达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定
四川省达州市人民政府
达州市人民政府令
第51号
《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》已经2008年12月12日达州市人民政府第95次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长： 何健
二○○八年十二月二十六日
达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加快国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市工作先进城市创建步伐，营造整洁优美的城市环境，促进社会经济发展，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市园林绿化管理条例》等法律法规规定，结合达州实际制定本规定。
第二条 本规定适用于达州市建成区北至肖公庙、凤凰山景区，西至钢花宾馆、火车站货场，南至杨柳垭、七里沟、三里坪区域内和莲花湖景区及北外镇、河市镇场镇（以下简称达州市城区）实行规范化管理的街（路、巷）的临街建筑物门前的清洁绿化市容管理（以下简称门前三包管理）。
第三条 达州市城区门前三包管理工作由达州市城市管理委员会领导，市城管委办公室（以下简称市城管办）综合协调。州河以北城区由通川区人民政府和市城管部门按街、路段及责任片区分别组织实施；州河以南城区和河市镇由达县人民政府组织实施，公安、城管、建设、环保、工商、交通、卫生、精神文明、爱卫、宣传、新闻等部门积极配合。
第四条 达州市城区内的任何单位和个人，都必须遵守本规定。
第二章 范围与职责
第五条 门前三包责任区范围：
（一）临街（路）房屋左、右产权界延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。
（二）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋左、右产权界延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。
（三）临街（路）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。
（四）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。
（五）临公共广场、游园的房屋、工地左、右边界延伸线至广场、游园边缘以内区域，为其房屋所有权人和使用人或其施工单位和建设单位责任区。
第六条 门前三包责任区的房屋使用人或者房屋拆迁、建筑工地施工单位为第一责任人，房屋所有权人或者房屋拆迁、建筑工地建设单位为第二责任人。
第二责任人在房屋出租或者房屋拆迁、建筑工程发包时必须明确第一责任单位（人）门前三包责任；第一责任单位（人）违反本规定的，第二责任人负连带责任。
闲置房屋的门前三包责任由第二责任单位（人）承担。
第七条 门前三包责任书签订：
（一）州河以北城区机械化清扫保洁能覆盖的主要街路和广场、游园的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位达州市城管执法支队签订《达州市城区门前三包责任书》。
（二）州河以北城区小街小巷及城郊结合部的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位辖区街道办事处（镇、管委会）签订《达州市城区门前三包责任书》。
（三）州河以南城区的门前三包责任单位、责任人，须分别与监督单位达县南外、河市镇签订《达州市城区门前三包责任书》。
（四）责任单位、责任人或者责任区发生变化时，应及时办理变更手续。
第八条 责任单位、责任人应严格约束自身行为，在其门前三包责任区履行下列义务：
（一）包清洁。门内设置垃圾容器，垃圾袋装封口，直接投放环卫部门每日定时清运车或生活垃圾中转站、池，不得投放于果皮箱；房屋建筑、装饰装修等建筑垃圾应在门内或施工防护墙、围内收集存放，于晚20：00时至凌晨6：00时自行清运至建筑垃圾处理场，运输途中不得遗撒、泄漏、飞扬。严禁将门内垃圾扫出门外或焚烧，不得乱吐乱扔、乱倾倒垃圾污水，餐饮业不得敞排油烟和使用燃煤（焦）；应及时清除乱贴乱画、随地便溺等污染物，须保持门厅、地面、墙面清洁。
（二）包绿化。不得在行道树、景观花台上张贴、刻画、钉钉、拴绳、挂物或围树搭蓬，严禁攀摘花木、践踏绿地、损坏绿化设施。
（三）包市容。不得占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、促销宣传、伸杆搭蓬、放置广告牌匾和灯箱；不在门厅外摆设垃圾器具、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建（构）筑物，安装空调室外机应高于地面2.5米、不敞排冷凝水，须规范设置店招牌匾，脏污、破损、残缺应及时清洁和修复，不得擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门；商场、市场、店铺不摆“骑门摊”（以门柱为界），不超标排放商业噪声。
第九条 责任单位、责任人在其门前三包责任区履行下列管理职责：
（一）劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、攀摘花木、践踏绿地、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
（二）及时向城市管理相关执法部门举报严重影响城市清洁、绿化、市容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。
责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的，由城市管理相关执法部门依法予以处罚。
第三章 监督与奖惩
第十条 门前三包监督单位应定期或不定期对门前三包责任单位、责任人履行门前三包义务和管理职责的情况进行检查评比。一次不达标的，责令限期改正，连续两次不达标的，通报批评，连续三次不达标的，是卫生单位（户）或文明单位（户）的由爱卫办、文明办取消其荣誉称号。
第十一条 有下列情形之一的，由市、区、县城管执法部门按其管辖职权对违法当事人给予批评教育、责令改正，并根据情节实施行政处罚：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处10元罚款，并责令立即清除。
（二）乱倾倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，并责令立即清除。
（三）在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除，情节严重的依法给予治安处罚。
（四）门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的，处20元罚款。
