中国证监会、公安部关于在查处证券期货违法犯罪案件中加强协调配合的通知
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中国证监会、公安部关于在查处证券期货违法犯罪案件中加强协调配合的通知
中国证券监督管理委员会 公安部
中国证监会、公安部关于在查处证券期货违法犯罪案件中加强协调配合的通知
中国证监会 公安部
各证券监管办公室、证券监管特派员办事处，各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为了及时查处证券期货违法违规行为，依法严厉惩处证券期货犯罪，有效防范金融风险，切实维护证券期货市场秩序，现就证券监管部门和公安机关在查处证券期货违法犯罪案件中加强协调配合的有关问题通知如下：
一、各级证券监管部门、公安机关应当按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国证券法》和国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》以及其他相关法律、法规，各司其职，加强配合，准确、及时地查
处证券期货违法违规和犯罪行为。切实搞好证券期货市场的监管和执法工作。
二、建立案件移送制度。证券监管部门在查处证券期货违法违规案件中，发现有犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关移送。公安机关在案件侦查中发现的证券期货违法违规案件，应当及时向证券监管部门移送。移送案件应在中国证监会及驻各地证券监管部门和公安部及省、自治区、直辖
市公安厅、局之间进行，并应随附有关证券材料。公安机关或证券监管部门对移送的案件应当受理并及时进行审查，并在15日内将审查结果通知对方。其中应当依法立案查处的，要及时向对方通报查处情况。
三、加强办案协调和配合。公安机关接到证券监管部门移送的涉及犯罪案件后，应当立案的，要及时立案，并采取相应的强制措施，防止犯罪嫌疑人潜逃，尽力挽回损失。证券监管部门在公安机关调查取证、侦查过程中应给予大力配合与支持。
四、建立信息通报交流制度。证券监管部门和公安机关可以通过定期或不定期召开联席会议以及其他可行的形式交流情况、传递信息、加强协调、办理案件移交事宜等。证券监管部门和公安机关既要着眼于严厉惩处证券期货违法犯罪活动，又要从证券期货市场涉及面广、政策性强的特
殊性出发，坚决维护证券期货市场的正常秩序，确保市场平稳运行。
五、严格依法办事。证券监管部门和公安机关在查处证券期货违法犯罪案件中，要严格执行法律法规，克服地方保护主义和部门保护主义，坚决打击各种证券期货违法犯罪活动。要严格区分罪与非罪的界限。凡属于证券期货犯罪的案件，证券监管部门一定要移送公安机关，不得以罚代
刑。凡属于证券期货违法违规行为，不涉及犯罪的，只能由证券监管部门进行行政处罚。公安机关在侦查办案过程中涉及的证券期货专业性较强的问题，应征求证券监管部门的意见。
各地在执行本通知中遇到的情况和问题，要及时报告中国证监会和公安部。
1999年2月14日
海南省企业固定资产投资项目备案管理办法
海南省人民政府
海南省企业固定资产投资项目备案管理办法
海南省人民政府令第196号
《海南省企业固定资产投资项目备案管理办法》已经2005年10月18日海南省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
省长 卫留成
二○○五年十一月二十二日
第一条 为规范本省企业固定资产投资项目备案管理，根据法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省企业固定资产投资项目实行备案管理制度，但有下列情形之一的除外：
（一）使用政府性资金投资建设的项目；
（二）属于国务院批准的《政府核准的投资项目目录》的项目；
（三）法律、法规和国务院专门规定禁止投资的项目；
（四）总投资50万元以下的项目。
第三条 省人民政府投资主管部门主管全省企业固定资产投资项目的备案管理工作。
各市、县、自治县人民政府投资主管部门负责本行政区域内固定资产投资项目的备案。省人民政府投资主管部门负责本省跨市、县、自治县固定资产投资项目的备案。
第四条 企业固定资产投资项目报送备案的内容应当包括：项目单位、名称、地点、性质、所属行业、规模、总投资额、开工时间和建设期限等。
第五条 对企业报送备案的固定资产投资项目，属于第二条规定的备案范围的，投资主管部门不得拒绝备案或者实行审批、核准，并应当自收到备案材料之日起5个工作日内签发企业固定资产投资项目备案表。
不予以备案的固定资产投资项目，投资主管部门应当制作不予以备案决定书并说明不予以备案的理由和依据。
企业固定资产投资项目备案表或者不予以备案决定书应当自作出决定之日起十日内送达申请人。
第六条 对予以备案的企业固定资产投资项目，有关部门应当依法协助企业尽快办理建设项目选址意见、土地使用、环境评价、矿产资源开发、设备进口、减免税确认等相关手续。
第七条 对予以备案的企业固定资产投资项目，取消投资项目或者变更建设地点、规模、期限等备案内容的，应当参照报送备案的程序办理注销备案或者变更备案手续。
第八条 省投资主管部门应当将企业固定资产投资项目备案办理结果及时抄送项目所在地的市、县、自治县投资主管部门。
市、县、自治县投资主管部门应当定期将上一个月的企业固定资产投资项目备案办理结果报告省投资主管部门。
投资主管部门对企业固定资产投资项目备案材料应当进行整理、分析。
