中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定
海关总署
中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定
1991年9月2日，海关总署
第一条 根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》制定本规定。
第二条 本规定所称过境旅客系指持有效过境签证（与我互免签证国家的旅客，凭其有效护照）从境外某地，通过境内，前往境外另一地的旅客；包括进境后不离开海关监管区或海关监管下的交通工具，直接出境的旅客。
第三条 在进境口岸不离开海关监管区或海关监管下的交通工具的过境旅客，可以免填“旅客行李申报单”，海关对其行李物品均准许过境，一般不予查验，但是海关认为必要时除外。
第四条 在过境期限内离开海关监管区的过境旅客，携带的行李物品应以旅行需用为限，海关依照对进出境非居民短期旅客行李物品的规定办理，其中属于《旅客进出境行李物品分类表》（见附件一）第三、四、五类的物品，在规定范围内的，经海关核准可予登记暂时免税放行，过境旅客出境时必须将原物复带出境。超出规定范围的，除按本规定第五条办理外，均不准进境。
第五条 过境旅客携运物品超出本规定第四条所述准予放行范围的，由旅客自行委托经海关批准或指定的报关运输公司代理承运，比照海关监管货物，按有关规定办理手续，将监管过境物品运交有关海关监管出境；否则，海关不准进境。
第六条 对于不准进境的物品，除经海关总署特准征税或者担保放行的以外，应当自物品申报进境之日起三个月内由物品所有人或其代理人办理退运、结案手续。逾期不办的，由海关按照《中华人民共和国海关法》第三十三条的规定办理。
第七条 海关准予过境的物品及经海关登记暂时免税放行的旅行需用物品，未经海关批准，均不得擅自留在境内。因丢失、被盗或其它不可抗力的原因而无法复带出境的，应提供公安部门的证明文件，向海关办理结案手续。不能提供证明文件的，过境旅客应照章补税。
第八条 过境旅客不论其是否离开海关监管区，均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》（见附件二）所列物品。
第九条 对过境旅客违反本规定有关条款的行为，海关将依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定予以处罚。
第十条 本规定自一九九一年九月十日起实施。
附一
旅 客 进 出 境 行 李 物 品 分 类 表
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| 第一类物品 |第二类物品| 第三类物品 | 第四类物品 | 第五类物品 |
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| 食品、衣料、衣|烟草制品 | 价值在人民 | 电视机、洗衣 |打字机和价 |
| | | | | |
|着、工艺美术品、 |酒精饮料 |币1，000 |机、电冰箱、照 |值人民币 |
| | | | | |
|价值人民币200 | | 元以上的生活 |相机、音响组合、 |200元以 |
| | | | | |
|元（含200元） | | 用品。 |收录音机、摩托 |上、500元 |
| | | | | |
|以下的手表和其它 | | |车和价值人民币 |（含500元） |
| | | | | |
|生活用品。 | | |500元以上、 |以下的电子 |
| | | | | |
| | | |1，000元 |琴、照相机等 |
| | | | | |
| | | |（含1，000元）|其它生活用 |
| | | | | |
| | | |以下的其它生活 |品。 |
| | | | | |
| | | |用品。 | |
| | | | | |
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注：1．本表所称进境物品价值参照海关审定的完税价格确定。出境物品价值以
国内法定商业发票所列价格为准。
2．准许各类旅客携带本表所列物品进出境的具体征、免税限量由海关总署
另行规定。
3．本表内未规定限值的列名物品不再按价值归类。
附二 中华人民共和国禁止进出境物品表
（一）禁止进境物品
1、各种武器、弹药及爆炸物品；
2、伪造货币及伪造的有价证券；
3、对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；
4、各种烈性毒药；
5、鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；
6、带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；
7、有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品；
8、人民币（按照货币协定办理的除外；人民币外汇兑换券按有关规定办理）。
（二）禁止出境品
1、列入禁止进境范围的所有物品；
2、内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；
3、珍贵文物及其它禁止出境的文物；
4、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。
