会同工商行政管理机关依法处理；转让、出租农药经营权的，由县级以上工商行政管理机关责令改正，可并处1万元以下罚款。
第三十条 违反本条例第十一条规定的，由有权机关依法给予违法单位负责人或直接责任人行政处分；并由县级以上农业行政主管部门没收违法所得，可并处违法所得2倍以下罚款；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十六条规定，给农药使用者造成损失的，应依法赔偿，并由县级以上农业行政主管部门处以损失额二倍以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条规定的，由县级以上农业行政主管部门根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十条(四)项规定的，由县级以上农业行政主管部门或者法律法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销农药登记证、农药临时登记证、农药生产许可证或农药生产批准文件。
第三十四条 违反本条例第二十二条规定的，由县级以上农业行政主管部门没收过期农药，经省农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，对尚具有使用价值的，在当地农业行政主管部门所属的植物保护机构指导下定点限期使用。所获收入，扣除检验、贮运等费用后，上交财政。
第三十五条 违反本条例规定，造成农药中毒、环境污染、药害等事故或者其他经济损失的，应当依法赔偿。
受损失的单位和个人，可以依法向违法使用者、违法经营者或违法生产者索赔。
第三十六条 违反本条例的其他行为，有关法律、法规已作出规定的，从其规定。
违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 省农业行政主管部门可以委托所属的农药检定机构具体实施本条例规定的部分行政处罚。
第三十八条 农药行政执法人员履行监督检查职能时，有关单位和个人不得拒绝和阻挠。
农药行政执法人员执行监督管理职务时可以依法进入农药生产、经营、使用和仓贮场所进行检查，查阅、复制、拍摄、摘录与农药有关的资料，询问当事人和有关证人，采取抽样取证的方法、先行登记保存和异地封存的措施。
农药行政执法人员对因公接触到的有关技术资料和商业秘密，负保密责任。
第三十九条 农药管理人员、行政执法人员违法办理农药登记，违法审批农药标签或农药广告，或者不履行法定职责或滥施处罚，徇私舞弊或索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