（五）违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，处50元以上500元以下罚款。
（六）践踏花卉、草坪、树竹和攀沿行道树、花坛、树池的，处10元罚款；损毁花草树竹的照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。
（七）擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、棋牌娱乐、拉场卖艺、看相算命、游动叫卖、饲养禽畜的，责令立即整改，并处50元罚款。
（八）损坏城市雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱、邮筒、公用电话、灯箱广告、亮化灯具或供水、供气、供电、通讯管（缆）线及其他公用设施者，责令照价赔偿，并处50元以上1000元以下罚款；故意损毁或偷盗者，给予治安处罚，情节严重的，移送司法机关追究刑事责任，并赔偿损失。
（九）机动车在人行道、步行街、广场、游园、绿化带、公共草坪上行驶或违规停放的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的照价赔偿；非机动车违规行驶或停放的处50元罚款。
（十）超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的，处500元以上2000元以下罚款。
（十一）户外设置烧、烤、煎、炸、炒、蒸、煮食物摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。
第十二条 门前三包责任单位、责任人和其他市民，当场抓获制造城市“牛皮癣”广告当事人的，奖励100—300元，当场抓获偷盗或故意损毁城市公用设施当事人的，奖励500元。
第十三条 落实门前三包责任制成绩突出的监督单位、责任单位、责任人和城管执法部门及执法人员，由达州市城市管理委员会给予表彰和奖励。
违法违规当事人妨碍执行公务的，由辖区公安机关依法实施治安处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；监督单位工作人员、城管执法人员不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由行政监察机关依法给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第十四条 本规定自2009年1月1日起施行，原《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行办法》同时废止。
国家开发银行关于进一步加强贷款台账管理的通知
国家开发银行
国家开发银行关于进一步加强贷款台账管理的通知
国家开发银行
各有关局、电脑中心、武汉分行：
根据《国家开发银行贷款台账管理办法》（开行财会（1996）18号）和行领导在贷款台账管理系统演示汇报会上的讲话精神，为进一步加强贷款台账管理，提高信贷管理水平，现就有关问题通知如下：
一、要严格执行《国家开发银行贷款台账管理办法》，统一使用“国家开发银行贷款台账管理系统”软件，保证全行贷款台账管理的统一和完整。
二、财会局是贷款台账的归口管理部门，指导全行贷款台账工作，并负责登记资金汇拨和本息实收情况；信贷局是贷款台账的具体管理部门，财会处负责贷款台账的登记与管理，信贷处协助管理贷款台账，负责催收、审核有关凭证；电脑中心是贷款台账的设备及软件管理部门，负责贷
款台账管理系统的维护、台账数据的备份和保存以及系统软件的再次开发和升级工作。
三、要准确、及时地登记贷款台账。对1997年2月底以前发放的贷款，应抓紧催收和严格审查代理经办行（或财会局）报送的有关报表，在确保准确的前提下，依据报表尽快补记贷款台账；对1997年3月1日以后发放的贷款，应依据代理经办行（或财会局）报送的有关凭证，
在收到凭证后三日内准确登记贷款台账。
四、要对1994年以来的贷款利息逐次进行补测，并将测算结果与代理经办行相应的数据进行核对，如有出入，应查清情况，并提出处理意见。测息工作中一些具体问题的说明，见附一。
五、要加强对贷款台账管理系统和计算机的管理与维护，切实做到专人管理、专人登记。严禁在计算机上使用游戏软件及未经安全处理的外来软件，确保全行计算机系统的安全。要使用行里统一规定的计算机代码或编码规则，与贷款台账有关的代码或编码规则见附二。系统使用过程中
，有何问题和建议，请向电脑中心反映，以便进一步修改、完善。
六、要严格执行有关保密规定，涉及贷款台账的有关凭证和报表要装订成册，妥善保管。使用贷款台账的综合部门，必须明确使用权限，不得随意向外提供涉及全行的综合性数据，切实做好贷款台账数据的保密工作，确保我行的经营安全。
附：一 测息工作有关问题的说明
一、1994年9月20日结息前发放的基本建设贷款，按开行综计（1994）127号文规定执行行业差别贷款利率，由于我行现行行业划分标准与执行行业差别贷款利率的行业划分不尽一致，因此1994年9月20日前发放的下列贷款在1994年9月20日测算的利息会稍
有出入。这些贷款是：盐业、独立核算的洗煤厂、除原油开采外的石油项目、除港口外水运项目、钢铁和有色行业的独立矿山项目、大型城市供水和煤气工程项目。
二、按开行综计（1994）127号文规定，基本建设贷款按年结息，技术改造贷款一律按季结息。贷款台账管理系统设计为1994年度、1995年度一律按年结息。1995年四季度开始按季结息。因此，1995年9月20日测算出的技术改造贷款“当期应收利息”不受影
响，但测算出的“应收未收利息复利”稍有影响。
附：二 借款单位、项目及有关凭证代码编制规则
一、借款单位代码编制规则：
地区代码（见表一）＋行业代码（见表二）＋3位流水号（各局自编）
二、项目代码编制规则：
借款单位代码－2位流水号（各局自编）
三、有关凭证代码编制规则
1．汇拨凭证（清单）代码编制规则：
局业务章代号＋贷款种类代号＋年份（2位）＋2位流水号
2．贷款转存凭证，本金归还凭证、上划凭证、入账凭证，利息归还凭证、上划凭证、入账凭证，应收利息凭证（或计息清单），各局分别按年份编制流水号，代码编制规则：
年份＋4位流水号（各局自编）
附表：一 地区代码