晋城市人民政府办公厅批转市财政局市煤炭工业局市安全生产监督管理局关于《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维筒费管理问题的若干规定》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅批转市财政局市煤炭工业局市安全生产监督管理局关于《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维筒费管理问题的若干规定》的通知
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位，省煤炭运销总公司晋城分公司，市乡镇煤炭运销公荆?/P>
为促进我市地方煤矿持续、稳定、安全、健康发展，增强煤炭企业发展后劲，根据省财政厅、省煤炭工业局《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知》(晋财建[2004]32O号)精神，建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度，同时规范煤矿维简费管理。现将市财政局、市煤炭工业局、市安全生产监督管理局关于《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》批转给你们，请认真贯彻执行。
附件：1、煤炭生产安全费用提取和使用管理办法
2、关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定
二ＯＯ四年十月三十一日
附件：1
市财政局市煤炭工业局 市安监局
煤炭生产安全费用提取和使用管理办法
第一条 为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，我市境内所有地方煤炭生产企业(以下简称企业)建立提取煤炭生产安全费用(以下简称安全费用)制度。为加强对安全费用的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称安全费用，是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。
第三条 企业按照下列标准，在成本中按月提取安全费用：
(一)地方煤炭企业吨煤15元；
(二)外市在晋城开办煤矿，比照地方煤炭企业，吨煤15元。
第四条 所有企业提取安全费用均须报当地主管税务机关、财政部门、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。安全费用提取标准一经确定，不得随意变动。确需变动的，经主管税务机关、财政部门、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年开始执行新的提取标准。
第五条 地方煤炭企业和外市在晋城开办煤矿提取的安全费用，矿留13元／吨，按照本文第七条规定的范围使用；市煤炭工业局、市安全生产监督管理局集中2元／吨，其中，上交省煤炭工业局O．3元／吨；市，县(市、区)两级煤炭工业局、安全生产监督管理局各留0．85元／吨。市留用部分专门用于瓦斯监控信息网络的运行维护、更新支出和人员经费；煤矿安全救护、装备、通信费用和人员工资及必要经费；安全纠察队所需经费；煤矿安全整顿、矿井关闭、驻矿安监员经费等。县(市、区)留用部分专门用于瓦斯监控系统的运行维护、更新支出和人员经费；安全纠察队经费；救护通信、煤矿安全整顿、矿井关闭、驻矿安监员经费等。
市，县(市、区)两级煤炭工业局、安全生产监督管理局集中的安全费用必须按“收支两条线”的原则，收入缴入同级安全费用收缴专户，支出由同级财政部门按有关规定审核办理。
第六条 安全费用在本办法规定的范围内安排使用，专户储存、专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。
第七条 安全费用具体使用范围：
(一)矿井主要通风设备的更新改造支出；
(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；
(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；
(四)完善和改造矿井防灭火支出；
(五)完善和改造矿井防治水支出；
(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；
(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；
(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；
(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出；
(十)煤矿安全救护、安全纠察、救护装备和救护通讯、煤矿安全整顿经费及煤矿瓦斯监控信息网络支出；
(十一)采煤方法改革支出；
(十二)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。
第八条 安全费用集中办法：
(一) 安全费用的集中委托省煤炭运销总公司晋城分公司和市乡镇煤炭运销公司负责对所有经铁路、公路销售的煤炭按吨按标准足额代收代扣。未经上述两公司收取安全费用的煤炭由各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局负责集中收缴。
(二) 市煤炭工业局、市安全生产监督管理局要与省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司签订安全费用年度
代收代扣协议。市煤炭工业局、市安全生产监督管理局要与省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司按月结算，月度终了3O日内足额转入市安全费用收缴专户。未经上述两公司收取安全费用的煤炭，按照2元／吨的集中标准，留县(市、区)1