第九条 投资主管部门应当将企业固定资产投资项目备案或者不予备案的情况向社会公开，方便企业和个人查询，引导社会投资。
第十条 投资主管部门应当向社会公布投诉电话、网址等，随时接受有关企业固定资产投资项目备案的投诉。
第十一条 违反本规定，有下列情形之一的，投资主管部门应当责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未申报企业固定资产投资项目备案的；
（二）未按企业固定资产投资项目备案情况进行建设的；
（三）企业以拆分固定资产投资项目、提供虚假材料等不正当手段报送备案的；
（四）未及时办理企业固定资产投资项目注销备案、变更备案的。
第十二条 有关主管部门及工作人员有以下情形之一的，由同级监察部门给予行政处分：
（一）擅自将应当审批、核准的企业固定资产投资项目改为备案的；
（二）无故拒绝和拖延办理企业固定资产投资项目备案的；
（三）对不予以备案的企业固定资产投资项目办理建设项目选址意见、土地使用、环境评价、矿产资源开发、设备进口、减免税确认等相关手续的。
第十三条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设固定资产项目的，参照本办法备案。
第十四条 本办法具体应用问题由省投资主管部门负责解释。
第十五条 本办法自2006年1月1日起施行。
兰州地区开办市场登记管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州地区开办市场登记管理办法
兰州市人民政府令
第8号
《兰州地区开办市场登记管理办法》已 于1996年9月19日经市政府第15次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长 朱作勇
一九九六年十二月十四日
第一条 为适应我市经济发展的需要，对 各类市场统筹规划，合理布局，防止盲目发展， 重复建设，进一步加强对兰州地区开办市场主 体资格的监督管理，规范市场行为，根据国家有 关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 企事业单位，社会团体、其他经济 组织、城镇的居民委员、乡村的村民委员会， 均可申请开办或参与开办市场。
第三条 凡兰州地区消费品市场、生产资 料市场、生产要素市场和特种市场以及早市夜 市均属本办法管辖范围。
第四条 工商行政管理机关是开办市场的 登记管理机关。负责对本地区各类市场的登记 管理。
第五条 开办市场应符合兰州国民经济发 展规划、城市建设规划。商贸中心总体方案和市 场建设发展规划。
第六条 申靖开办市场登记必须向登记管 理机关提交下列文件、证件：
（一）申请报告（含主管单位意见）；
（二）可行性论证报告；
（三）土地使用证明、城建审批文件和场地租赁协议；
（四）当地人民政府或授权的商贸主管部门 批准开办的文件；
（五）联合开办市场的联办协议书；
（六）环卫、消防、交通部门的意见；
（七）公共场所治安许可证件；
（八）其它有关文件、证件。
第七条 开办市场可行性报告应包括以下内容：
（一）商品交易的种类和名称；
（二）市场所在区域该种类商品的消费量。 流通量、同类市场的数量、规模及该地区的生产 能力；
（三）沛场成交量、成交额和辐射能力预测；
（四）所在地交通、通讯设施情况；
（五）市场的规模、设施、主要服务功能；
（六）市场的筹建方案和近远期建设目标；
（七）投资的直接、间接效益预测；
（八）项目的优势、不足及相应的对策措施；
（九）市场管理人员情况。
第八条 市场登记管理机关对申请人提交 钢石狮个念文史进行商直。自受邀文又起三十日内作出准予登记或不准予登记的决定，并书面通知申请人。
第九条 任何单位未经市场登记管理机关登记，不得擅自开办各类市场和以开办市场名义进行招商经营活动。
第十条 市场开办者在市场内设置经营服务机构，应按有关规定办理营业执照。
第十一条 市场迁移、合并、分立、撤销及 登记事项的变更，开办者应提前三十日到登记管理机关办理变更或注销手续。
第十二条 市场登记实行不定期检验制度。市场开办者应在要求期限内向登记管理机 关提交《市场登记征）和检验报告书，接受检验。
第十三条 市场开办者违反本办法第九条 规定，未办埋市场登记的，经审核对符合登记条件的，限期办理登记，逾期仍不 办理登记的，对开办单位处以五千元以上二万 元以下的罚款；对开办单位负责人处以五百元 以上二千元以下的罚款。对不符合登记条件的 由工商行政管理机关予以取缔。重复建设的由 工商行政管理机关负责归并。
第十四条 市场开办者违反本办法第十二 条规定，不按规定办理检验的，由市场登记机关处以五千元以上一万元以下的罚款，并限期办理检验。
第十五条 当事人对市场登记管理机关作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内申请复议，申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；也可直接向人民法院起诉。当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼 又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的市场 登记管理机关依法申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法由兰州市工商行政管理局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