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｜地区 ｜ 代码 ｜ 地区 ｜ 代码 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜北京 ｜ 1100 ｜ 河南 ｜ 4100 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜天津 ｜ 1200 ｜ 湖北 ｜ 4200 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜河北 ｜ 1300 ｜ 武汉 ｜ 4201 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜山西 ｜ 1400 ｜ 湖南 ｜ 4300 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜内蒙古 ｜ 1500 ｜ 广东 ｜ 4400 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜东四盟 ｜ 2000 ｜ 广州 ｜ 4401 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜辽宁 ｜ 2100 ｜ 深圳 ｜ 4403 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜沈阳 ｜ 2101 ｜ 广西 ｜ 4500 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜大连 ｜ 2102 ｜ 海南 ｜ 4600 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜吉林 ｜ 2200 ｜ 四川 ｜ 5100 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜长春 ｜ 2201 ｜ 成都 ｜ 5101 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜黑龙江 ｜ 2300 ｜ 重庆 ｜ 5102 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜哈尔滨 ｜ 2301 ｜ 贵州 ｜ 5200 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜上海 ｜ 3100 ｜ 云南 ｜ 5300 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜江苏 ｜ 3200 ｜ 西藏 ｜ 5400 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜南京 ｜ 3201 ｜ 陕西 ｜ 6100 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜浙江 ｜ 3300 ｜ 西安 ｜ 6101 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜宁波 ｜ 3302 ｜ 甘肃 ｜ 6200 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜安徽 ｜ 3400 ｜ 青海 ｜ 6300 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜福建 ｜ 3500 ｜ 宁夏 ｜ 6400 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜厦门 ｜ 3502 ｜ 新疆 ｜ 6500 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜江西 ｜ 3600 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜山东 ｜ 3700 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜青岛 ｜ 3702 ｜ ｜ ｜
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附表：二 贷款台账系统使用的行业代码
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｜ 行业 ｜ 代码 ｜ 行业 ｜ 代码 ｜
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｜农业 ｜ 01 ｜核工业 ｜ 21 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜新疆建设兵团｜ 02 ｜机械 ｜ 22 ｜
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｜水利 ｜ 03 ｜电子 ｜ 23 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜铁路 ｜ 04 ｜汽车 ｜ 24 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜水运 ｜ 05 ｜轻工 ｜ 25 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜公路 ｜ 06 ｜纺织 ｜ 26 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜民航 ｜ 07 ｜航空 ｜ 27 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜煤炭 ｜ 08 ｜航天 ｜ 28 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜石油 ｜ 09 ｜兵器 ｜ 29 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜电力 ｜ 10 ｜船舶 ｜ 30 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜钢铁 ｜ 11 ｜林业森工｜ 31 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜有色 ｜ 12 ｜环保 ｜ 32 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜黄金 ｜ 13 ｜国防 ｜ 33 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜化工 ｜ 14 ｜军用电子｜ 34 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜石化 ｜ 15 ｜劳改劳教｜ 35 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜建材 ｜ 16 ｜扶贫专项｜ 36 ｜
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｜新材料 ｜ 17 ｜神华集团｜ 37 ｜
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｜非金属矿 ｜ 18 ｜其他 ｜ 40 ｜
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｜中医 ｜ 19 ｜ ｜ ｜
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｜医药 ｜ 20 ｜ ｜ ｜
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1997年3月17日