元／吨，上交省O．3元／吨，上交市O．7元／吨。上交省、市的部分由市煤炭工业局、市安全生产监督管理局按季度终了3O日内与各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局直接结算，并上交市安全费用收缴专户。
(三) 市集中各县(市、区)上交的安全费用直接转入市安全费用收缴专户：晋城市财政局基建投资科
帐 号：600001018000625166
开户银行：交通银行建设路支行
(四) 省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司要周密安排，高度重视，视同收缴煤炭能源基金一样，同开同收，总量一致，与年终上缴煤炭能源基金和发运总量相同考核。
(五) 市煤炭工业局、市安全生产监督管理局按照与省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司实际结算金额，分别计算出各县(市、区)应返还金额，由市安全费用收缴专户直接拨付各县(市、区)安全费用收缴专户。对县(市、区)实行一季一返，季度终了3O日内返还到各县(市、区)。
(六) 市煤炭工业局、市安全生产监督管理局、省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司依据代收代扣数额提取5‰手续费，其中3‰返还省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司，2‰留作市煤炭工业局、市安全生产监督管理局征收业务、票据等经费。各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局负责集中收缴部分的手续费提取比例由各县(市、区)财政局、煤炭工业局、安全生产监督管理局自行确定。手续费主要用于各级负责收取部门的业务、票据等支出，以及有关人员的奖金、福利等支出，免征各种税费。
(七) 安全费用的收取使用财政统一票据，其中省煤炭运销总公司晋城分公司、市乡镇煤炭运销公司到市煤炭工业局、市
安全生产监督管理局按月领取，各县(市、区)煤炭工业局、安全生产监督管理局所需票据由各县(市、区)财政局发放。
第九条 企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。
第十条 有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理，并相应增设“安全费用”科目。
第十一条 各县(市、区)财政局、煤炭工业局、安全生产监督管理局要按月报送有关安全费用的会计报表。
第十二条 企业要切实加强安全费用提取的使用管理。应制定年度使用计划，并纳入企业全面预算。年度终了，企业应将安全费用提取和使用情况报当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案，接受监督。对不按本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。
第十三条 凡以前规定与本办法不一致的，均按本办法执行。
第十四条 本办法企业提取自2004年4月1日起执行，集中部分自2004年11月1日起执行。
附件2：
市财政局市煤炭工业局 市安监局
关于规范煤矿维筒费管理问题的若干规定
第一条 为进一步规范煤矿维持简单再生产费用(以下简称煤矿维简费)管理，完善煤矿维持简单再生产投入机制，特制定本规定。
第二条 本规定所称煤矿维简费，是指我市境内地方煤炭生产企业(以下简称企业)从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。鉴于原在煤矿维简费中用于安全投入的支出项目已经独立出来，单独提取煤炭生产安全费用(管理办法见本文附件1)，因此，本规定所称煤矿维简费不包括安全费用。本规定所称煤矿维简费包括两个部分，即维简费和井巷费用。
第三条 地方煤炭企业和外市在晋城开办煤矿(包括参股、控股、合作、联营、独资等)根据原煤实际产量，按吨煤1O元的标准每月在成本中提取煤矿维简费。
第四条 煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取，自行安排使用。煤矿维简费提取和使用，应坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算。
煤矿维简费年终结余可结转下年继续使用。
第五条 煤矿维简费主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、技术改造等，以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。
具体使用范围是：
(一)矿井(露天)开拓延深工程；
(二)矿井(露天)技术改造；
(三)煤矿固定资产更新改造和固定资产零星购置；
(四)矿区生产补充勘探；
(五)综合利用和“三废”治理支出；
(六)大型煤矿一次拆迁民房5O户以上的费用和中小煤矿采动范围的搬迁赔偿；
(七)矿井新技术的推广；
(八)小型矿井的改造联合工程。
第六条 企业在提取煤矿维简费以后，矿井建筑物不再提取折旧，其他固定资产照提折旧。
第七条 企业提取的煤矿维简费在缴纳企业所得税前列支。
第八条 有关煤矿维简费的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。
第九条 任何单位和部门不得强制集中企业提取的煤矿维简费。
第十条 本规定自2004年4月1日起执行。
第十一条 本规定未及事项仍按以前国家所发有关煤矿维简费的规定和办法执行。
